Ространснадзор: функции, полномочия и порядок проведения проверок

Разбираем полномочия Ространснадзора по автотранспорту и дорогам. Узнайте, как инспекторы влияют на вашу безопасность и кошелек!

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации:  г.


Что такое Ространснадзор и какие у него полномочия?

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору) в следующих направлениях:

  • автомобильный транспорт;
  • городской наземный электрический транспорт;
  • дорожное хозяйство;
  • ж/д транспорт (в части взаимодействия с автотранспортом).

В рамках своей компетенции Ространснадзор:

  1. проводит преддорожный, предрейсовый и предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств;
  2. осуществляет выездные проверки субъектов транспортной инфраструктуры (ЮЛ и ИП);
  3. выдаёт обязательные предписания об устранении нарушений, в т.ч. о запрете эксплуатации объектов;
  4. контролирует соблюдение требований Технического регламента о безопасности дорожного движения (ТР ТС № 6, № 8);
  5. проверяет соблюдение правил использования тахографов и карточек режима труда и отдыха (РТО) в соответствии с Постановлением Правительства № 236.

Кому и когда проводится проверка?

Ространснадзор может проверять:

  • автоперевозчиков‑операторов (ЮЛ и ИП), осуществляющих грузовые перевозки по территории России;
  • владельцев и эксплуатантов специализированных и специальных транспортных средств (рефрижераторы, автокраны, автотранспорт для перевозки опасных грузов и т.п.);
  • операторов автодорожных сервисов (автосервисы, станции техобслуживания, стоянки);
  • компании, участвующие в международных перевозках, если они используют российские транспортные средства.

Проверки могут быть:

  1. Плановыми – согласно графику, утверждённому в региональном отделе Ространснадзора;
  2. Внеплановыми – по полученным обращениям граждан, организаций, СМИ, а также по результатам мониторинга дорожных происшествий;
  3. Экстренными – в случае аварий, ДТП с тяжкими последствиями или подозрений на серьёзные нарушения.

Как проходит проверка: порядок действий инспектора

Подготовительный этап

  • Получение официального приказа‑повестки (письма) от регионального управления Ространснадзора;
  • Сбор предварительной информации: реестр транспортных средств, данные о техосмотре, наличие сертификатов соответствия, сведения о тахографах и РТО;
  • Определение списка проверочных листов (на 2025 г. их было 12, включая листы по ТР ТС № 6, № 8, лист «Тахограф», лист «Техническое обслуживание»).

Выездная проверка

  1. Идентификация транспортного средства – проверка VIN‑кода, номера кузова, соответствия в реестре.
  2. Осмотр технического состояния:
    • тормозная система (проверка износа колодок, дисков, уровня тормозной жидкости);
    • система рулевого управления;
    • подвеска и шасси;
    • освещение и сигналы;
    • состояние кузова и элементов, влияющих на безопасность (например, защита от падения груза).
  3. Контроль специализированных систем (для спецтехники):
    • гидравлические и пневматические агрегаты;
    • специальные датчики (датчики давления в цистернах, системы охлаждения и т.п.).
  4. Проверка тахографа и карточки РТО (только при наличии оснований, например, подозрение в нарушении режима труда и отдыха). Для перевозок «только по стране» доступ к тахографу может быть ограничен, если нет оснований по Постановлению 236.
  5. Документальная проверка:
    • сертификаты соответствия ТР ТС № 6/8;
    • документы о проведенных технических осмотрах;
    • страховые полисы (ОСАГО, КАСКО, страхование ответственности перевозчика);
    • разрешения на перевозку опасных грузов (если применимо);
    • журнал технического обслуживания.
  6. Составление акта проверки – фиксируются все выявленные нарушения, указываются ссылки на нормативные акты и формулируются предписания.

После проверки

  • В течение 10 рабочих дней перевозчик получает акт с предписаниями (если нарушения есть) или акт об отсутствии нарушений;
  • Предписания обязаны быть исполнены в установленный срок (обычно 30 дней);
  • В случае несоблюдения предписаний – наложение административных штрафов, приостановка эксплуатации ТС, либо лишение лицензии.

Основные нормативные документы, регулирующие проверки

Документ Краткое содержание
Технический регламент ТС № 6 «Транспортные средства» Требования к конструкции, эксплуатации и техническому обслуживанию автотранспортных средств.
Технический регламент ТС № 8 «Транспортные средства – специальные и специализированные» Особые требования к автокрану, рефрижератору, автосамосвалу и др.
Постановление Правительства РФ № 236 «О транспортном надзоре» Порядок контроля тахографов, РТО, порядок выдачи предписаний.
Федеральный закон № 196‑ФЗ «О безопасности дорожного движения» Общие принципы обеспечения БДД, полномочия органов надзора.
Приказ Минтранса № Э‑03‑2024 «Об утверждении проверочных листов по транспортной безопасности» 12 листов, используемых инспекторами Ространснадзора.

