Государственная инспекция труда (ГИТ) осуществляет контроль за соблюдением Трудового кодекса РФ и нормативных актов в области охраны труда. Проверки могут быть плановыми (по графику) и внеплановыми (по конкретным поводам). В статье рассматриваются типичные сигналы, которые могут стать основанием для проведения внеплановой проверки, а также рекомендации, как подготовиться к возможному визиту инспектора.

Правовая база проведения проверок

• Федеральный закон от № 294‑ФЗ «О государственном контроле за соблюдением законодательства о труде» – определяет полномочия инспекции и порядок её действий.
• Приказ Минтруда России от № 838н – фиксирует индикаторы риска, которые являются самостоятельными основаниями для внеплановых проверок.
• Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) – статьи 5, 21, 22, 236, 237, 238, 241, 242, 248, 260 и др. (обязанности работодателя, порядок выплаты заработной платы, ведение кадровой документации, охрана труда).
• Постановления и решения КСОЮ (Казенный суд общей юрисдикции) – практические примеры применения закона (например, решения № 88‑1015/2024, № 88‑8817/2025).

Основные категории поводных сигналов

Ниже перечислены самые частые причины, по которым ГИТ инициирует проверку. Каждый пункт сопровождается кратким пояснением и примером из судебной практики.

Жалобы работников (индивидуальные и коллективные)

• Обращения в письменной или устной форме к инспекции, профсоюзным организациям, в суд.
• Пример: в 2024 г. инспекция выявила недоплату заработной платы после обращения работника (Определение КСОЮ № 88‑1015/2024).

Нарушения в выплате заработной платы и компенсаций

• Задержка выплаты заработной платы более чем на 10 дней.
• Неуплата надбавок, премий, индексаций (см. решение КСОЮ № 88‑8817/2025 – игнорирование индексации).
• Отсутствие расчётных листков и расчётных документов.

Нарушения в области охраны труда и техники безопасности

• Отсутствие инструкций по охране труда, несоблюдение требований ПБ (пожарная безопасность, электробезопасность).
• Наличие условий, угрожающих жизни и здоровью работников (например, отсутствие средств индивидуальной защиты).
• Сигналы: травмы на производстве, сообщения в СМИ о нарушениях.

Нарушения в кадровом учёте и документообороте

• Отсутствие трудовых договоров, приказов о приёме/увольнении, табеля учёта рабочего времени.
• Несоответствие сведений в ЕВРОП (Единый государственный реестр записей о персонале).

Неправильное оформление иностранных граждан и мигрантов

• Отсутствие разрешений на работу, нарушение сроков пребывания.
• Применение трудовых ресурсов без оформления в соответствии с ФЗ «О миграции».

Нарушения в сфере социального страхования

• Неуплата страховых взносов в Пенсионный фонд, ФСС, ФОМС.
• Отсутствие обязательных страховых полисов (например, ДМС, ОМС).

Информационные сигналы из СМИ и общественных организаций

• Публикации в прессе, интернет‑ресурсах о нарушениях в компании.
• Обращения профсоюзов, НКО, контролирующих органов.

Индикаторы риска по приказу Минтруда № 838н (2021)

Перечень признаков, которые могут стать самостоятельным основанием для внеплановой проверки:

Процедура начала проверки

1. Получение приказа (распоряжения) о проверке – инспектор обязан предъявить работодателю документ, в котором указаны цель и правовая основа проверки.
2. Уведомление работодателя – в случае внеплановой проверки уведомление может быть произведено в день начала проверки.
3. Осуществление проверки – инспектор изучает документы, проводит опросы работников, осмотр рабочих мест.
4. Составление акта – в случае выявления нарушений оформляется акт с предписаниями и/или штрафами.
5. Обжалование – работодатель имеет право обжаловать акт в суде в течение 10 дней.

Как подготовиться к возможной проверке

• Вести актуальный кадровый учёт: трудовые договоры, приказы, табели, расчётные листки.
• Контролировать своевременность выплаты зарплаты и надбавок, вести расчётные листки в электронном виде.
• Обеспечить соблюдение требований охраны труда: инструкции, план эвакуации, средства индивидуальной защиты, журналы учёта проверок.
• Своевременно уплачивать страховые взносы и хранить подтверждающие документы.
• Проверять соответствие оформления иностранных работников требованиям миграционного законодательства.
• Вести внутренний аудит – периодически проверять соответствие документооборота требованиям ТК РФ.
• Обучать персонал – проводить инструктажи, семинары по правам и обязанностям работников.

Примеры реальных дел

1. Определение КСОЮ № 88‑1015/2024 – после обращения работника инспекция выявила, что ему не выдавали расчётные листки и недоплачивали заработную плату. Работодателю был вынесен штраф и предписание о выплате задолженности.
2. Определение КСОЮ № 88‑8817/2025 – проверка показала игнорирование индексации заработной платы в соответствии с инфляцией. Инспекция обязала работодателя провести индексацию и уплатить пени.
3. Профилактический визит 2026 г. – инспектор обнаружил отсутствие инструкций по охране труда и несоответствие средств индивидуальной защиты. Было вынесено предписание о немедленном устранении нарушений.

Государственная инспекция труда ориентируется на конкретные сигналы – жалобы работников, задержки выплат, нарушения охраны труда, несоответствия в кадровой и финансовой отчётности. Наличие одного или нескольких индикаторов риска из приказа Минтруда № 838н уже может стать основанием для внеплановой проверки.

Для снижения риска возникновения проверок работодателю рекомендуется:

• Поддерживать полную и актуальную документацию.
• Соблюдать сроки выплаты заработной платы и социальных отчислений.
• Обеспечить безопасные условия труда и вести соответствующий учёт.
• Регулярно проводить внутренние аудиты и обучать персонал.

Только системный подход к соблюдению трудового законодательства позволит избежать штрафов, предписаний и репутационных потерь, а также создаст благоприятную атмосферу в коллективе.

Дата публикации: