Государственная инспекция труда (ГИТ) — главный орган, отвечающий за контроль за соблюдением трудового законодательства в России. В 2024 году в работе инспекции закреплен риско‑ориентированный подход: проверка проводится в зависимости от уровня риска, выявляемого по ряду индикаторов. В статье подробно рассматриваются:
- правовые основы контроля;
- виды проверок (плановые и внеплановые);
- ключевые индикаторы риска, которые учитывают инспекторы;
- чек‑листы и их роль в аудите работодателей;
- порядок уведомления и сроки проведения проверок;
- практические рекомендации для работодателей.
Правовые основы контроля в 2024 году
Контроль за соблюдением трудового законодательства регулируется следующими нормативными актами:
- Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) – статья 360, часть 2, определяет основания для внеплановых проверок.
- Постановление Правительства РФ № 1080 от (вступившее в силу ) – обязало инспекторов использовать проверочные чек‑листы.
- Приказ Минтруда России № 838н от – утверждён перечень индикаторов риска, применяемый при проведении как плановых, так и внеплановых проверок.
- Федеральный закон «О государственном надзоре (контроле) в сфере труда» (№ 426‑ФЗ) – определяет порядок и полномочия инспекторов.
Типы проверок, проводимых ГИТ
2.1 Плановые (выездные) проверки
Плановые проверки осуществляются на основании годового графика, утверждённого Рострудом. Основные характеристики:
- Основание: ежегодный план‑график Роструда.
- Уведомление: за 3 рабочих дня до начала проверки.
- Максимальный срок проведения: 20 рабочих дней.
- Форма: выездная (на предприятии) или документарная (по запросу документов).
- Категоризация риска: предприятия делятся на группы (низкий, средний, высокий) в зависимости от наличия опасных условий труда, численности, отрасли и истории проверок.
2.2 Внеплановые проверки
Внеплановые проверки могут быть инициированы по нескольким основаниям:
- Получение жалобы работника (в т;ч. анонимной) о нарушении ТК РФ.
- Выявление индикаторов риска (см. раздел 3).
- Сокращение обязательных отчислений в СФР, низкий уровень заработной платы, отсутствие обязательных инструктажей.
- Нарушения, выявленные в ходе предыдущих проверок, которые требуют дополнительного контроля.
Уведомление о внеплановой проверке может быть произведено в течение 24 часов после получения основания, однако в некоторых случаях (например, при угрозе жизни и здоровью работников) проверка может начаться без предварительного уведомления.
Индикаторы риска, учитываемые в 2024 году
Перечень индикаторов риска, утверждённый приказом Минтруда № 838н, регулярно обновляется. На 2024 год в него включены:
| № | Индикатор риска | Что проверяют инспекторы |
|---|---|---|
| 1 | Сокращение обязательных отчислений в СФР | Соответствие начислений в пенсионный фонд, ФОМС, ФСС. |
| 2 | Низкий уровень заработной платы | Сравнение средней зарплаты с отраслевыми тарифами и минимальной заработной платой. |
| 3 | Отсутствие или неполнота инструктажей | Наличие инструкций по охране труда, их оформление (бумажный/электронный) и подписи работников. |
| 4 | Неоформленные трудовые договоры | Проверка наличия и корректности трудовых договоров, их изменений и расторжений. |
| 5 | Нарушения режима рабочего времени | Соблюдение норм продолжительности рабочего дня, сверхурочных, ночных смен. |
| 6 | Отсутствие графиков отпусков | Наличие утверждённого графика отпусков, соблюдение порядка предоставления отпусков. |
| 7 | Неправильное ведение кадровой документации | Точность и полнота личных дел, журналов учёта рабочего времени, приказов о приёме/увольнении. |
| 8 | Отсутствие службы охраны труда | Наличие ответственного за охрану труда, проведение аттестаций, проверка состояния СИЗ. |
Чек‑листы (проверочные листы) – как они работают
С 2018 года инспекторы обязаны использовать чек‑листы – набор контрольных вопросов, охватывающих ключевые требования ТК РФ и нормативов по охране труда. На 2026 год в практике действует 78 чек‑листов, из которых в 2024 году актуальны:
- Чек‑лист по приёму и увольнению работников;
- Чек‑лист по оформлению и учёту отпусков;
- Чек‑лист по оплате труда и начислению социальных взносов;
- Чек‑лист по охране труда и проведению инструктажей;
- Чек‑лист по ведению кадровой документации.
Каждый пункт чек‑листа проверяется документально и/или визуально. При выявлении несоответствия инспектор фиксирует замечание, которое впоследствии оформляется в протоколе проверки.
Порядок уведомления и сроки проведения проверки
5.1 Плановая проверка
- Уведомление: письменное (по почте, электронной почте или через портал Госуслуг) за 3 рабочих дня.
