Региональный государственный экологический надзор (РГЭН) – это система контроля за соблюдением экологических требований на территории субъекта РФ, которая
дополняет федеральный надзор и охватывает объекты, не подпадающие под федеральный контроль.

Краткая справка о классификации объектов

Согласно Постановлению Правительства РФ от № 2398 (в ред. от ), объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, делятся на четыре категории
риска (I‑IV). При отнесении объекта учитывается наибольший уровень негативного воздействия. Если объект подходит под несколько критериев, ему присваивается
самая «высокая» (по уровню риска) категория.

Почему важны категории II и III?

Объекты II и III категории находяться в «средней» и «низкой‑средней» зоне риска. Они требуют более частого контроля, чем объекты IV категории, но менее строгих
требований, чем объекты I категории (которые представляют наибольшую угрозу).

Основные отличия

• II категория – объекты, потенциально способные вызвать значительные, но локализованные экологические последствия (например, крупные промышленные
  предприятия, объекты добычи полезных ископаемых, крупные водопользователи).
• III категория – объекты, воздействие которых ограничено по масштабу и интенсивности (например, небольшие производственные площадки,
  малые водопользователи, объекты недропользования, не подпадающие под более высокие категории).

Критерии отнесения к II категории

К объектам II категории относятся те, которые соответствуют одному или нескольким из следующих критериев (по состоянию на 2026 г.):

1. Объёмы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, превышающие предельно допустимые концентрации (ПДК) более чем в 2‑3 раза.
2. Объёмы сбросов сточных вод, содержащих опасные вещества, превышающие установленные нормативы.
3. Добыча полезных ископаемых (уголь, нефть, газ, драгоценные металлы) с потенциальным риском загрязнения почв, подземных и поверхностных вод.
4. Эксплуатация крупных гидротехнических сооружений (плотины, каналы), способных изменить гидрологический режим водных объектов.
5. Наличие в технологическом процессе веществ, отнесённых к особо опасным (токсичным, канцерогенным, мутагенным).

Критерии отнесения к III категории

III категория охватывает объекты, которые не подпадают под критерии I, II и IV категорий, но всё же оказывают определённое влияние на окружающую среду.
Ключевые критерии включают:

• Небольшие объёмы выбросов и сбросов, не превышающие ПДК, но требующие контроля.
• Объекты недропользования и водопользования, где суммарный объём добычи/использования находится в пределах, установленных региональными нормативами.
• Производственные площадки с ограниченным спектром опасных веществ (например, небольшие химические цеха, мастерские по обработке металлов).
• Объекты, где воздействие ограничено территориально (например, небольшие полигоны бытовых отходов, локальные очистные сооружения).

Периодичность плановых проверок

В соответствии с постановлением, периодичность проверок зависит от категории риска:

Роль региональных органов в надзоре за объектами II и III категории

Региональные органы (например, Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края) выполняют следующие функции:

1. Регистрация и учёт – включение объектов в Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
2. Выдача и контроль за соблюдением разрешительных документов (разрешения на выбросы, сбросы, недропользование, водопользование).
3. Проведение плановых и внеплановых проверок в соответствии с установленными сроками.
4. Оценка соблюдения нормативов и выдача предписаний, рекомендаций или штрафов.
5. Сбор и анализ экологической информации (мониторинг загрязняющих веществ, состояние водных и почвенных ресурсов).
6. Взаимодействие с федеральными органами при выявлении нарушений, требующих более строгих мер.

Практические примеры

Объекты II категории

• Крупный металлургический комбинат, выбрасывающий оксиды азота и диоксид серы в атмосферу;
• Буровой район добычи нефти с интенсивным использованием химических реагентов.
• Гидроэнергетическая станция, регулирующая уровень реки и влияющая на экосистему.

Объекты III категории

• Малый завод по производству пластмасс, использующий ограниченный набор химических веществ.
• Небольшой полигон бытовых отходов, где осуществляется только захоронение без сжигания.
• Локальная система очистки сточных вод для сельскохозяйственного предприятия.

Срок действия нормативных актов

Постановление № 2398 вступило в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года. В течение этого периода региональные органы обязаны
применять указанные критерии и проводить проверки в установленном порядке.

Как подготовиться к проверке?

Для владельцев объектов II и III категории рекомендуется выполнить следующие шаги:

1. Убедиться, что все разрешительные документы актуальны и соответствуют текущим нормативам.
2. Вести регулярный мониторинг выбросов и сбросов (автоматизированные системы измерения, журналы учёта).
3. Подготовить отчёт о выполнении предписаний предыдущих проверок.
4. Провести внутренний аудит экологической безопасности за 1‑2 месяца до плановой проверки.
5. Обучить персонал правилам обращения с опасными веществами и действиям в аварийных ситуациях.

Региональный государственный экологический надзор играет ключевую роль в защите окружающей среды, особенно в отношении объектов II и III категории,
где уровень риска требует систематического контроля, но при этом допускает более гибкие подходы, чем к объектам I категории. Понимание критериев
отнесения, сроков проверок и обязанностей региональных органов позволяет предприятиям своевременно адаптировать свою деятельность к требованиям
законодательства и минимизировать экологические риски.

Помните: соблюдение экологических норм – это не только юридическая обязанность, но и вклад в устойчивое развитие региона и страны.