Визит инспектора Государственной инспекции труда (ГИТ) — это серьезное испытание для любого работодателя, независимо от формы собственности (ООО, АО, ИП) и штата сотрудников. По итогам проверки компания может получить существенные штрафы, предписания об устранении нарушений, а в тяжелых случаях, приостановку деятельности. Главное правило: подготовка должна быть системной и заранее, а не хаотичной за день до прихода инспектора.

В этой статье мы подробно разберем алгоритм проведения внутренней самопроверки (аудита) трудового права и охраны труда, который поможет выявить и устранить риски до визита контролирующих органов. Актуально на .

Понимание типов проверок: чего ждать?

Прежде чем начинать аудит, нужно понимать, с чем именно можно столкнуться. Трудовая инспекция проводит проверки двух основных типов:

• Плановые проверки: Проводится на основании утвержденного плана. Важно: До 2030 года действует мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса (с некоторыми исключениями для высокорисковых объектов). Однако инспектор обязан уведомлять о визите за 5 рабочих дней. Это дает время на оперативную подготовку.
• Внеплановые проверки: Назначаются по основаниям, не связанным с планом (жалоба работника, сообщение СМИ, поручение вышестоящего органа, проверка исполнения предписаний). Уведомление за 5 дней не требуется — инспектор может прийти неожиданно.
• Документарная проверка: Проводится на рабочем месте инспектора в ГИТ без визита в компанию (срок до 30 дней, продлевается до 60). Проверяются предоставленные по требованию документы.
• Профилактический визит: Не является проверкой в строгом смысле. Цель — консультирование и помощь в выявлении нарушений. Инспектор уведомляет за 5 дней. Важно: На этом этапе не допускается требовать предоставления документов. Законодательство не ограничивает количество таких визитов. Рассматривайте это как бесплатную консультацию перед реальной проверкой.

Ключевые блоки самопроверки (Чек-лист)

Самопроверка должна охватывать три фундаментальных направления: трудовое право (кадровый документооборот), охрана труда (ОТ) и расчеты заработной платы.

Кадровый документооборот и трудовые отношения

Это «лицо» компании для инспектора. Начинают проверку чаще всего с локальных нормативных актов (ЛНА) и трудовых договоров.

1. Локальные нормативные акты (ЛНА): Наличие и актуальность Правил внутреннего трудового распорядка, Положения об оплате труда, Положения о коммерческой тайне, Политики по обработке персональных данных, Положения о служебных расследованиях. Обязательно согласование с выборным органом первичной профсоюзной организации (если есть).
2. Трудовые договоры (ТД) и гражданско-правовые договоры (ГПХ): Соответствие ст. 57 ТК РФ. Наличие обязательных условий. Критический момент: Риск переквалификации ГПХ в ТД. Проверьте: нет ли подчинения трудовому распорядку, систематических выплат, предоставления инструментов/места работы у «самозанятых» и подрядчиков.
3. Оформление приема/перевода/увольнения: Приказы (формы Е-1, Т-5, Т-8 или свои), личные карточки работников (Т-2), трудовые книжки/СТД-Р. Соблюдение сроков вручения копий приказов под роспись.
4. Рабочее время и режимы: Графики сменности, суммированный учет (согласование с профсоюзом), сверхурочные (согласие, оплата), ночные часы, выходные/праздничные дни. Отсутствие факта «самовольного» сверхурочного.
5. Отпуска: График отпусков (утверждается за 2 недели до года), уведомление работников под роспись за 3 дня, оплата за 3 дня до начала (ст. 136 ТК РФ). Отсутствие просроченных отпусков более 2 лет подряд.
6. Персональные данные: Согласия на обработку (где требуются), локальный акт, уведомление Роскомнадзора (если не освобождено), меры защиты.
7. Профсоюз: Инспектор может спросить о наличии профсоюза, порядке согласования ЛНА, уведомлении профсоюза об увольнении его членов.

Охрана труда (ОТ) — зона наивысшего риска

По данным практики, именно по ОТ накладываются крупнейшие штрафы (ст. 5.27.1 КоАП РФ, до 400 тыс. руб. за нарушение для юрлиц, до 50 тыс. для должностных лиц).

