Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации: 15:15:21 ().

Россельхознадзор (Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору) осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере сельского хозяйства, ветеринарии, фитосанитарии и смежных отраслей. На территории Тверской и Ярославской областей его деятельность координирует Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям (69 ТУ). В данной статье рассмотрены ключевые требования, которые предъявляет надзорный орган к различным видам бизнеса, работающим в аграрном секторе.

Роль и функции Россельхознадзора в регионе

Основные задачи управления:

Осуществление профилактических визитов и разъяснений требований законодательства;
Контроль за соблюдением ветеринарных и фитосанитарных правил при производстве, переработке и реализации продукции;
Ведение реестра лицензий и разрешений на деятельность, связанную с животными, семенами, кормами и т.д.;
Взаимодействие с другими ведомствами (Росприроднадзор, Минсельхоз и др.) в рамках межведомственных совещаний;
Обеспечение доступа к информации о нормативных правовых актах и индикаторах риска.

Основные требования к бизнесу

Ветеринарный надзор

Для предприятий, занимающихся содержанием, разведением, убоем и переработкой животных, обязательны:

Регистрация в системе Ветеринарного информационного ресурса (ВИР);
Соблюдение правил биобезопасности (дезинфекция, изоляция больных животных, контроль за ввозом/вывозом живого скота);
Проведение обязательных исследований (бактериологические, вирусологические, паразитологические) перед реализацией продукции;
Наличие актуальных ветеринарных справок и сертификатов при перемещении животных и продукции.

Фитосанитарный контроль

Требования к производителям и реализаторам растительной продукции:

Регистрация в фитосанитарном мониторинге и предоставление данных о состоянии посевов;
Соблюдение норм по использованию пестицидов и агрохимикатов (дозировки, сроки ожидания);
Проведение фитосанитарного осмотра перед экспортом/импортом семян, зерна, плодов и овощей;
Уничтожение карантинных объектов и соблюдение карантинных зон.

Семеноводство и реализация семян

Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, реализующих семена:

Обязательное наличие сертификата качества и соответствия семян государственным стандартам (ГОСТ);
Ведение учета партий семян (номер партии, дата сбора, срок годности);
Информирование покупателей о сорте, всхожести и обработке семян;
Соблюдение требований по хранению (температура, влажность, защита от вредителей).

Побочные продукты животноводства

Организации, занимающиеся утилизацией или переработкой побочных продуктов (навоз, помет, кости, кровь и т.д.), должны:

Уведомить территориальное управление Россельхознадзора о начале деятельности (форма уведомления утверждена приказом Минсельхоза);
Обеспечить безопасное хранение и переработку (термическая обработка, компостирование, биогазовые установки);
Проводить регулярный лабораторный контроль на наличие патогенов и тяжелых металлов;
Вести журнал учета поступления и расхода побочных продуктов.

Зерно и продукты его переработки

Требования к зернохранилищам, мельницам и производителям хлебобулочных изделий:

Соответствие зерна нормам по влажности, засоренности, содержанию микотоксинов и тяжелых металлов;
Проведение входного и выходного контроля качества (пробоотбор, лабораторные испытания);
Соблюдение санитарно‑гигиенических правил при хранении и переработке (противовзрывная защита, борьба с грызунами и насекомыми);
Наличие документации, подтверждающей прослеживаемость партии зерна от поля до потребителя.

Лицензирование деятельности

Некоторые виды деятельности требуют получения лицензии:

Содержание и использование животных (включая экзотических видов);
Фармацевтическая деятельность (производство и реализация ветеринарных препаратов);
Осуществление экспертиз, обследований, исследований и испытаний в сфере ветеринарии и фитосанитарии;
Обработка и утилизация биологически опасных отходов.

Для получения лицензии необходимо подать пакет документов в управление Россельхознадзора, пройти проверку соответствия требованиям и получить положительное заключение.

Профилактические визиты и взаимодействие с бизнесом

Согласно статье 45 Федерального закона № 248‑ФЗ от «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», граждане и организации могут обратиться в управление с заявлением о проведении профилактического визита. Процедура выглядит следующим образом:

Подготовка заявления (указание наименования организации, ИНН, адреса, вида деятельности, желаемой даты визита);
Направление заявления в управление Россельхознадзора (лично, через электронный портал или почтой);
Рассмотрение заявления уполномоченным должностным лицом и назначение даты проведения визита;
Проведение визита: разъяснение требований, проверка документации, выдача рекомендаций по устранению выявленных недостатков;
Получение акта профилактического визита и, при необходимости, план‑график корректирующих действий.

Профилактические визиты позволяют бизнесу заранее исправить нарушения и избежать штрафов или приостановки деятельности.

Административный регламент и нормативная база

Деятельность управления регламентируется следующими документами:

Приказ Минсельхоза России от № 573 – утверждение перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при федеральном государственном контроле в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного использования;
Приказ Минсельхоза России от № 128 – типовой положение о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
Приказ Россельхознадзора от № 1378 – перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования;
Административный регламент исполнения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению надзора за юридическими и физическими лицами, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, обработку и т.д.;
Федеральный закон № 248‑ФЗ от «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Все перечисленные акты доступны на официальном сайте управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям и в системе «КонсультантПлюс»/«Гарант».

Полезные рекомендации для бизнеса

Регулярно обновляйте внутренние нормативные документы (инструкции, положения) в соответствии с последними изменениями законодательства;
Ведите электронный учет всех сертификатов, разрешений и протоколов испытаний – это упрощает подготовку к проверкам;
Участвуйте в семинарах и вебинарах, организуемых управлением Россельхознадзора – они часто содержат разъяснения по новым требованиям;
При планировании новых видов деятельности заранее уточняйте необходимость получения лицензии или уведомления;
Своевременно реагируйте на предписания и рекомендации, полученные в ходе профилактических визитов.

Россельхознадзор по Тверской и Ярославской областям играет ключевую роль в обеспечении безопасности и качества сельскохозяйственной продукции, защите здоровья людей и животных, а также в поддержании благоприятной экологической обстановки. Соблюдение перечисленных выше требований не только помогает избежать административных штрафов, но и повышает конкурентоспособность предприятия на рынке, укрепляет доверие потребителей и партнеров. Рекомендуется регулярно мониторить обновления нормативной базы и активно использовать возможность профилактических визитов для своевременного выявления и устранения потенциальных нарушений.

Статья подготовлена на основе publicly available информации из открытых источников и официальных документов Россельхознадзора, актуальной на .