Дата подготовки материала: 19:24:05 ().
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является ключевым органом исполнительной власти, отвечающим за обеспечение безопасности, законности и эффективности функционирования всех видов транспорта на территории Российской Федерации. В её компетенцию входит широкий спектр вопросов, связанных с контролем и надзором в сфере гражданской авиации, железнодорожного, автомобильного, городского наземного электрического, морского и внутреннего водного транспорта.
Нормативная база
- Постановление Правительства РФ от № 652 – установление обязательности применения проверочных листов (чек‑листов) при государственном надзоре в области транспортной безопасности.
- Постановление Правительства РФ от № 1051 – утверждение Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности.
- Федеральный закон «О транспортной безопасности» (в редакции, действующей на 2026 г.) – определяет полномочия Ространснадзора по проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
- Приказ Минтранса России от № … – уполномочивает Ространснадзор на выполнение функций, предусмотренных пунктом 7 статьи 47 Водного кодекса РФ.
Основные функции Ространснадзора
Согласно действующему законодательству, служба осуществляет следующие функции:
- Организация и проведение расследований (за исключением авиационных и дорожно‑транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам контроля и надзора в установленной сфере деятельности.
- Участие в расследованиях авиационных происшествий в установленном порядке.
- Запрос и получение сведений, необходимых для принятия решений по вопросам, отнесённым к компетенции Службы.
- Выдача обязательных для исполнения предписаний субъектам надзора при выявлении нарушений требований транспортной безопасности.
- Контроль за соблюдением требований по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры (перевозчики, застройщики, подразделения транспортной безопасности и др.).
- Внедрение риск‑ориентированного подхода, информационных технологий и беспилотных летательных средств в систему контроля за безопасностью транспорта.
Сферы компетенции Ространснадзора
Гражданская авиация
Контроль за:
- безопасностью полётов и состоянием воздушных судов;
- использованием воздушного пространства РФ;
- аэронавигационным обслуживанием пользователей воздушного пространства;
- соответствием авиационных организаций требованиям транспортной безопасности.
Железнодорожный транспорт
Надзор включает:
- проверку состояния железнодорожной инфраструктуры (путей, сооружений, сигнализации);
- контроль за соблюдением правил эксплуатации подвижного состава;
- оценку эффективности систем обеспечения безопасности на железнодорожных переездах;
- участие в расследовании железнодорожных происшествий (за исключением случаев, отнесённых к компетенции других органов).
Автомобильный и городской наземный электрический транспорт
Функции надзора направлены на:
- обеспечение сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений;
- контроль за техническим состоянием дорожно‑транспортных средств;
- проверку соблюдения правил дорожного движения операторами пассажирских и грузовых перевозок;
- надзор за работой городского электротранспорта (трамваи, троллейбусы, метро) в части безопасности и надёжности.
Морской и внутренний водный транспорт
Компетенция охватывает:
- контроль за соблюдением требований транспортной безопасности в портах и на внутренних водных путях;
- проверку состояния судов, портовых сооружений и навигационного оборудования;
- участие в расследованиях морских и внутренневодных происшествий (за исключением случаев, отнесённых к другим ведомствам).
Процедуры контрольных (надзорных) мероприятий
При проведении плановых и внеплановых проверок инспекторы Ространснадзора используют специально разработанные чек‑листы (проверочные листы), которые содержат:
- список контрольных вопросов, соответствующих требованиям транспортной безопасности;
- критерии оценки соответствия субъекта надзора этим требованиям;
- порядок фиксирования выявленных нарушений и формирования предписаний.
Результаты проверок оформляются актами, в которых указываются:
- выявленные нарушения;
- сроки их устранения;
- меры ответственности в случае неисполнения предписаний.
Взаимодействие с другими органами власти
Ространснадзор тесно взаимодействует с:
- Министерством транспорта РФ (координация политики в сфере транспорта);
- МЧС России (ликвидация последствий транспортных происшествий);
- ФСБ РФ (обеспечение антитеррористической безопасности транспортных объектов);
- региональными органами исполнительной власти (территориальные управления Ространснадзора).
Современные тенденции и перспективы
В последние годы служба активно внедряет:
- риск‑ориентированный подход к планированию контрольных мероприятий;
- цифровые платформы для обмена данными с перевозчиками и операторами инфраструктуры;
- беспилотные летательные системы (БПЛА) для инспекции труднодоступных участков транспортной инфраструктуры;
- аналитические системы на основе больших данных для прогнозирования потенциальных угроз безопасности.
Эти инициативы позволяют повысить эффективность надзора, сократить сроки выявления нарушений и повысить общий уровень транспортной безопасности в стране.
Ространснадзор выполняет широкий спектр функций, направленных на обеспечение безопасности и законности всех видов транспорта на территории Российской Федерации. Его компетенция охватывает контроль за соблюдением требований транспортной безопасности в гражданской авиации, железнодорожном, автомобильном, городском электрическом, морском и внутреннем водном транспорте. Служба использует современные методы контроля, включая проверочные листы, риск‑ориентированный подход и инновационные технологии, что делает её важным звеном в системе государственной защиты транспортной инфраструктуры и пассажиров.