1. СОУТ (Специальная оценка условий труда): Обязательна для любой компании и любого ИП с наемными работниками раз в 5 лет. Наличие отчетов, карт СОУТ, заявления о внесении изменений в ТД (доп. оплаты за вредность/опасность); Проверьте сроки действия отчетов на 2026 год.
2. Медицинские осмотры: Предварительные и периодические (Приказ Минтруда/Минздрава 29н). Наличие заключений о пригодности/непригодности. Своевременность прохождения. Выдача СИЗ, молока/питания (если установлено СОУТ/ЛНА).
3. Обучение и проверка знаний: Вводный инструктаж (журнал), первичный на рабочем месте, повторный (раз в 6 месяцев/год), не плановый, целевой. Обучение по программам А/Б/В (для руководителей, специалистов, уполномоченных по ОТ). Протоколы комиссий (минимум 3 человека, прошли обучение).
4. СИЗ (Средства индивидуальной защиты): Карты выдачи СИЗ по профессиям (Типовые отраслевые соглашения или свои, согласованные с профсоюзом). Журналы выдачи (Т-51/Т-52 или свои) с росписями работников. Соответствие СИЗ классам опасности по СОУТ. Пример из практики: жалоба на отсутствие рабочей обуви на производстве красок — классический кейс для проверки выдачи СИЗ.
5. Оценка рисков и Программа производственного контроля: Наличие актуальной оценки профессиональных рисков (ст. 214 ТК РФ). Программа производственного контроля, журналы контроля, акты проверок.
6. Расследование несчастных случаев: Наличие комиссий, уведомление ГИТ/СОЦФУНД/прокуратуры в сроки (не позднее 24 часов для тяжелых/групповых/смертельных). Формы Н-1, Н-2 (или свои по Приказу Минтруда 733н).
7. ОСУП (Оценка безопасности условий и факторов производственной среды): Если применимо (опасные производственные объекты).

Оплата труда и расчеты

Частая причина внеплановых проверок — жалобы на задержку или «серые» зарплаты.

• Сроки выплаты: Не реже 2 раз в месяц (аванс и зарплата), интервал не более 15 дней (ст. 136 ТК РФ). Выплата в день отпуска/увольнения.
• Отсутствие задолженности: Инспектор проверит причины образования задолженности (если есть).
• Минимальный размер оплаты труда (МРОТ): Зарплата без учета стимулирующих выплат не ниже МРОТ региона/федерального.
• Компенсации и доплаты: Сверхурочные (1.5/2 ставки), ночные (не менее 20%), вредность/опасность (по СОУТ), региональные коэффициенты.
• Удержания: Только по основаниям ст. 137, 138 ТК РФ (исполнительные листы, налог, аванс). Без письменного заявления работника удерживать нельзя.
• Выплаты при увольнении: Полный расчет в день увольнения, компенсация за неиспользованный отпуск, пособие (если ст. 81 ТК РФ п. 1, 2).

Инструменты самоаудита: Онлайн-инспекция.рф

Государство предоставляет официальный бесплатный инструмент для предварительной самопроверки — портал Онлайн-инспекция.рф.

• Работодатели могут самостоятельно, до визита инспекторов, проверить, как компания выполняет нормы трудового законодательства.
• Сервис формирует чек-листы по отраслям и видам деятельности.
• Позволяет выявить «белые пятна» в документации без риска штрафов.
• Рекомендация: Пройдите тестирование на портале за 1-2 месяца до предполагаемой плановой проверки или регулярно (раз в квартал) для профилактики.

Подготовка к конкретным сценариям визита

Сценарий А: Плановая проверка (Есть 5 дней на подготовку)

1. Получите уведомление (через Единый реестр проверок, почту, на портале ГИТ).
2. Изучите основание и перечень вопросов/документов в уведомлении.
3. Проведите экспресс-аудит по пунктам уведомления.
4. Назначьте ответственного сотрудника (HR-директора, юриста, специалиста по ОТ) за сопровождение инспектора.
5. Подготовьте рабочее место для инспектора (стол, стул, доступ к копировальной технике).
6. Соберите пакет документов, запрошенных в уведомлении (обычно: устав, лицензии, штатное расписание, ЛНА, реестр ТД, журналы ОТ, ведомости зарплаты за период).

Сценарий Б: Внеплановая проверка по жалобе (Нет уведомления)

• Не препятствуйте доступу (это ст. 19.5 КоАП РФ — штраф/приостановка деятельности).
• Попросите предъявить служебное удостоверение и предписание/распоряжение о проведении проверки (подписанное руководителем ГИТ или заместителем).
• Проверьте, входит ли предмет жалобы в компетенцию ГИТ и сроки давности (2 месяца со дня обнаружения, 1 год с момента совершения — ст. 4.5 КоАП РФ).
• Ограничьте предоставление документов только теми, что касаются предмета проверки (указанного в предписании). Не сдавайте весь архив «на всякий случай».
• Ведите журнал посещения инспектора (кто, когда, цель, какие документы забирал).

