Дата публикации: 02 августа 2026 года

В 2026 году система государственного контроля (надзора) в Курганской области переживает этап качественной трансформации. Ключевым вектором развития остается реализация Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года, утвержденной Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным в исполнении поручения Президента Российской Федерации. Региональные практики адаптируются под федеральные вызовы: снижение административной нагрузки на бизнес, переход к профилактике вместо наказания и тотальная цифровизация процессов.

Нормативно-правовая база и институциональные изменения

Основой для деятельности надзорных органов региона в 2026 году служит обновленная нормативная база. Важным этапом стало принятие Постановления Правительства Курганской области от 29 декабря 2023 года № 461 о государственной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», в рамках которой формируются паспорта программ и комплексы процессных мероприятий.

Специфика регионального надзора закреплена за профильными департаментами. Так, в соответствии с действующим положением, Департамент агропромышленного комплекса Курганской области является уполномоченным органом исполнительной власти по осуществлению регионального государственного надзора в агросфере. Параллельно действует Департамент информационных технологий и цифрового развития, обеспечивающий технологическую инфраструктуру для перевода проверок в электронный формат.

Переход к основанному на рисках подходу (Risk-based approach)

В 2026 году в Курганской области полностью оцифрован и внедрен механизм системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Это позволяет:

• Исключить проверки для субъектов с низкой категорией риска (включение в реестр «зеленой зоны»).
• Фокусировать ресурсы на объектах с высокой вероятностью нарушений (красная зона).
• Автоматизировать формирование планов проверок на основе алгоритмов, исключающих человеческий фактор и коррупционные риски.

Примером точечной работы является корректировка планов по конкретным предприятиям: в апреле 2026 года Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора были внесены изменения в плановые контрольные мероприятия в отношении ООО «Сибмайнинг» (ИНН 4223104924) и АО «ПУР» (ИНН 4223712778), что демонстрирует гибкость планирования в реальном времени.

Профилактическая ориентация: визиты вместо проверок

Одна из главных тенденций 2026 года — массовое внедрение профилактических визитов как альтернативы плановым проверкам. Согласно федеральным трендам, цель — помочь предпринимателю устранить нарушения до их возникновения, а не штрафовать постфактум.

В Курганской области утверждены и исполняются Планы профилактических визитов на 2026 год. Особое внимание уделено аграрному сектору: действует План проведения обязательных профилактических визитов (пестициды и агрохимикаты) по Курганской области на II квартал 2026 года. Это позволяет контролировать обращение с высокоточными веществами без парализации хозяйственной деятельности предприятий.

Цифровая трансформация и открытость данных

Департамент информационных технологий и цифрового развития Курганской области в 2025–2026 годах сформировал единую команду по реализации проекта цифровизации контроля со всеми органами исполнительной власти региона, осуществляющими контроль и надзор. Ключевые достижения:

1. Единый портал Госнадзора: публикация планов проверок, отчетов о результатах, реестров субъектов МСП с указанием категории риска.
2. Доступ к информации: полное соответствие Федеральному закону от № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов…».
3. Электронное взаимодействие: возможность обжалования решений, действий (бездействия) контрольно-надзорных органов в электронном виде через личный кабинет предпринимателя.

Статистика обжалований за текущий период демонстрирует высокую легитимность принятых решений: 90,9% респондентов не обжаловали решения надзорных органов, лишь 9,1% имели опыт обжалования, что говорит о качестве процедур и прозрачности критериев.

Кадровый потенциал и профессиональное развитие

Концепция до 2026 года делает акцент на человеческом капитале. В Курганской области созданы системные условия для регулярного профессионального развития сотрудников контрольно-надзорных органов:

• Внедрение программ повышения квалификации с акцентом на мягкие навыки (коммуникация с бизнесом, медиация).
• Обучение работе с цифровыми инструментами удаленного контроля и анализа больших данных.
• Антикоррупционная подготовка: обязательное заполнение антикоррупционных деклараций членами правительства и сотрудниками надзорных структур.

Межведомственная координация и прокуратурский надзор

В 2026 году усилилась координация деятельности территориальных органов. Прокуратура Курганской области осуществляет системный надзор за законностью действий контрольных органов. Публикация отчетов о состоянии законности и работы прокуратуры за 1 месяц 2026 года позволяет оперативно выявлять системные нарушения в процедурах проверок и устранять их.

События начала 2026 года (например, ситуация с отставкой главы округа по итогам работы правительственной комиссии) подтверждают, что надзорные функции выполняются не формально, а с реальными управленческими последствиями.

Инвестиционный климат и поддержка социальных проектов

Деятельность надзорных органов в 2026 году интегрирована в общее социально-экономическое развитие региона. В рамках Государственной программы «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики» (нацпроект «Молодежь и дети») надзорные структуры обеспечивают безопасность объектов: например, в Юргамышском муниципальном округе проводится капремонт здания Красноуральской средней школы с соблюдением всех норм санитарного, пожарного и строительного надзора.

Также действует механизм областного конкурса на предоставление грантов Губернатора Курганской области, где критериями оценки является, в т.ч., отсутствие неснятых нарушений по результатам проверок.

Перспективы на после-2026 год: взгляд в долгосрочную перспективу

На основе Прогноза на долгосрочный период до 2035 года и среднесрочного прогноза (2022–2024 гг., актуализированного на 2026 г.), можно выделить ключевые векторы дальнейшего развития:

• Полный отказ от плановых выездных проверок для малого и среднего предпринимательства (кроме исключений: оборона, безопасность, экология).
• Внедрение ИИ для предиктивной аналитики: прогнозирование аварий на производстве, экологических инцидентов, нарушений трудового права.
• Смарт-контракты в сфере госзакупок и лицензирования для автоматического контроля исполнения обязательств.
• Развитие института публичного контроля и независимой экспертизы нормативных правовых актов в сфере регулирования.

В 2026 году надзорные органы Курганской области демонстрируют зрелую модель «умного регулирования». Сочетание федеральных стандартов (Концепция до 2026 г.), региональной специфики (аграрный фокус, кадровая политика) и цифровых технологий позволяет достичь баланса между защитой общественных интересов (экология, безопасность, права потребителей) и свободой деловой активности. Главный вызов ближайшего будущего, переход от «управления проверками» к «управлению рисками и соблюдением» в режиме реального времени.

Материал подготовлен на основе открытых данных Правительства Курганской области, порталов Росприроднадзора, Прокуратуры региона, а также нормативных правовых актов (Постановления Правительства Курганской области, Федеральный закон № 8-ФЗ, Концепция совершенствования контрольной деятельности до 2026 года).