Дата составления материала: 18:53:42 ().

Соблюдение режима труда и отдыха (РТО) водителей является одним из ключевых условий безопасности дорожного движения. Контроль за выполнением этих требований осуществляется не только сотрудниками ГИБДД, но и специалистами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). В статье рассмотрены правовые основания, порядок проведения проверок, типичные нарушения и меры профилактики.

Нормативная база

• Федеральный закон № 196‑ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
• Постановление Правительства РФ от  № 1155 «Об утверждении Правил дорожного движения» (раздел о тахографах);
• Приказ Минтранса России № 436 от  «Об утверждении порядка проведения контроля соблюдения режима труда и отдыха водителей»;
• Постановление Правительства РФ от  № 842 «О предоставлении полномочий по контролю за соблюдением режима труда и отдыха водителей сотрудникам Ространснадзора».

Кто уполномочен проводить проверку?

Согласно действующему законодательству, право проверять наличие, исправность тахографа и соблюдение режима труда и отдыха имеют:

• Инспекторы ГИБДД (ДПС);
• Сотрудники Ространснадзора (транспортной инспекции);
• Должностные лица организаций (руководитель, начальник автопарка, ответственный за ТО) – для внутреннего контроля.

С июля 2021 года полномочия Ространснадзора были расширены, и теперь его сотрудники могут проводить проверки наравне с инспекторами ГИБДД.

Как проводится проверка тахографа и режима труда?

Этапы проверки

1. Предварительный осмотр транспортного средства – инспектор проверяет наличие тахографа, его маркировку и сертификат соответствия.
2. Проверка документации – запрашиваются путевые листы, графики работы, регистрационные листки режима труда и отдыха, а также данные с цифровой карты водителя.
3. Считывание данных с тахографа – с помощью специального устройства извлекается тахограмма (распечатка) за требуемый период (обычно за последние 28 дней).
4. Анализ соблюдения РТО – сравниваются фактические часы управления и отдыха с нормативами (не более 4 ч непрерывного управления, обязательные перерывы и суточный отдых).
5. Оценка технического состояния прибора – проверяется исправность тахографа, наличие пломб, корректность работы СКЗИ (системы криптографической защиты информации).
6. Оформление результата – составляется акт проверки, фиксируются выявленные нарушения, указываются меры ответственности.

Что именно проверяется?

• Наличие тахографа, допущенного к эксплуатации (сертификат Ространснадзора);
• Исправность устройства и целостность пломб;
• Корректность записи режимов управления и отдыха на цифровую карту водителя;
• Соответствие фактического времени работы и отдыха установленным нормам (ст. 20.7 КоАП РФ);
• Наличие и актуальность сопроводительных документов (путевые листы, графики).

Типичные нарушения, выявляемые при проверках

По результатам анализа административных правонарушений на автомобильном транспорте в 2022 году в Санкт‑Петербурге, Ленинградской и Калининградской областях наибольшее количество нарушений связано с:

1. Управлением транспортным средством без установленного тахографа;
2. Несоблюдением норм времени управления и отдыха (превышение времени вождения, недостаточный суточный отдых);
3. Отсутствием системы контроля со стороны организации (не проверяются данные тахографа, не ведётся журнал контроля).

Такое положение приводит к штрафам как для водителей, так и для должностных и юридических лиц, которые фактически установили неверные правила для своих сотрудников.

Ответственность за нарушения

Нарушение	Штраф для водителя	Штраф для должностного лица	Штраф для юридического лица
Отсутствие тахографа	1 000–3 000 руб.	5 000–10 000 руб.	20 000–50 000 руб.
Нарушение режима труда и отдыха	1 000–3 000 руб.	5 000–15 000 руб.	30 000–100 000 руб.
Непредоставление данных тахографа при проверке	–	10 000–20 000 руб.	50 000–150 000 руб.

При повторных нарушениях в течение года размер штрафов может увеличиваться, а также возможно приостановление деятельности транспортного предприятия.

Рекомендации для транспортных компаний

• Внедрить систему внутреннего контроля – назначить ответственного за еженедельную выгрузку и анализ данных с тахографов.
• Обучать водителей – проводить инструктажи по правильному использованию цифровой карты и соблюдению РТО.
• Вести актуальную документацию – хранить путевые листы, графики работы и распечатки тахографов не менее 1 года.
• Проводить периодическую техническую диагностику – проверять исправность тахографов и целостность пломб не реже одного раза в 6 месяцев.
• Использовать сертифицированные устройства – приобретать тахографы, включённые в реестр Ространснадзора.

Контроль за соблюдением режима труда и отдыха водителей – важная составляющая обеспечения безопасности на дорогах. С июля 2021 года Ространснадзор получил равные с ГИБДД полномочия по проверке тахографов и РТО, что усилило эффективнее. ТСледует помнить, что своевременная проверка и грамотная организация внутреннего контроля позволяют не только избежать штрафов, но и снизить риск ДТП, связанного с усталостью водителя.