Риско‑ориентированный подход в работе Государственной инспекции труда в 2024 году

ГИТ 2024: разбираем риско‑ориентированный подход. Главные индикаторы, виды проверок и лайфхаки для бизнеса — читайте, чтобы спать спокойно.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Государственная инспекция труда (ГИТ) — главный орган, отвечающий за контроль за соблюдением трудового законодательства в России. В 2024 году в работе инспекции закреплен риско‑ориентированный подход: проверка проводится в зависимости от уровня риска, выявляемого по ряду индикаторов. В статье подробно рассматриваются:

  • правовые основы контроля;
  • виды проверок (плановые и внеплановые);
  • ключевые индикаторы риска, которые учитывают инспекторы;
  • чек‑листы и их роль в аудите работодателей;
  • порядок уведомления и сроки проведения проверок;
  • практические рекомендации для работодателей.

Правовые основы контроля в 2024 году

Контроль за соблюдением трудового законодательства регулируется следующими нормативными актами:

  1. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) – статья 360, часть 2, определяет основания для внеплановых проверок.
  2. Постановление Правительства РФ № 1080 от  (вступившее в силу ) – обязало инспекторов использовать проверочные чек‑листы.
  3. Приказ Минтруда России № 838н от  – утверждён перечень индикаторов риска, применяемый при проведении как плановых, так и внеплановых проверок.
  4. Федеральный закон «О государственном надзоре (контроле) в сфере труда» (№ 426‑ФЗ) – определяет порядок и полномочия инспекторов.

Типы проверок, проводимых ГИТ

2.1 Плановые (выездные) проверки

Плановые проверки осуществляются на основании годового графика, утверждённого Рострудом. Основные характеристики:

  • Основание: ежегодный план‑график Роструда.
  • Уведомление: за 3 рабочих дня до начала проверки.
  • Максимальный срок проведения: 20 рабочих дней.
  • Форма: выездная (на предприятии) или документарная (по запросу документов).
  • Категоризация риска: предприятия делятся на группы (низкий, средний, высокий) в зависимости от наличия опасных условий труда, численности, отрасли и истории проверок.

2.2 Внеплановые проверки

Внеплановые проверки могут быть инициированы по нескольким основаниям:

  1. Получение жалобы работника (в т;ч. анонимной) о нарушении ТК РФ.
  2. Выявление индикаторов риска (см. раздел 3).
  3. Сокращение обязательных отчислений в СФР, низкий уровень заработной платы, отсутствие обязательных инструктажей.
  4. Нарушения, выявленные в ходе предыдущих проверок, которые требуют дополнительного контроля.

Уведомление о внеплановой проверке может быть произведено в течение 24 часов после получения основания, однако в некоторых случаях (например, при угрозе жизни и здоровью работников) проверка может начаться без предварительного уведомления.

Индикаторы риска, учитываемые в 2024 году

Перечень индикаторов риска, утверждённый приказом Минтруда № 838н, регулярно обновляется. На 2024 год в него включены:

№ Индикатор риска Что проверяют инспекторы
1 Сокращение обязательных отчислений в СФР Соответствие начислений в пенсионный фонд, ФОМС, ФСС.
2 Низкий уровень заработной платы Сравнение средней зарплаты с отраслевыми тарифами и минимальной заработной платой.
3 Отсутствие или неполнота инструктажей Наличие инструкций по охране труда, их оформление (бумажный/электронный) и подписи работников.
4 Неоформленные трудовые договоры Проверка наличия и корректности трудовых договоров, их изменений и расторжений.
5 Нарушения режима рабочего времени Соблюдение норм продолжительности рабочего дня, сверхурочных, ночных смен.
6 Отсутствие графиков отпусков Наличие утверждённого графика отпусков, соблюдение порядка предоставления отпусков.
7 Неправильное ведение кадровой документации Точность и полнота личных дел, журналов учёта рабочего времени, приказов о приёме/увольнении.
8 Отсутствие службы охраны труда Наличие ответственного за охрану труда, проведение аттестаций, проверка состояния СИЗ.

Чек‑листы (проверочные листы) – как они работают

С 2018 года инспекторы обязаны использовать чек‑листы – набор контрольных вопросов, охватывающих ключевые требования ТК РФ и нормативов по охране труда. На 2026 год в практике действует 78 чек‑листов, из которых в 2024 году актуальны:

  • Чек‑лист по приёму и увольнению работников;
  • Чек‑лист по оформлению и учёту отпусков;
  • Чек‑лист по оплате труда и начислению социальных взносов;
  • Чек‑лист по охране труда и проведению инструктажей;
  • Чек‑лист по ведению кадровой документации.

Каждый пункт чек‑листа проверяется документально и/или визуально. При выявлении несоответствия инспектор фиксирует замечание, которое впоследствии оформляется в протоколе проверки.

