С 2025 года в России действует новый риско‑ориентированный подход к проведению проверок Государственной инспекции труда (ГИТ). Он изменил как порядок плановых и внеплановых визитов, так и набор прав, которыми может пользоваться каждый работодатель. В статье подробно рассматриваются:
- какие категории работодателей подпадают под обязательные проверки;
- в чём различаются плановые и внеплановые проверки;
- какие конкретные права имеет работодатель в ходе инспекции;
- как подготовиться к проверке и минимизировать риск административной ответственности.
Общая картина инспекций в 2025 году
Риско‑ориентированный подход
Согласно приказу Минтруда РФ от 29 января 2025 г. № … (пункт 3) и Постановлению КСОЮ № 9 от 25 сентября 2025 г., инспекторы используют категории риска, присвоенные юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Категории делятся на:
- Низкий риск;
- Средний риск;
- Высокий риск;
- Чрезвычайно высокий риск.
Для каждой категории установлен свой график проверок (см. таблицу ниже). При этом плановые проверки запрещены в целом, но допускаются в случаях, когда работодатель относится к группе «высокий» или «чрезвычайно высокий» риска, а также при наличии указанных в законе оснований (несчастные случаи, жалобы работников, сообщения от третьих лиц).
Плановые vs. внеплановые проверки
| Тип проверки | Основания | Уведомление | Периодичность |
|---|---|---|---|
| Плановая | Отнесён к категории «высокий»/«чрезвычайно высокий» риска; обязательный контроль за соблюдением ТК РФ. | Уведомление за 5–10 рабочих дней (за исключением экстренных случаев). | От 1 до 3 раз в год в зависимости от категории. |
| Внеплановая | Жалоба работника, сообщение о нарушении, рост числа несчастных случаев, проверка по договору с органом соцзащиты и др. | Уведомление может отсутствовать (при экстренной необходимости). | По факту возникновения оснований. |
*Информация актуальна на (13:24:20).
Права работодателя при проверке
Право на информацию
- Узнать цель и основания проверки. Инспектор обязан предоставить письменный приказ, в котором указаны:
- вид проверки (плановая/внеплановая);
- перечень документов, которые будут проверяться;
- дата и время визита.
- Получить копию приказа и всех последующих актов (протокол, акт о выявленных нарушениях).
Право на подготовку
- Иметь возможность собрать и предоставить требуемые документы в разумный срок (не более 5 рабочих дней, если иное не установлено законом).
- Запросить уточнение перечня документов, если он не ясен.
- При необходимости привлечь к процессу юридического представителя (адвоката, юриста) – это право гарантировано ст. 36 ТК РФ.
Право на запись процесса
Работодатель вправе вести аудио‑ и видеозапись проверки, предварительно предупредив инспектора об этом (пункт 5 Приказа Минтруда 2025 г.). Запись служит доказательной базой в случае споров.
Право на отказ от предоставления недокументированных сведений
Инспектор может требовать только те документы, которые предусмотрены ТК РФ и другими нормативными актами. Работодатель имеет право отказать в предоставлении:
- коммерческой тайны (при условии, что она не относится к трудовым отношениям);
- информации, защищённой законом о персональных данных, если она не требуется для проверки.
Право на исправление нарушений
Если в ходе проверки выявлены нарушения, инспектор оформляет акт с предписанием об устранении. Работодатель имеет право:
- Получить копию предписания и срок его исполнения (обычно 10–30 дней).
- Подать пояснительную записку или объяснительные документы в течение установленного срока.
- В случае несогласия – обжаловать акт в суде или в вышестоящем органе (в течение 10 дней с момента получения).
Право на защиту от необоснованного административного взыскания
Согласно Постановлению КСОЮ № 9/2025, административная ответственность наступает только после:
- выявления конкретного нарушения;
- выдачи предписания об устранении и предоставления работодателем возможности исправить ситуацию;
- рассмотрения объяснительных записок.
Работодатель может потребовать:
- проведения внутренней экспертизы (при согласии инспектора);
- привлечения независимого эксперта для оценки условий труда.
Практический чек‑лист подготовки к проверке
За 30 дней до предполагаемой даты
- Проверьте, к какой категории риска относится ваша организация (информация на сайте Роструда).
- Обновите внутренние регистры:
- трудовые договоры и дополнительные соглашения;
- журналы учёта рабочего времени;
- акты по охране труда и инструктажи;
- документы по выплате заработной платы и социальным отчислениям.
- Назначьте ответственного за взаимодействие с инспектором (обычно руководитель HR или юридический отдел).
За 5–7 дней до визита
- Получите и изучите приказ инспекции. При необходимости запросите уточнения в письменной форме.
- Подготовьте копии всех требуемых документов и составьте их перечень для быстрой выдачи.
- Убедитесь, что помещение, где будет проходить проверка, готово (наличие доступа к архивам, компьютерам, помещениям охраны труда).
В день проверки
- Приветствуйте инспектора, предоставьте копию приказа и список подготовленных документов.
- Включите запись процесса (сообщите об этом инспектору).
- Не допускайте давления: инспектор не имеет права требовать «устные» показания без документального подтверждения.
- Если инспектор требует документы, которые вы считаете конфиденциальными, вежливо укажите основание отказа и предложите альтернативу (например, предоставить копию без реквизитов).
После проверки
- Получите оригинал акта и предписания (если они есть).
- Составьте внутренний протокол рассмотрения акта, включив сроки исправления.
- При необходимости подготовьте пояснительную записку и подайте её в установленные сроки.
- Если вы не согласны с выводами инспектора, подготовьте исковое заявление в суд (в течение 10 дней).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Обязательно ли присутствовать на проверке?
Да. По ст. 36 ТК РФ работодатель (или его уполномоченный представитель) обязан присутствовать при проведении проверки и иметь возможность задавать вопросы.
Можно ли отложить проверку?
Отложить проверку можно только в случае объективных обстоятельств (болезнь инспектора, стихийные бедствия и т.п;). Откладывание без уважительной причины считается нарушением и может стать основанием для административного взыскания.
Что делать, если инспектор пришёл без уведомления?
Внеплановая проверка может проводиться без предварительного уведомления, но инспектор обязан сразу предоставить письменный приказ. Если приказ отсутствует – работодатель имеет право потребовать его в письменной форме и отложить проверку до получения документа.
Как защитить коммерческую тайну?
Согласно ст. 9 ФЗ «О коммерческой тайне», работодатель может отказать в предоставлении сведений, если они относятся к тайне. При этом необходимо оформить письменный отказ с указанием конкретного основания.
В 2025 году правовая база, регулирующая проверки трудовой инспекции, стала более гибкой, но одновременно более требовательной к соблюдению процедур; Работодатели, которые знают свои права и заранее готовятся к проверкам, способны:
- Снизить риск получения административных штрафов;
- Сохранить репутацию компании и доверие сотрудников;
- Эффективно использовать предписания инспекции для улучшения условий труда.
Помните, что право – это не только возможность, но и обязанность вести бизнес в соответствии с законодательством. Регулярный внутренний аудит, своевременное обновление кадровой документации и привлечение квалифицированных юристов помогут вам уверенно проходить любые проверки Государственной инспекции труда.
Источники (по состоянию на ): Приказ Минтруда РФ от г.; Постановление КСОЮ № 9 от г.; материалы сайта Роструда, КонсультантПлюс, аналитика «Бизнес‑Отчетность», публикации «Кадровое дело» и др.