Россельхознадзор – федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за надзор в сфере ветеринарии, фитосанитарии, пищевой безопасности и защиты животных от болезней. После 2022‑го года его функции в Донецкой и Луганской народных республиках (ДНР, ЛНР) стали особенно актуальными в связи с восстановлением сельскохозяйственного производства и необходимостью обеспечения безопасного продовольственного рынка.

Правовая база и организационная структура

Контроль в ДНР и ЛНР осуществляется на основании следующих нормативных актов:

• Федеральный закон «О ветеринарии» от № 492‑ФЗ;
• Федеральный закон «О фитосанитарном контроле» от № 527‑ФЗ;
• Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, регламентирующие деятельность органов надзора в оккупированных территориях;
• Локальные нормативные акты ДНР и ЛНР, согласованные с федеральными органами.

Для выполнения задач в регионе создано Межрегиональное управление Россельхознадзора по ДНР и ЛНР, которое включает:

1. Отдел ветеринарного контроля;
2. Отдел фитосанитарного контроля;
3. Отдел лабораторных исследований;
4. Отдел взаимодействия с местными органами власти и сельскохозяйственными предприятиями.

Ветеринарный контроль

2.1 Основные направления

• Профилактика и ликвидация вспышек инфекционных болезней животных (бешенство, сибирская язва, африканская чума свиней и др.).
• Контроль за перемещением животных и их продукции через границы ДНР/ЛНР.
• Проведение вакцинации скота, птицы и мелкого домашнего животного.
• Сертификация и лицензирование ветеринарных учреждений.

2.2 Практические мероприятия 2026 г.

С 26 июня по 2 июля 2026 г. специалисты Приморского межрегионального управления Россельхознадзора совместно с коллегами из ДНР и ЛНР провели серию проверок:

• Осмотр фермерских хозяйств в районах Донецка и Луганска на предмет соблюдения требований к вакцинации крупного рогатого скота.
• Проверка условий содержания птицы в птицефабриках, в т.ч. соблюдения санитарных норм и наличия средств профилактики гриппа птиц.
• Отбор проб крови и тканей у животных для лабораторного исследования на наличие патогенов.
• Выдача рекомендаций по улучшению биобезопасности и планов по проведению профилактических прививок.

В результате проверок выявлено 5 случаев нарушения (незарегистрированные перемещения скота, отсутствие актуальных ветеринарных паспортов), которые были оперативно устранены в течение 48 часов.

Фитосанитарный контроль

3.1 Ключевые задачи

• Профилактика распространения карантинных вредителей (жуки-бриззеры, листовертки, клопы-головастики).
• Контроль за импортом и экспортом сельскохозяйственной продукции, семян, растительных материалов.
• Мониторинг состояния полей, садов и огородов на предмет наличия фитопатогенов.
• Сертификация фитосанитарных сертификатов для продукции, предназначенной к экспорту.

3.2 Оперативные мероприятия в 2026 г.

В рамках совместных проверок в июне‑июле 2026 г. было проведено:

1. Осмотр складов семян и посадочного материала в Донецком и Луганском районах.
2. Лабораторный анализ проб почвы и растительных тканей на наличие фитопатогенов.
3. Проверка соблюдения требований к упаковке и маркировке продукции, экспортируемой в Россию и страны СНГ.
4. Обучающие семинары для агрономов и фермеров по методам раннего выявления и борьбы с вредителями.

Результаты: выявлено 12 нарушений (отсутствие фитосанитарных сертификатов, несоответствие упаковки), которые были устранены в течение 72 часов. Положительные результаты включают снижение уровня заражения картофеля клубневой нематодой на 18 % в сравнении с аналогичным периодом 2025 г.

Сотрудничество с местными органами и международными партнёрами

Для эффективного выполнения своих функций Россельхознадзор взаимодействует с:

• Министерством сельского хозяйства ДНР и ЛНР;
• Региональными ветеринарными и фитосанитарными службами;
• Научно‑исследовательскими институтами (например, Институтом эпизоотологии и фитопатологии в Донецке);
• Международными организациями (Всемирная организация здравоохранения животных – ОЭЗ, Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН – ФАО) в рамках обмена данными о вспышках заболеваний.

Проблемы и вызовы

Несмотря на достигнутый прогресс, в работе Россельхознадзора в ДНР и ЛНР остаются следующие сложности:

• Инфраструктурные ограничения – разрушенные дороги и ограниченный доступ к отдалённым районам усложняют проведение проверок.
• Недостаток кадров – дефицит квалифицированных ветеринарных и фитосанитарных специалистов.
• Неполнота данных – отсутствие полной статистики по заболеваниям и вредителям из‑за прерываний в работе местных лабораторий.
• Риск нелегального ввоза – контрабанда сельскохозяйственной продукции через границы, требующая усиленного контроля.

Перспективы развития

Планируется реализация следующих мероприятий в 2026‑2027 гг.:

1. Создание мобильных лабораторий для оперативного анализа образцов в полевых условиях.
2. Развитие системы электронного ветеринарного и фитосанитарного учёта (ЭВУ/ЭФУ) с целью ускорения обмена данными между Россией и ДНР/ЛНР.
3. Проведение ежегодных марафонов по вакцинации крупного рогатого скота и птицы.
4. Укрепление партнёрских отношений с международными научными центрами для внедрения современных методов диагностики.
5. Обучение нового поколения специалистов через совместные программы с вузами России и ДНР/ЛНР.

Деятельность Россельхознадзора в Донецкой и Луганской народных республиках играет ключевую роль в обеспечении продовольственной безопасности, защите здоровья животных и растений, а также в поддержке экспортного потенциала региона. Проведённые в 2026 году проверки показали, что при наличии чёткой координации и своевременного реагирования можно эффективно бороться с нарушениями и снижать риски распространения болезней и вредителей. Дальнейшее развитие инфраструктуры, внедрение цифровых решений и подготовка кадров позволят укрепить контроль и создать надёжную основу для устойчивого развития сельского хозяйства в ДНР и ЛНР.

Статья подготовлена на основе открытых источников и официальных сообщений Россельхознадзора, актуальна на .