В последние годы в России существенно усилилась ответственность за нарушения правил доступа к объектам
критической информационной инфраструктуры (КИИ), к объектам общего имущества многоквартирных домов,
а также за использование иностранных сервисов без надлежащей авторизации․
Новые нормативные акты вводят административные штрафы, которые могут достигать нескольких сотен тысяч
рублей․ В этой статье мы разберём, какие штрафы могут наложить инспекторы, кто является объектом
ответственности и как происходит процесс наложения санкций․
Правовая база, регулирующая правила доступа
- Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) – статья 13․1 и отдельные пункты,
посвящённые нарушениям в сфере КИИ․ - Федеральный закон от № 322‑ФЗ «О защите критической информационной инфраструктуры РФ»,
в котором прописаны требования к эксплуатации средств хранения, обработки и передачи охраняемой
компьютерной информации․ - Закон от № 452‑ФЗ «Об ответственности за использование иностранных сервисов
и рекомендационных технологий»․ - Закон от № 567‑ФЗ «Об административной ответственности управляющих компаний за
нарушение правил доступа операторов связи к объектам общего имущества многоквартирных домов»;
Все перечисленные нормативные акты дают право инспекторам (инспекторам ФСБ, Роскомнадзора,
инспекторам Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, инспекторам
управляющих компаний и др․) проводить проверки, требовать объяснений, назначать экспертизу
и, в случае выявления нарушений, накладывать административные штрафы․
Кому могут быть наложены штрафы?
- Физическим лицам (гражданам), которые нарушают правила доступа к КИИ
или используют иностранные сервисы без авторизации․ - Должностным лицам (руководителям подразделений, ИТ‑специалистам,
сотрудникам управляющих компаний), если они несут прямую ответственность за нарушение․ - Юридическим лицам (компаниям, управляющим компаниям, ЖСК, операторам связи),
которые допускают нарушения в процессе эксплуатации объектов․ - Управляющим компаниям и ЖСК за препятствия работе операторов связи
в многоквартирных домах․
Размеры штрафов по категориям
| Кто нарушил | Нарушение | Штраф (руб;) |
|---|---|---|
| Физическое лицо | Несоблюдение правил доступа к КИИ, использование нелицензированных сервисов | 10 000 – 20 000 |
| Должностное лицо | Нарушение требований безопасности КИИ, отказ в предоставлении доступа оператору связи | 30 000 – 50 000 |
| Юридическое лицо (компания) | Нарушение правил эксплуатации средств хранения/обработки ОКИ в КИИ | от 500 000 до 700 000 |
| Управляющая компания / ЖСК | Препятствия доступу операторов связи к объектам общего имущества | до 500 000 |
| Организации, нарушившие правила доступа к КИИ | Нарушение статей КоАП о безопасности КИИ | до 500 000 |
Важно отметить, что штрафы могут накладываться поквартально: если в ходе одной проверки выявлено несколько
нарушений, суммы штрафов суммируются․
Как происходит наложение штрафа инспектором?
- Выездное обследование․ Инспектор (например, ФСБ, Роскомнадзор, инспектор
управляющей компании) приходит на объект, проверяет наличие документов, журналов доступа,
техническое состояние систем․ - Требование объяснений․ При подозрении на нарушение инспектор имеет право
потребовать от ответственного лица письменные разъяснения в течение 5‑10 рабочих дней․ - Назначение экспертизы․ Если документы недостаточны, может быть назначена
независимая экспертиза (техническая, судебно‑экономическая)․ - Составление протокола․ По результатам проверки оформляется протокол
с указанием конкретных пунктов нарушения и размером штрафа․ - Уведомление о штрафе․ Ответственному лицу (или организации) направляется
постановление о наложении административного штрафа с указанием срока оплаты (обычно 30 дней)
и правом обжалования в суде․
Примеры реальных случаев (2026 год)
- Нарушение доступа к КИИ в банковском секторе․ Инспектор ФСБ выявил отсутствие
журналов доступа к серверу, где хранилась охраняемая информация․ Штраф – 600 000 руб․ - Препятствия работе оператора связи в многоквартирном доме․ Управляющая компания
отказалась предоставить доступ к коммуникационным шахтам․ Штраф – 450 000 руб․ - Использование иностранного облачного сервиса без согласования․ Должностное лицо
ИТ‑отдела компании разместило конфиденциальные данные в сервисе, не прошедшем сертификацию․
Штраф – 35 000 руб․ для должностного лица и 550 000 руб․ для юридического лица․
Как избежать штрафов за нарушение правил доступа?
- Вести актуальные журналы доступа․ Записывайте каждый вход в системы КИИ, указывая
ФИО, время, цель доступа․ - Проводить регулярные аудиты․ Плановые проверки помогают выявить пробелы до выездного
инспектора․ - Обучать персонал․ Регулярные тренинги по правилам доступа, работе с конфиденциальной
информацией и использованию только одобренных сервисов․ - Согласовывать использование иностранных сервисов․ Получайте разрешения от Роскомнадзора
и соблюдайте рекомендации по шифрованию и локализации данных․ - Сотрудничать с управляющими компаниями․ Заключайте договоры, в которых прописаны
обязательства по предоставлению доступа операторам связи․ - Подготовить пакет документов․ На каждый объект КИИ имейте в наличии:
лицензии, сертификаты, планы доступа, протоколы тестирования․
С 2025‑2026 годами в России введена жёсткая система штрафов за нарушение правил доступа к
критической информационной инфраструктуре, к объектам общего имущества многоквартирных домов и
за использование нелицензированных иностранных сервисов․ Размеры штрафов варьируются от
10 000 рублей для физических лиц до 700 000 рублей для юридических лиц, а управляющие компании
могут быть оштрафованы до 500 000 рублей․
Инспекторы обладают широкими полномочиями: они могут требовать документы, назначать экспертизу,
составлять протоколы и накладывать штрафы в течение короткого срока․ Чтобы избежать финансовых
последствий, организации должны вести строгий контроль доступа, регулярно проводить внутренние
аудиты и обучать персонал․
Помните, что своевременное реагирование на требования инспектора и проактивный подход к
соблюдению нормативных актов – лучший способ минимизировать риск административных санкций․