Штрафы и санкции за нарушения

Размеры штрафов зависят от характера и тяжести нарушения:

  • Отсутствие действующего сертификата ТР ТС № 6/8 – от 30 000 до 150 000 руб.
  • Неправильное использование тахографа (отсутствие записи) – от 50 000 до 200 000 руб.
  • Эксплуатация ТС с техническими дефектами, угрожающими безопасности – от 100 000 до 300 000 руб. и/или приостановка эксплуатации.
  • Отсутствие страховки (ОСАГО) – от 20 000 до 100 000 руб.
  • Нарушения в сфере перевозки опасных грузов – от 150 000 до 500 000 руб. и/или лишение лицензии.

Все предписания и штрафы фиксируются в Едином реестре административных правонарушений, доступном через портал Госуслуг.

Как подготовиться к проверке: практический чек‑лист для автоперевозчиков

Документы

  1. Сертификаты соответствия ТР ТС № 6 и/или № 8 (по каждому ТС).
  2. Акт последнего технического осмотра (ТО) и журнал ТО.
  3. Полис ОСАГО (и КАСКО, если есть).
  4. Разрешения на перевозку опасных грузов (если применимо).
  5. Карточка РТО и копия данных тахографа (если ТС оборудовано).
  6. Документы о проведенных профилактических ремонтах (замена тормозных колодок, проверка подвески и т.п.).

Техническое состояние

  • Проверить уровень и состояние тормозной жидкости, масла, охлаждающей жидкости.
  • Осмотреть шины: протектор, давление, наличие повреждений;
  • Убедиться в исправности всех световых приборов (фары, стоп-сигналы, габаритные огни).
  • Проверить состояние ремней безопасности, подушек безопасности (если есть).
  • Для спецтехники – протестировать гидравлические/пневматические системы, проверить наличие предохранительных устройств.

Организационные меры

  • Назначить ответственного за подготовку к проверкам (например, руководитель отдела технического обслуживания).
  • Провести внутренний аудит (самопроверку) за 1‑2 недели до плановой проверки.
  • Обучить водителей правилам заполнения карточки РТО и работе с тахографом.
  • Вести электронный журнал ТО в системе «Единый реестр автоперевозчиков» (созданный Минтрансом).

Цифровой реестр автоперевозчиков: что изменилось в 2026 году?

С 27 мая 2026 г. Минтранс РФ запустил единый цифровой реестр автоперевозчиков. Основные особенности:

  • Автоматическое формирование госрейтинга компании на основе данных о проверках, штрафах и техническом состоянии ТС.
  • Публичный доступ к информации о проведённых проверках Ространснадзора (акты, предписания).
  • Возможность подачи заявок на плановые проверки через онлайн‑портал, что ускоряет процесс согласования.
  • Интеграция с системами тахографов и ЕМИСС (единая система мониторинга и сбора информации о дорожном движении).

Для автоперевозчиков это значит:

  1. Необходимо своевременно обновлять данные в реестре (технические паспорта, страховые полисы, лицензии).
  2. Рейтинговая система будет учитываться при заключении контрактов с крупными заказчиками и при получении государственных субсидий.
  3. Большая часть проверок будет проводиться в электронном виде, но инспекторы сохраняют право на выездную проверку.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли предоставлять доступ к тахографу, если я перевозчик «только по стране»?

Согласно Постановлению Правительства РФ № 236, инспектор может проверять тахограф и карточку РТО только при наличии оснований (например, жалоба, подозрение в нарушении режима труда). При обычных плановых проверках доступ к тахографу не обязателен.

Что делать, если инспектор требует документы, которых у меня нет?

Сотрудник Ространснадзора имеет право оформить акт о нарушении процедуры. Вы можете потребовать от инспектора копию приказа‑повестки и указание конкретных оснований проверки. При отсутствии документов следует оформить пояснительную записку и в течение установленного срока (обычно 10 дней) предоставить недостающие бумаги в электронном виде.

Как быстро можно оспорить предписание?

Предписание подлежит обжалованию в течение 10 календарных дней с момента получения. Обращение подаётся в суд по месту нахождения Ространснадзора или в административный суд, если речь идёт о лишении лицензии.

Какие штрафы за отсутствие сертификата ТР ТС № 6?

От 30 000 до 150 000 рублей в зависимости от количества ТС без сертификата и от наличия предыдущих нарушений.

Можно ли проводить проверку без присутствия владельца ТС?

Да. При плановых проверках инспектор имеет право входить в помещение и осматривать ТС без согласия владельца, однако обязан предоставить копию акта проверки в течение 3 дней.

Проверки Ространснадзора – важный инструмент обеспечения безопасности дорожного движения. Для автоперевозчиков региона ключевые моменты подготовки:

  1. Регулярно обновляйте документы (сертификаты, страховки, лицензии) в едином реестре.
  2. Ведите строгий контроль технического состояния автотранспорта, используя проверочные листы ТР ТС № 6/8.
  3. Обучайте персонал работе с тахографами и правилам заполнения карточки РТО.
  4. Проводите внутренние аудиты минимум раз в квартал, фиксируя все замечания и устраняя их до приезда инспектора.
  5. Следите за рейтингом в цифровом реестре – он влияет на конкурентоспособность компании.

Только системный подход к подготовке и своевременное реагирование на предписания позволяют избежать штрафов, приостановки деятельности и, главное, обеспечить безопасность дорожного движения.


Статья составлена на основе открытых источников, включая нормативные документы и материалы Ространснадзора, актуальные на  г.