Государственная инспекция труда (ГИТ) — это ключевой орган исполнительной власти в субъектах РФ, осуществляющий функции Роструда на местах. Главная задача ведомства, контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. На актуальность подготовки к визиту инспектора остается максимально высокой: несмотря на мораторий на плановые выездные проверки (продлеваемый ежегодно), внеплановые мероприятия, документарные проверки и профилактические визиты не прекращаются.

В этой статье мы подробно разберем топ-10 вопросов, которые инспектор ГИТ задает практически на каждой проверке, опираясь на актуальные проверочные листы (утвержденные Приказом Роструда от № 20 с изменениями от № 198) и судебную практику.

Правовая основа: Чек-листы и порядок проверок в 2026 году

С 2022 года инспекторы ГИТ обязаны действовать строго в рамках утвержденных форм проверочных листов (чек-листов). Это означает, что при плановой выездной проверке инспектор не вправе выходить за рамки тематики, зафиксированной в листе, и задавать вопросы, не предусмотренные контрольными пунктами.

• Плановые проверки: Проведение зависит от категории риска работодателя (высокий риск — раз в 2 года, значительный — раз в 3 года). Требуется уведомление не позднее чем за 3 рабочих дня (в отдельных случаях — за 24 часа).
• Внеплановые проверки: Инициируются по жалобам работников, сообщениям о несчастных случаях, поручениям вышестоящих органов. Уведомление работодателя, за 24 часа.
• Документарные проверки: Проводится без визита на объект, основана на предоставленных документах (срок исполнения запроса — 10 рабочих дней).
• Профилактические визиты: Не являются проверками, но позволяют инспектору оценить состояние охраны труда и дать рекомендации.

Важно: Главная ошибка работодателей — отвечать на вопросы чек-листа формально («да/нет»). Если в листе стоит ответ «да», у работодателя обязан быть документ, факт или процедура, подтверждающие это.

Топ-10 вопросов инспектора ГИТ: Разбор по пунктам

Ниже приведены вопросы, охватывающие основные блоки проверочных листов: трудовые отношения, охрана труда, документация и расчеты.

Вопрос №1: «Соответствуют ли трудовые договоры (ТД) и локальные нормативные акты (ЛНА) требованиям ТК РФ?»

Суть проверки: Наличие обязательных условий в ТД (ст. 57 ТК РФ), соблюдение порядка введения ЛНА (с учетом мнения выборного органа), отсутствие ухудшающих положение работника условий.

Что готовить:

• Образцы трудовых договоров по всем категориям работников.
• Полный пакет ЛНА: ПВТР, Положение об оплате труда, Положение о премировании, Положение о коммерческой тайне, Политика по ОТ, ЛНА по ПДн.
• Протоколы совещаний/собраний по обсуждению ЛНА с профсоюзом/работниками.
• Сведения о знакомстве работников с ЛНА под роспись.

Вопрос №2: «Как оформляется режим рабочего времени и отдыха? Есть ли нарушения по сверхурочным, ночным сменам, выходным дням?»

Суть проверки: Соответствие графиков работы производственному календарю, соблюдение нормы продолжительности рабочего времени (учетное время), порядок привлечения к сверхурочным/работе в выходные (согласие, оплата), предоставление перерывов и отдыха между сменами.

Что готовить:

• Утвержденные графики сменности/рабочего времени.
• Журналы учета рабочего времени (табели, формы Т-12/Т-13 или электронные аналоги).
• Приказы о привлечении к работе в нерабочее время с письменными согласиями работников (где требуется).
• Расчеты оплаты сверхурочных/ночных часов/выходных дней.

Вопрос №3: «Полно ли и своевременно производится расчет и выплата заработной платы? Нет ли задержек и недоплат?»

Суть проверки: Выплата не реже 2 раз в месяц (ст. 136 ТК РФ), соблюдение МРОТ (с учетом региональных соглашений), корректность удержаний (только по основаниям ст. 137, 138 ТК РФ), выдача погасительных ведомостей/выписок.

Что готовить:

• Ведомости начисления/удержания/выплаты за последние периоды.
• Расчеты по уволенным (срок — день увольнения).
• Документы, подтверждающие основания удержаний (исполнительные листы, заявления работников).
• Сведения о выплате заработной платы за выбывшие дни (больничные, отпуска).

Вопрос №4: «Проводился ли вводный инструктаж по охране труда ВСЕМ принятым на работу работникам (в т.ч. временным, стажерам, подрядчикам)?»

