Контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляет Государственная инспекция труда (ГИТ). Проверки могут быть плановыми или внеплановыми (по жалобам, после несчастных случаев и т.д.). Инспектор ГИТ обладает широкими полномочиями: он вправе запросить любые документы, опросить сотрудников, осмотреть рабочие места и, в случае выявления грубых нарушений, приостановить деятельность организации на срок до 90 дней.

Ниже представлен подробный разбор основных требований инспекторов, «топовых» нарушений, за которые чаще всего следуют штрафы, и актуальных размеров санкций на 2026 год.

Нормативная база и виды ответственности

Основной статьей, регулирующей административную ответственность за нарушение требований охраны труда, является статья 5.27.1 КоАП РФ. Также применяется ст. 15.34 КоАП РФ (неисполнение предписаний инспектора).

К ответственности могут быть привлечены:

• Юридические лица (организации);
• Долностные лица (директора, начальники отделов, инженеры по охране труда, ИП);
• Работники (в редких случаях, за нарушение правил ОТ ими лично, по ст; 5.27.1 ч. 4 КоАП РФ).

Актуальные размеры штрафов (ст. 5.27.1 КоАП РФ) на 2026 год

Примечание: размеры штрафов периодически индексируются. Ниже приведены базовые ставки, действующие на текущий момент.

Нарушение (часть статьи)	Должностные лица / ИП	Юридические лица
Ч. 1 Нарушение государственных нормативных требований ОТ (общее)	5 000 – 10 000 руб. (или предупреждение)	60 000 – 80 000 руб.
Ч. 2 Повторное нарушение (в течение года после вступления в силу решения по ч. 1)	20 000 – 30 000 руб. или дисквалификация на 1–3 года	100 000 – 200 000 руб. или приостановка деятельности на до 90 дней
Ч. 3 Нарушение, повлекшее причинение легкого вреда здоровью	10 000 – 20 000 руб.	50 000 – 80 000 руб.
Ч. 4 Нарушение, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью или смерть (административная ответственность)	30 000 – 40 000 руб. или дисквалификация на 3–5 лет	200 000 – 500 000 руб.
Ч. 5 Нарушение требований об обучении/проверке знаний (за каждого работника)	2 000 – 5 000 руб. (ИП: 20 000 – 30 000 руб.)	50 000 – 100 000 руб. (макс. до 150 000 руб. по некоторым трактовкам за всех работников)

ТОП-20 частых нарушений, на которые обращает внимание инспектор

На практике инспекторы ГИТ проверяют наличие и качество документов в первую очередь. Отсутствие «бумажки» или ее несоответствие реальности — верный путь к штрафу.

Блок А: Документальное оформление СУОТ (Системы управления охраной труда)

1. Отсутствие или неактуальность локальных нормативных актов (ЛНА) по ОТ: Положение о СУОТ, приказы о назначении ответственных, утверждение инструкций.
2. Нет специалиста по охране труда (или совместителя): Если в компании более 50 человек, обязан быть специалист (хотя бы на 0,25 ставки). При менее 50 человек — функции может выполнять директор или уполномоченное лицо по приказу. Штраф: 50–80 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП).
3. Отсутствие программы производственного контроля за ОТ или ее несоответствие реальным опасным/вредным факторам.
4. Непроведение СОУТ (специальной оценки условий труда) или просроченные карты СОУТ.

Блок Б: Обучение, инструктажи и проверка знаний (Самый «штрафной» блок)

5. Отсутствие листов ознакомления / журналов инструктажей с росписями работников. Инспектор проверяет: есть ли роспись конкретного человека под конкретной инструкцией. Штраф до 80 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП).
6. Отсутствие программ обучения по ОТ (при обучении силами работодателя). Инспектор обязательно сверяет содержание программы с фактическими трудовыми обязанностями работника (по ЕТКС/профстандартам). Шаблон из интернета не подойдет.
7. Нарушение периодичности обучения/проверки знаний: вводный инструктаж (при приеме), первичный на рабочем месте, повторный (раз в 6 месяцев), не плановый, целевой.
8. Допуск к работе без проверки знаний членов комиссии по проверке знаний или самих работников.
9. Обучение в учебном центре без лицензии или несоответствие программы требованиям Минтруда (Приказ № 2464).
10. Отсутствие протоколов проверки знаний установленного образца.

Блок В: Охрана здоровья работников (Медицинские осмотры, СИЗ, ОП)

11. Отсутствие предварительных/периодических медосмотров (для работников с вредными/опасными условиями — обязательно). Допуск к работе без медкнижки.
12. Несоответствие выданных СИЗ (средств индивидуальной защиты) картам выдачи / УТ СИЗ или выдача СИЗ без отметки в карточке.
13. Использование СИЗ с истекшим сроком годности / поврежденных.
14. Отсутствие коллективных средств защиты (ограждения, вентиляция, заземление) или их неисправность.
15. Отсутствие или недействительность планов мероприятий по ОТ (годовые планы, планы по снижению травматизма).