- Подготовка работодателя: собрать документы, подготовить помещения, назначить ответственного лица.
- Срок проведения: до 20 рабочих дней, в зависимости от объёма проверяемой информации.
- Результат: акт проверки с рекомендациями и/или предписаниями о устранении нарушений.
5.2 Внеплановая проверка
- Основание: жалоба, индикатор риска, запрос органов.
- Уведомление: в большинстве случаев – в течение 24 часов (может быть без предварительного уведомления при угрозе жизни/здоровью).
- Срок проведения: от 1 рабочего дня до 10 рабочих дней, в зависимости от сложности.
- Результат: протокол с предписаниями, штрафами (при наличии нарушений) и сроками их устранения.
Что именно проверяют инспекторы
Ниже перечислены основные блоки, которые попадают под проверку в 2024 году:
6.1 Трудовые договоры и их изменения
- Наличие подписанных трудовых договоров у всех работников.
- Соответствие условий договора действующему законодательству (оклад, график, испытательный срок).
- Оформление изменений (перераспределение обязанностей, повышение оклада).
6.2 Приём и увольнение
- Приказ о приёме на работу (с указанием даты, должности, условий труда).
- Соблюдение процедуры увольнения (уведомление, расчёт, выдача трудовой книжки).
- Документальное подтверждение согласования увольнения с профсоюзом (если есть).
6.3 Оплата труда и социальные отчисления
- Своевременность и полнота начисления заработной платы.
- Корректность расчёта сверхурочных, ночных смен, отпускных.
- Платёжные ведомости в ФСС, ФОМС, ПФР.
6.4 Отпуска и графики
- Наличие утверждённого графика отпусков.
- Соблюдение порядка предоставления ежегодных отпусков (не менее 28 календарных дней).
- Оплата отпускных в соответствии с ТК РФ.
6.5 Охрана труда и безопасность
- Наличие службы охраны труда (или ответственного за ОТ).
- Проведение обязательных инструктажей (первичный, вводный, периодический).
- Оформление инструктажей на бумажном или электронном носителе (в 2024 году допускается электронный вариант, но он должен быть подписан).
- Наличие и актуальность аттестаций рабочих мест.
- Состояние средств индивидуальной защиты (СИЗ) и их выдача работникам.
6.6 Кадровая документация
- Трудовые книжки, личные дела, журналы учёта рабочего времени.
- Приказы о переводе, командировках, изменении условий труда.
- Документы, подтверждающие обучение и повышение квалификации.
Практические рекомендации работодателям
- Вести актуальный реестр индикаторов риска. Регулярно проверяйте, нет ли у вас признаков, указанных в Приказе Минтруда № 838н.
- Подготовьте чек‑лист по каждому блоку. Используйте официальные чек‑листы ГИТ как внутренний контрольный инструмент.
- Обеспечьте электронный архив. Храните копии трудовых договоров, приказов, инструктажей в электронном виде с электронными подписями – это ускорит процесс проверки.
- Назначьте ответственного за подготовку к проверкам. Это может быть HR‑менеджер или специалист по охране труда.
- Проводите внутренние аудиты раз в полгода. Выявляйте несоответствия до того, как их обнаружат инспекторы.
- Обучайте персонал. Регулярные семинары по ТК РФ и ОТ снижают риск возникновения жалоб работников.
- Сохраняйте все подтверждающие документы. Квитанции об уплате взносов, акты выполненных инструктажей, расчётные листы – всё должно быть доступно в течение установленного срока (5 лет).
- Подготовьте план действий при получении предписания. Быстрое реагирование снижает размер штрафов и возможность повторных проверок.
Что происходит после проверки
После завершения проверки инспектор оформляет акт проверки (плановой или внеплановой). В акте указываются:
- выявленные нарушения;
- рекомендации по их устранению;
- предписания о внесении изменений в документы;
- размер штрафов (если предусмотрено).
Работодатель имеет право:
- Подать апелляцию в течение 10 рабочих дней с момента получения акта.
- Оспорить решение в суде (в течение 30 дней).
- Согласовать план исправительных действий с инспектором (часто это ускоряет процесс снятия предписаний).
В 2024 году ГИТ усиливает риско‑ориентированный подход, используя расширенный перечень индикаторов риска и более 70 чек‑листов. Для работодателей ключевыми задачами являются:
- постоянный мониторинг индикаторов риска;
- полнота и корректность кадровой и финансовой документации;
- своевременное проведение инструктажей и аттестаций;
- готовность к плановым и внеплановым проверкам.
Соблюдение этих требований не только снижает вероятность штрафов, но и повышает уровень доверия сотрудников, улучшая общий климат в организации.
Автор статьи: Эксперт по трудовому праву
Дата публикации: 02 августа 2026 г.