Суть проверки: Это «визитная карточка» проверки ОТ (п. 14 Приказа Минтруда/Минобрнауки от № 1/29). Инспектор проверяет журнал вводного инструктажа на предмет: даты, ФИО инструктажа, ФИО инструктора, росписей обучающегося, соответствия программы утвержденной.

Что готовить:

• Журнал регистрации вводного инструктажа (заполненный без пробелов и ошибок).
• Утвержденная программа вводного инструктажа.
• Приказ о назначении ответственного за проведение вводного инструктажа лица.
• Документы по инструктажу работников подрядчиков (если работают на вашей территории).

Вопрос №5: «Есть ли результаты СОУТ (Специальной оценки условий труда) и ОПР (Оценки профессиональных рисков)? Как они связаны с выдачей СИЗ и оплатой вредности?»

Суть проверки: Наличие карт СОУТ на все рабочие места, протоколы комиссии, загрузка результатов в реестр Роструда. Наличие действующей ОПР (обязательна с 2021 г., ст. 214 ТК РФ), карты рисков, плана мероприятий по снижению рисков. Соответствие классов условий труда выдаваемым СИЗ, гарантиям (доп. отпуск, сокращенное время, молоко/питание).

Что готовить:

• Карты СОУТ (оригиналы или нотариальные копии) + выписки из реестра.
• Отчет по ОПР, реестр опасностей, карты оценки рисков, план мероприятий.
• Карты выдачи СИЗ по профессиям/должностям (с учетом классов СОУТ).
• Журналы выдачи СИЗ с росписями работников.

Вопрос №6: «Проходят ли работники обязательные медосмотры (предварительные, периодические, внеочередные) и обучение по охране труда (программы А, Б, В)?»

Суть проверки: Допуск к работе только после медосмотра (ст. 213 ТК РФ) и обучения (ст. 225 ТК РФ, Постановление ГосТехНадзора от № 1/29, Приказ Минтруда от № 782н). Проверяются сроки, заключения врачебной комиссии (пригоден/непригоден), протоколы проверки знаний комиссии (в т.ч. с участием инспектора ГИТ при необходимости).

Что готовить:

• Графики медосмотров, контракты с медорганизациями.
• Заключения врачебной комиссии (личные карты здоровья работников — в медорганизации, у работодателя, списки/справки).
• Журналы регистрации инструктажей на рабочем месте, первичных, повторных, нецелевых.
• Протоколы комиссии по проверке знаний требований ОТ (протоколы за последние 3 года).
• Удостоверения/свидетельства о проверке знаний (если выдаются).

Вопрос №7: «Как оформляются и расследуются несчастные случаи на производстве (НП)? Есть ли скрытые травмы?»

Суть проверки: Своевременное уведомление инспектора ГИТ (не позднее суток), расследование комиссией в установленные сроки (3-15 дней), оформление формы Н-1, учет микротравм (форма Н-1 не заполняется, но учитываются во внутреннем журнале), анализ причин и выполнение мероприятий по предотвращению.

Что готовить:

• Журнал учета НП (форма Н-1 или электронный реестр).
• Акты расследования НП (форма Н-1) за последние 3-5 лет.
• Приказы о мерах по устранению причин НП и отчетах об их исполнении.
• Журнал учета микротравм (если ведется).
• Документы об уведомлении ГИТ, прокуратуры, Фонда Соцстраха (Единый реестр НП).

Вопрос №8: «Ведется ли учет и хранение трудовой документации (трудовые книжки, СТД-Р, личные карточки Т-2)?»

Суть проверки: Переход на электронные трудовые книжки (СТД-Р) не отменяет обязанности по ведению личных карточек (Т-2) и хранению бумажных ТК (для тех, кто не отказался). Проверяется своевременность записей, правильность оснований увольнения (ст. 77, 81, 83 ТК РФ), выдача документов в день увольнения.

Что готовить:

• Личные карточки работников (форма Т-2) — заполненные аккуратно, без исправлений.
• Журналы учета движения трудовых книжек (прием, выдача, хранение).
• Реестры СТД-Р (сведения, переданные в ПФР/СФР).
• Приказы о приеме/переводе/увольнении с соблюдением процедуры (предупреждения, акты, справки).

Вопрос №9: «Есть ли у работодателя Политика по обработке персональных данных (ПДн) и обеспечивается ли защита прав субъектов ПДн?»

