Региональный (федеральный) строительный надзор – это система контроля за соблюдением нормативных требований
при возведении, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства (ОКС)․
Ниже подробно рассмотрены основные требования, которые проверяются инспекторами, а также порядок их
проверки․

Правовая база надзора

• Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) – статья 54 – определяет полномочия органов государственного строительного надзора․
• Постановление Правительства РФ от № 1087 (с редакцией от ) – регламентирует порядок проведения проверок․
• СП 543․1325800․2024 «Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» – основной документ, описывающий виды контроля, порядок их проведения и требуемую документацию․
• Разъяснения Ростехнадзора (2021‑2023 гг․) и Минстроя России – уточняют детали ведения журналов, требования к членству в СРО и перечень требований, не подлежащих оценке в рамках надзора․

Ключевые направления контроля

Региональный надзор проверяет соответствие выполняемых работ следующим обязательным требованиям:

1. Технические регламенты и нормативные правовые акты – соблюдение всех действующих ТР, СНИП, ГОСТ и иных нормативов․
2. Проектная и рабочая документация – соответствие реального строительства утверждённым проектам․
3. Энергетическая эффективность – проверка наличия и корректной установки приборов учёта энергоресурсов, соответствие требованиям по энергосбережению․
4. Качество строительных материалов – проверка сертификатов, паспортов качества и соответствия материалов требованиям․
5. Технология выполнения работ – соблюдение технологических карт, последовательности операций, требований к квалификации персонала․
6. Ведение и регистрация журналов работ – обязательный журнал, фиксирующий каждый этап строительства (см․ разъяснение Ростехнадзора от )․
7. Требования к членству в СРО – проверка наличия у подрядчиков и проектных организаций членства в саморегулируемых организациях, если это предписано (разъяснение НОСТРОЙ и Ростехнадзора, )․

Виды контроля, применяемые региональными органами

3․1 Выборочный контроль

Согласно СП 543․1325800․2024, выборочный контроль – это проверка части продукции или технологических операций
в объёме, установленном проектной и рабочей документацией․ При этом проверяется:

• соответствие образцов материалов заявленным характеристикам;
• правильность выполнения отдельных технологических операций․

3․2 Дистанционный (удалённый) мониторинг

В рамках дистанционного мониторинга (п․ 3․5 СП 543․1325800․2024) используются:

• лазерное сканирование;
• аэрофотосъёмка;
• дистанционные датчики контроля (например, датчики вибрации, температуры)․

Эти методы позволяют инспекторам отслеживать ход строительства в режиме реального времени без необходимости
постоянного присутствия на площадке․

3․3 Плановые и внеплановые проверки

Плановые проверки проводятся согласно программе проверок, формируемой должностным лицом, ответственным за надзор
(постановление Правительства РФ от № 1087)․ Внеплановые проверки могут быть инициированы:

• по жалобам граждан;
• в случае обнаружения серьёзных нарушений в ходе плановой проверки;
• по результатам дистанционного мониторинга․

Документация, подлежащая проверке

При проведении проверок инспекторы проверяют наличие и корректность следующих документов:

• Разрешения на строительство (разрешение, лицензия, согласования)․
• Проектная документация – генеральный план, рабочие чертежи, расчётные схемы․
• Рабочая документация – технологические карты, схемы монтажа, акты выполненных работ․
• Журналы работ – ежедневные, еженедельные, а также специальные журналы (например, журнал контроля качества материалов)․
• Сертификаты и паспорта качества на используемые строительные материалы и изделия․
• Документы по энергоучёту – приборы учёта, акты калибровки, протоколы проверки энергопотребления․
• Договоры с СРО (если требуется) и подтверждения членства в саморегулируемых организациях․

Что конкретно проверяют инспекторы на площадке

Последствия выявления нарушений

В случае обнаружения нарушений региональный надзор может применить следующие меры:

• Выдача предписания – обязательное устранение нарушения в установленный срок․
• Приостановка строительства – временное прекращение работ до устранения критических нарушений․
• Штрафные санкции – финансовые взыскания в соответствии с КоАП РФ․
• Отзыв разрешения на строительство – в случае серьёзных и повторных нарушений․

Как подготовиться к проверке

1. Проверьте комплектность документации – убедитесь, что все разрешения, сертификаты и журналы находятся в порядке․
2. Проведите внутренний аудит – сравните фактическое состояние объекта с проектом и нормативами․
3. Обучите персонал – проведите инструктаж по требованиям СРО, правилам ведения журналов и требованиям к качеству материалов․
4. Организуйте дистанционный мониторинг – используйте современные технологии (дрон, лазерное сканирование) для своевременного выявления отклонений․
5. Подготовьте ответы на типовые вопросы – подготовьте пояснительные записки по энергоэффективности, использованию материалов и т․п․

Региональный (федеральный) строительный надзор играет ключевую роль в обеспечении безопасности, качества и
энергетической эффективности объектов капитального строительства․ Основные требования, проверяемые
инспекторами, охватывают:

• соответствие проектной и рабочей документации;
• качество и соответствие материалов нормативам;
• правильность технологических процессов;
• ведение обязательных журналов и наличие членства в СРО (если это предписано);
• энергетическую эффективность и наличие приборов учёта․

Тщательная подготовка, использование современных методов дистанционного мониторинга и соблюдение
регламентов СП 543․1325800․2024 позволяют минимизировать риск штрафов и обеспечить успешное завершение
строительного проекта․

Дата актуализации информации: , 08:15:34