Актуально на: 02 августа 2026 г. Статья подготовлена на основе открытых данных Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), территориальных государственных инспекций труда (ГИТ), а также информации из ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

Период 2025–2026 гг. стал этапом окончательного перехода к риск-ориентированному подходу в деятельности государственных инспекций труда (ГИТ) по всем субъектам РФ. Главная цель, сокращение административной нагрузки на добросовестный бизнес и концентрация ресурсов на работадателях с высокой вероятностью нарушений трудового законодательства.

Ключевым инструментом стал ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий», через который публикуются планы проверок, перечни проверяемых лиц и, что важно, результаты проведенных мероприятий.

Планирование проверок: как это работало в 2025 и работает в 2026 году

Ежегодные планы и категории риска

Согласно ст. 24 ФЗ-248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», плановые проверки проводятся только в отношении субъектов, включенных в ежегодный план. В 2025 и 2026 годах Роструд разместил на официальном сайте сводные планы плановых проверок организаций и ИП.

• Категории риска: Для каждого работодателя, внесенного в план, определена категория риска (высокая, значительная, средняя, низкая). Именно она определяет периодичность проверок: для высокого риска, 1 раз в 3 года, значительного — 1 раз в 6 лет, среднего, 1 раз в 10 лет (профилактические визиты не учитываются);
• Перечни работодателей: В 2025 и 2026 годах опубликованы реестры работодателей по категориям риска с указанием оснований и сроков проведения проверок.
• Исключения: Малые предпринимательские субъекты (МСП), включенные в реестр МСП, и вновь созданные организации (в течение 3 лет) как правило, исключены из планов плановых проверок (за исключением особых случаев, установленных законом).

Профилактические визиты — альтернатива проверкам

В 2025–2026 гг. набирает обороты институт обязательных профилактических визитов. Они проводятся в отношении работодателей с низкой категорией риска или тех, кто не попал в план проверок, но требует внимания. Цель, консультативная помощь и предупреждение нарушений без применения мер принуждения (штрафов, предписаний об устранении нарушений не выносятся по итогам визита, выдается только акт).

Внеплановые проверки и контрольные мероприятия

Помимо плановых, в 2025–2026 гг. активно применялись:

1. Внеплановые проверки, по обращениям граждан, сообщениям прокурору, по поручению Президента/Правительства, при угрозе жизни/здоровью.
2. Профилактические визиты (добровольные/плановые).
3. Рассмотрение обращений (жалоб) без выезда, наиболее частая форма реагирования в 2025–2026 гг.
4. Комплексные проверки (вместе с Роспотребнадзором, МЧС, Прокуратурой), по антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и ОТ в рамках единых мероприятий.

Ключевые законодательные изменения, повлиявшие на практику 2025–2026 гг.

Инспекторы в 2025–2026 гг. делали основной акцент на соблюдении новых норм, вступивших в силу:

• Оплата ночной работы (с ): Новые правила расчета доплат за ночные часы (ФЗ от № 240-ФЗ). Проверки массово выявляли ошибки в применении коэффициентов и порядке суммированного учета.
• Электронные трудовые книжки (ЭТК) и СТД-Р: Полный переход на цифровой документооборот. Проверялась полнота и своевременность сдачи сведений в Пенсионный фонд (СФР).
• Охрана труда в удаленной работе: Уточненные обязанности работодателя по освидетельстванию условий труда у удаленников и выдаче СИЗ.
• Индексация зарплат: Контроль за соблюдением региональных соглашений о минимальной зарплате (МРОТ) и индексации у бюджетников и коммерческих организаций.

По итогам 2025 года территориальные ГИТ опубликовали сводные отчеты в разделах «Деятельность» → «Результаты» на своих сайтах и во ФГИС. Общие тенденции по России:

Количественные показатели

• Количество плановых проверок продолжило снижаться (на 15–20% ниже уровня 2023 г.) за счет расширения практики профилактических визитов.
• Доля проверок с выявленными нарушениями составила около 65–70% (для плановых) и 85–90% (для внеплановых по жалобам).
• Общая сумма наложенных штрафов по статьям 5.27, 5.27;1 КоАП РФ превысила показатели 2024 г. за счет индексации размеров штрафов и роста выявленных фактов «серой» зарплаты.
• Восстановлено на работу более 15 тыс. недопущенных к работе/незаконно уволенных сотрудников (по данным Роструда за год).
• Начислено заработной платы в пользу работников по итогам проверок: свыше 3–4 млрд руб. (задолженность по зарплате и невыплаченные компенсации).