Суть проверки: Наличие локального акта — Политики по ОПД (ст. 21 Закона № 152-ФЗ), назначение ответственного за ОПД, уведомление Роскомнадзора (если не освобождены), учет угроз безопасности ПДн, модель угроз, применение сертифицированных СЗИ (для гос. тайн/КРИ/персональных данных особого вида — биометрия, здоровье).

Что готовить:

• Политика по обработке ПДн (опубликованная на сайте/доступная работникам).
• Приказ о назначении ответственного за ОПД.
• Уведомление Роскомнадзора (или обоснование освобождения).
• Акт оценки уязвимостей/модель угроз, план мер по защите ПДн.
• Согласия работников на обработку ПДн (где требуется).

Вопрос №10: «Как обеспечивается взаимодействие с профсоюзом/представителями работников при принятии локальных актов и контроле за ОТ?»

Суть проверки: Ст. 372 ТК РФ — обязательное учет мнения выборного органа при принятии ЛНА, затрагивающих права работников. Наличие коллективного договора (КД), отчетов по его исполнению. Работа комиссии по ОТ (партетной), проведение совместных проверок состояния ОТ.

Что готовить:

• Коллективный договор и протоколы согласования/исполнения.
• Протоколы совещаний по проектам ЛНА с профсоюзом (с указанием: учтено/не учтено, мотивы отказа).
• Состав и протоколы заседаний партетной комиссии по ОТ.
• Акты совместных проверок состояния ОТ.

Стратегия подготовки: Внутренний аудит по чек-листам ГИТ

Наиболее эффективный способ избежать штрафов и предписаний — провести внутренний аудит заранее, используя официальные проверочные листы Роструда. Алгоритм действий:

1. Определите применимые листы. Используйте «Карту деятельности организации» (штатное расписание, подразделения, виды работ, оборудование, результаты СОУТ/ОПР). Не скачивайте все формы подряд.
2. Сформируйте рабочую группу. Включите кадровца, бухгалтера, специалиста по ОТ, юриста, представителя профсоюза.
3. Пройдитесь по каждому контрольному вопросу. Ответ «Да» = наличие физического документа/факта. Ответ «Нет» = план мероприятий по устранению (кто, что, когда).
4. Оформите отчет об аудите. Это ваш внутренний документ (привилегированная информация), который не подлежит предъявлению инспектору, но служит дорожной картой.
5. Исправьте выявленные пробелы ДО визита инспектора. Особое внимание — первичным документам (журналы, приказы, росписи), которые невозможно «подделать» задним числом без риска уголовной ответственности (ст. 292 УК РФ — подделка документов).

Права работодателя при проверке: Шпаргалка

• Право требовать предъявления служебного удостоверения и приказа (решения) о проведении проверки.
• Право на присутствие представителя (юриста, профсоюза) при любых действиях инспектора.
• Право на копии изымаемых документов (инспектор обязан вернуть оригиналы не позднее 5 дней, копии заверяет своей подписью).
• Право на объяснения. Вы имеете право дать письменные объяснения по любому выявленному нарушению до составления протокола/акта.
• Право обжаловать предписание, протокол, решение в вышестоящую инспекцию (Роструд) или в суд (10 дней на предписание, 2 месяца на протокол/решение).

Последствия игнорирования требований ГИТ

Неисполнение предписания инспектора ГИТ влечет за собой:

• Административную ответственность (ст. 19.7 КоАП РФ): штраф на должностных лиц 1 000–5 000 руб., на юрлиц — 30 000–50 000 руб. (повторно — до 100 000 руб. или дисквалификация/приостановка деятельности до 90 дней).
• Уголовную ответственность (ст. 199.1 УК РФ, неисполнение предписания, если причинен крупный ущерб или совершен повторно): штраф до 200 000 руб., обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы, арест, лишение свободы до 3 лет.

В 2026 году вектор контроля ГИТ смещен на системность управления трудом и охраной труда. Инспекторы смотрят не на наличие «бумажек в папке», а на работоспособность процессов: реально ли проходят инструктажи, соответствуют ли СИЗ классам вредности по СОУТ, платится ли зарплата в срок и полностью, учитывается ли мнение профсоюза.

Главный совет: не ждите визита. Используйте официальные чек-листы Роструда (Приказ № 20, ред. Приказа № 198) как инструмент внутреннего аудита. Регулярная (квартальная/полугодовая) самопроверка по топ-10 вопросам, описанным выше, сэкономит вам миллионы штрафов, нервов и репутационных рисков. Документируйте каждый шаг, в трудовом праве документ, которого нет, не существует.