Порядок уведомления и сроки проведения проверки

5.1 Плановая проверка

  1. Уведомление: письменное (по почте, электронной почте или через портал Госуслуг) за 3 рабочих дня.
  2. Подготовка работодателя: собрать документы, подготовить помещения, назначить ответственного лица.
  3. Срок проведения: до 20 рабочих дней, в зависимости от объёма проверяемой информации.
  4. Результат: акт проверки с рекомендациями и/или предписаниями о устранении нарушений.

5.2 Внеплановая проверка

  1. Основание: жалоба, индикатор риска, запрос органов.
  2. Уведомление: в большинстве случаев – в течение 24 часов (может быть без предварительного уведомления при угрозе жизни/здоровью).
  3. Срок проведения: от 1 рабочего дня до 10 рабочих дней, в зависимости от сложности.
  4. Результат: протокол с предписаниями, штрафами (при наличии нарушений) и сроками их устранения.

Что именно проверяют инспекторы

Ниже перечислены основные блоки, которые попадают под проверку в 2024 году:

6.1 Трудовые договоры и их изменения

  • Наличие подписанных трудовых договоров у всех работников.
  • Соответствие условий договора действующему законодательству (оклад, график, испытательный срок).
  • Оформление изменений (перераспределение обязанностей, повышение оклада).

6.2 Приём и увольнение

  • Приказ о приёме на работу (с указанием даты, должности, условий труда).
  • Соблюдение процедуры увольнения (уведомление, расчёт, выдача трудовой книжки).
  • Документальное подтверждение согласования увольнения с профсоюзом (если есть).

6.3 Оплата труда и социальные отчисления

  • Своевременность и полнота начисления заработной платы.
  • Корректность расчёта сверхурочных, ночных смен, отпускных.
  • Платёжные ведомости в ФСС, ФОМС, ПФР.

6.4 Отпуска и графики

  • Наличие утверждённого графика отпусков.
  • Соблюдение порядка предоставления ежегодных отпусков (не менее 28 календарных дней).
  • Оплата отпускных в соответствии с ТК РФ.

6.5 Охрана труда и безопасность

  • Наличие службы охраны труда (или ответственного за ОТ).
  • Проведение обязательных инструктажей (первичный, вводный, периодический).
  • Оформление инструктажей на бумажном или электронном носителе (в 2024 году допускается электронный вариант, но он должен быть подписан).
  • Наличие и актуальность аттестаций рабочих мест.
  • Состояние средств индивидуальной защиты (СИЗ) и их выдача работникам.

6.6 Кадровая документация

  • Трудовые книжки, личные дела, журналы учёта рабочего времени.
  • Приказы о переводе, командировках, изменении условий труда.
  • Документы, подтверждающие обучение и повышение квалификации.

Практические рекомендации работодателям

  1. Вести актуальный реестр индикаторов риска. Регулярно проверяйте, нет ли у вас признаков, указанных в Приказе Минтруда № 838н.
  2. Подготовьте чек‑лист по каждому блоку. Используйте официальные чек‑листы ГИТ как внутренний контрольный инструмент.
  3. Обеспечьте электронный архив. Храните копии трудовых договоров, приказов, инструктажей в электронном виде с электронными подписями – это ускорит процесс проверки.
  4. Назначьте ответственного за подготовку к проверкам. Это может быть HR‑менеджер или специалист по охране труда.
  5. Проводите внутренние аудиты раз в полгода. Выявляйте несоответствия до того, как их обнаружат инспекторы.
  6. Обучайте персонал. Регулярные семинары по ТК РФ и ОТ снижают риск возникновения жалоб работников.
  7. Сохраняйте все подтверждающие документы. Квитанции об уплате взносов, акты выполненных инструктажей, расчётные листы – всё должно быть доступно в течение установленного срока (5 лет).
  8. Подготовьте план действий при получении предписания. Быстрое реагирование снижает размер штрафов и возможность повторных проверок.

Что происходит после проверки

После завершения проверки инспектор оформляет акт проверки (плановой или внеплановой). В акте указываются:

  • выявленные нарушения;
  • рекомендации по их устранению;
  • предписания о внесении изменений в документы;
  • размер штрафов (если предусмотрено).

Работодатель имеет право:

  1. Подать апелляцию в течение 10 рабочих дней с момента получения акта.
  2. Оспорить решение в суде (в течение 30 дней).
  3. Согласовать план исправительных действий с инспектором (часто это ускоряет процесс снятия предписаний).

В 2024 году ГИТ усиливает риско‑ориентированный подход, используя расширенный перечень индикаторов риска и более 70 чек‑листов. Для работодателей ключевыми задачами являются:

  • постоянный мониторинг индикаторов риска;
  • полнота и корректность кадровой и финансовой документации;
  • своевременное проведение инструктажей и аттестаций;
  • готовность к плановым и внеплановым проверкам.

Соблюдение этих требований не только снижает вероятность штрафов, но и повышает уровень доверия сотрудников, улучшая общий климат в организации.


Автор статьи: Эксперт по трудовому праву

Дата публикации: 02 августа 2026 г.