Топ-5 нарушений 2025 года

1. Нарушение сроков выплаты заработной платы (ст. 136 ТК РФ) — в т.ч. при увольнении.
2. Неоформление трудовых отношений («серые» зарплаты, ГПХ вместо ТД) — ст. 5.27 КоАП РФ.
3. Нарушения в области охраны труда: отсутствие СОУТ, несвоевременные медосмотры, обучение, выдача СИЗ (ст. 5.27.1 КоАП РФ).
4. Ошибки в оформлении отпусков (непредоставление ежегодных, невыплата отпускных за 3 дня).
5. Нарушение правил оплаты сверхурочных и ночной работы (актуально с учетом изменений с ).

Промежуточные итоги 2026 года (на )

На текущий момент (август 2026 г.) активная фаза плановых проверок по утвержденному на год плану находится на пике (традиционно второе полугодие).

Фокус проверок текущего года

Анализ планов ГИТ на 2026 год (опубликованных в декабре 2025 г.) показывает приоритеты:

• Строительство, промышленность, транспорт — высокий риск травматизма (целевые рейды по ОТ).
• Сфера услуг, торговля, HoReCa — контроль за оформлением труда сезонников и студентов, оплатой ночных смен.
• Бюджетная сфера (медицина, образование) — проверка исполнения майских указов по зарплатам, индексации.
• Миграционный аудит — совместные рейды с МВД по проверке патентов/разрешений на работу у иностранных граждан.

Цифровизация контроля

В 2026 году масштабируется проект «Цифровой профиль работодателя». Инспекторы до выезда анализируют данные из СФР, ФНС, Единого реестра проверок, реестров МСП. Это позволяет формировать «портрет» нарушителя заранее и сокращать сроки проверок (цель, 3–5 рабочих дней для камеральных этапов).

Где найти актуальную информацию по вашему региону

Самые достоверные данные — на официальных ресурсах. Не полагайтесь на агрегаторы.

Как подготовиться к проверке в 2026 году: чек-лист для работодателя

Если ваша организация попала в план на 2026 год (проверьте по ИНН в реестре), рекомендуем провести внутренний аудит по ключевым блокам:

1. Кадровый документооборот: Наличие ТД у всех работников (в т.ч. удаленных), правильность оформления ЭТК/СТД-Р, локальные нормативные акты (ПВТР, Положение об оплате труда, Политика ОТ).
2. Оплата труда: Соответствие МРОТ региона, индексация, правильность расчета ночных часов (после ), сверхурочных, выходных, отпускных (за 3 дня). Отсутствие «конвертов».
3. Охрана труда: Актуализированная СОУТ (класс 3.1–4 — обязательные доплаты/сроки работы), медосмотры, обучение (А/Б/В программы), выдача СИЗ по нормам, журнал инструктажей.
4. Рабочее время и режимы: Суммированный учет (согласия, сменные графики), ночной режим, перерывы на отдых/питание.
5. Иностранные работники: Патенты/РВП/ВНЖ, уведомления МВД, страховки, знание языка (тестирование).
6. Отчетность в СФР/ФНС: Своевременность СЗВ-М, СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, 6-НДФЛ. Расхождения — повод для камеральной проверки и выезда.

Практика обжалования: судебная статистика 2025–2026 гг.

По данным судебной практики (Кадровые дела Арбитражных судов), в 2025 году около 15–18% предписаний ГИТ были отменены или изменены судами полностью или частично. Основные основания для отмены:

• Нарушение процедуры проведения проверки (отсутствие оснований для внеплановой, истечение сроков, несоблюдение порядка ознакомления с актом).
• Недостаточность доказательной базы (инспектор сослался на показания работников, не зафиксированные документами).
• Непропорциональность меры ответственности (штраф за формальное нарушение, не повлекшее ущерба прав работников).
• Истечение срока давности (2 месяца со дня обнаружения, 1 год со дня совершения — ст. 4.5 КоАП РФ).

Рекомендация: Всегда пишите мотивированные возражения на акт проверки в течение 10 рабочих дней (ст. 24 ФЗ-248) — это основа для дальнейшего обжалования в вышестоящую инспекцию или суд.

Период 2025–2026 гг. показал, что ГИТ работают точечно: меньше плановых выездов, но выше качество подготовки инспекторов за счет цифровых профилей. Главные риски для бизнеса — «серая» зарплата, ошибки в ОТ (СОУТ/медосмотры) и незнание новых правил оплаты ночи.

Регулярный мониторинг планов в ФГИС «Единый реестр», прохождение сервиса «Самопроверка онлайн» на сайте Роструда и внутренний аудит по чек-листу выше, лучшая стратегия защиты от штрафов и предписаний в текущем году.

Данная статья носит информационный характер. Для получения правовой консультации по конкретной ситуации обратитесь к профильным юристам или в территориальную ГИТ.