Блок Г: Работа с подрядчиками и особые виды работ

16. Отсутствие соглашения о взаимодействии по ОТ с подрядчиком (при выполнении работ на территории заказчика).
17. Непроводка инструктажей для персонала подрядчика.
18. Допуск к высокоопасным работам без наряда-допуска / разрешения и без соответствующего обучения/удостоверений.
19. Отсутствие разработанных и согласованных планов эвакуации / инструкций по пожарной безопасности (пересечение с пожарным надзором).

Блок Д: Реакция на предписания и учет НС

20. Неисполнение предписания инспектора ГИТ в срок (ст. 15.34 КоАП РФ — штраф на должностных лиц 2–5 тыс. руб., на юрлицо 50–100 тыс. руб.).
21. Сокрытие несчастных случаев на производстве или неведение реестра микротравм (формы Н-1, регистрация в ЕРНС).

На что инспектор смотрит в первую очередь (Чек-лист для аудита)

При входе на предприятие инспектор обычно запрашивает «пакет первых документов». Готовьте их заранее:

• Приказ о создании ССОТ (комиссии по ОТ) и комиссии по проверке знаний.
• Утвержденные инструкции по ОТ по профессиям/видам работ (с росписями работников).
• Журналы регистрации инструктажей (вводный, первичный, повторный, не плановый, целевой) — с живыми подписями инструктора и инструктируемого.
• Программы обучения по ОТ (с привязкой к должностям/ЕТКС).
• Протоколы проверки знаний членов комиссии и работников.
• Карты СОУТ для рабочих мест.
• Персональные карточки учета выдачи СИЗ (с отметками о выдаче/возврате).
• Направления на медосмотры и заключения ВЛЭК (вредность/опасность).
• План мероприятий по ОТ на текущий год с отметками об исполнении.
• Договоры/соглашения с подрядчиками по вопросам ОТ.

Особенности проверок в 2026 году: тренды

• Цифровизация: Инспекторы все чаще проверяют учет в информационных системах (ЕРНС, ФГИС СОУТ, личные кабинеты на Госуслугах/сайте Роструда). Расхождения между бумажными журналами и электронными реестрами — повод для вопросов.
• Качество обучения: Формальное наличие протокола не спасает. Инспектор может задать работнику 2–3 вопроса по инструкции. Если работник не знает — штраф по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП (за каждого незнающего).
• Подрядчики: Ужесточение контроля за безопасностью при привлечении сторонних организаций (ФЗ-315, изменения в ТК РФ). Ответственность заказчика расширяется.
• Приостановка деятельности: При выявлении нарушений, создающих угрозу жизни/здоровью (отсутствие нарядов на ВОР, работа без СИЗ на высоте, неисправность ПАЗ), инспектор применяет меру по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП — остановку на до 90 дней.

Как снизить риски штрафов: алгоритм действий

1. Проведите внутренний аудит по чек-листу выше (хотя бы раз в квартал).
2. Приведите программы обучения в соответствие с профессиональными стандартами и ЕТКС для каждой должности.
3. Организуйте систему контроля сроков: медосмотры, обучение, СОУТ, сроки годности СИЗ, перепроверка знаний. Используйте календари/CRM/таблицы с условным форматированием.
4. Проверьте «живость» подписей: нет ли подписей уволенных людей в журналах за текущий год? Совпадают ли даты инструктажей с приказами о приеме на работу?
5. Обучите комиссию по проверке знаний: члены комиссии сами должны пройти обучение и проверку знаний в аккредитованном центре (или уполномоченном органе) и иметь протоколы.
6. Работайте с подрядчиками: заключайте соглашения о взаимодействии по ОТ до начала работ.
7. Сохраняйте доказательную базу: фото рабочих мест, акты осмотров, рассылки уведомлений о сроках обучения на почту сотрудников.

Главное правило: документы должны работать, а не просто лежать в папке. Инспектор ГИТ оценивает не только формальное наличие журнала, а соответствие его содержимого реальным процессам: знает ли работник инструкцию, соответствует ли программа его работе, выданы ли СИЗ по карточке, пройден ли медосмотр вовремя.

Штрафы в 2026 году существенны (до 80 000 руб. за базовое нарушение на организацию и до 500 000 руб. за тяжкие последствия), а риск приостановки деятельности делает охрану труда приоритетом №1 для руководства. Системный подход, регулярные внутренние проверки и качество обучения — лучшая защита от санкций.

---

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуеться обратиться к квалифицированному юристу или специалисту по охране труда. Размеры штрафов указаны согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) на момент публикации (2026 год).