Сценарий В: Документарная проверка

Проводится в ГИТ. Вам придет требование предоставить документы/сведения. Срок исполнения — обычно 10 рабочих дней (может продлеваться). Ответьте в срок, направив заверенные копии (почтой с описью вложения или через ЭДО/портал ГИТ). Неявка влечет штраф по ст. 19.5 КоАП РФ.

Типовые ошибки, которые находят инспекторы (Топ-10)

1. Отсутствие или неактуальность СОУТ (просроченные отчеты, отсутствие доплат за вредность).
2. Нарушение сроков медицинских осмотров (пропущены периодические, нет заключений).
3. Формальное обучение ОТ: журналы есть, а протоколов комиссий нет, или комиссия не обучена по программам А/Б/В.
4. Выдача СИЗ «на бумаге»: карты выдачи не соответствуют профессиям/СОУТ, нет росписей работников в журналах.
5. Отсутствие Оценки профессиональных рисков (обязательно с 2022 г. для всех).
6. Задержка зарплаты/аванса даже на 1-2 дня (системные нарушения).
7. Несвоевременное уведомление об отпусках (менее 3 дней) или оплата позднее 3 дней.
8. Риск переквалификации ГПХ/Самозанятости в трудовые отношения (подчинение, система выплат).
9. Отсутствие локальных актов, обязательных по закону (ПВТР, Положение об оплате труда, Положение о ПДн).
10. Неисполнение предписаний ГИТ по предыдущим проверкам (повторное нарушение, дисквалификация руководителя/приостановка деятельности).

Процедура взаимодействия с инспектором: Права и обязанности

Знание своих прав — лучшая защита.

Право работодателя	Обязанность работодателя
Познакомиться с предписанием о проверке и удостоверением инспектора.	Обеспечить доступ инспектора к территории, помещениям, документам (в пределах предмета проверки).
Привлекать экспертов, специалистов, переводчиков, адвокатов.	Предоставлять запрошенные документы/копии в установленные сроки.
Давать объяснения по ходу проверки (письменно/устно).	Обеспечивать сохранность документов, переданных инспектору (требовать квитанцию/акт приема-передачи).
Ознакомиться с протоколом проверки/актами и писать в них замечания/несогласие.	Исполнять предписания об устранении нарушений в установленные сроки.
Обжаловать действия/решения инспектора вышестоящему инспектору/в суд (10 дней на предписание, 3 месяца на протокол).	Не препятствовать проверке (нет запертых дверей, «директора нет», «документы у бухгалтера в другой город»).

После проверки: Работа с результатами

1. Протокол об административном правонарушении (ст. 5.27, 5.27.1, 19.5 КоАП РФ и др.): Изучите, напишите мотивированные замечания/взгляд в самом протоколе («С протоколом ознакомлен, НЕ СОГЛАСЕН, считаю незаконным, так как…»). Подпишите (отказ от подписи фиксируется инспектором, но права на обжалование не лишает).
2. Предписание об устранении нарушений: Обязательно исполните в срок. Направьте отчет об исполнении в ГИТ (почтой с уведомлением или лично под роспись). Неисполнение — ст. 19.5 КоАП РФ (штраф или приостановка до 90 дней).
3. Обжалование: Жалоба вышестоящему инспектору (10 дней с момента вручения копии предписания/протокола) или в Арбитражный суд (3 месяца). Жалоба не приостанавливает исполнение предписания, если не получено решение о приостановке.
4. Анализ системных ошибок: Каждое предписание — сигнал к изменению внутренних процессов (ЛНА, регламенты, контроль сроков).

Резюме: Алгоритм системной подготовки

Не ждите уведомления. Внедрите режим постоянного соответствия (Compliance):

1. Раз в год (или при изменении закона): Полный аудит ЛНА, ТД, СОУТ, Оценки рисков, Программы производственного контроля.
2. Раз в квартал: Проверка журналов ОТ (инструктажи, проверки знаний, выдача СИЗ), сроков медицинских осмотров, графика отпусков, исполнения предписаний (если были).
3. Раз в месяц: Контроль сроков выплаты зарплаты/аванса, отсутствия задолженности, оформления приемов/увольнений.
4. По событию (жалоба, несчастный случай, изменение штата): Экстренная проверка соответствующего блока документов.
5. Используйте «Онлайн-инспекцию.рф» как контрольный полигон.

---

Самопроверка перед визитом трудовой инспекции, это не разовое действие «накануне», а непрерывный бизнес-процесс. Стоимость внутреннего аудита (время HR, юриста, специалиста по ОТ или услуги аутсорсинга) несоизмеримо ниже суммы штрафов, репутационных потерь и рисков приостановки деятельности. Главное, системность, актуальность документов и реальное исполнение требований ОТ, а не имитация бумаг «для галочки».

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу по трудовому праву или специалисту по охране труда.