Дата подготовки материала: .

В последние годы система государственного контроля и надзора в Российской Федерации претерпевает значительные реформы. Основной целью изменений является повышение эффективности проверочной деятельности, снижение административной нагрузки на предпринимателей и обеспечение прозрачности взаимодействия бизнеса с надзорными органами. В данной статье рассматриваются ключевые новеллы законодательства, принятые в 2024‑2025 гг., и анализируется их конкретное влияние на предприятия, расположенные в городе Вышний Волочек (Тверская область).

Основные законодательные инициативы

Законопроекты, разработанные по итогам выездных заседаний Комиссии Совета Федерации

Согласно информации Парламентской газеты, два законопроекта были подготовлены после выездных заседаний Комиссии Совета Федерации по совершенствованию законодательства, контроля и надзора. Их главные положения:

• Установление чётких критериев выбора объектов проверки (риск‑ориентированный подход);
• Обязательное информирование проверяемого субъекта о планируемых проверках за 10 рабочих дней;
• Создание единого электронного реестра всех проведённых надзорных мероприятий.

Указ № 227 «О порядке проведения проверок»

Указ Президента РФ № 227 (в редакции от 2025 г.) закрепил право проверяемого субъекта:

1. Вести учёт всех проверок, мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, мониторингов и иных посещений должностными лицами контролирующих органов;
2. Получать копии протоколов и актов проверок в электронном виде;
3. Оспаривать результаты проверок в течение 30 дней через административный суд.

Особое внимание уделено защите персональных данных при обработке информации о проверках (ссылка на законодательство РФ о персональных данных – Роскомнадзор).

Изменения в Федеральном законе «О безопасности гидротехнических сооружений» (№ 117‑ФЗ)

В апреле 2026 г. в закон внесены поправки, касающиеся:

• Упрощения процедуры получения разрешений на эксплуатацию гидротехнических объектов;
• Введения профилактических визитов вместо плановых проверок для объектов с низким уровнем риска;
• Обязанности надзорных органов публиковать ежегодные отчёты о выявленных нарушениях и принятых мерах.

Как изменения отражаются на бизнесе Вышнего Волочка

Положительные эффекты

• Снижение частоты проверок. Благодаря риск‑ориентированному подходу многие малые и средние предприятия (МСП) города получили статус «низкого риска», что уменьшило количество плановых проверок с 2‑3 раз в год до 1 раза в 2‑3 года.
• Повышение прозрачности. Ведение электронного реестра проверок позволяет предпринимателям оперативно отслеживать историю взаимодействия с надзорными органами и готовиться к будущим визитам.
• Возможность оспаривания результатов. Указ № 227 предоставил чёткую процедуру обжалования, что снижает риск необоснованных штрафов.
• Поддержка инноваций. Профилактические визиты вместо штрафных проверок создают благоприятные условия для внедрения новых технологий в производственных компаниях Вышнего Волочка.

Вызовы и риски

• Необходимость адаптации внутренних процессов. Компаниям требуется наладить систему учёта проверок и обучения персонала работе с новыми электронными сервисами.
• Риск увеличения административной нагрузки при ведении реестра. Для небольших фирм может потребоваться привлечение внешних специалистов или приобретение программного обеспечения.
• Неоднородность применения норм на местах. Несмотря на федеральные инициативы, местные надзорные органы могут интерпретировать критерии риска по‑разному, что приводит к неравномерной нагрузке на бизнес в разных районах Вышнего Волочка.

Практические рекомендации для предпринимателей Вышнего Волочка

1. Зарегистрироваться в едином электронном реестре проверок (доступно через портал Госуслуги) и настроить автоматические уведомления о предстоящих визитах.
2. Провести внутренний аудит соответствия требованиям Указа № 227 и Федерального закона № 117‑ФЗ, особенно в части учёта технических мероприятий и защиты персональных данных.
3. Разработать план профилактических мероприятий (внутренних аудитов, обучения персонала) для минимизации риска выявления нарушений во время профилактических визитов.
4. При получении предписания или акта проверки немедленно фиксировать все замечания и, при наличии оснований, готовить возражения в установленный 30‑дневный срок.
5. Использовать возможности консультационной поддержки местного центра «Мой бизнес» (Тверская область) для получения актуальных разъяснений по новым нормативам.

Актуальные изменения в законодательстве о надзоре направлены на создание более предсказуемой и менее обременительной среды для ведения бизнеса. Для Вышнего Волочка, где значительная часть экономики представлена малыми и средними предприятиями в сфере производства, торговли и услуг, эти реформы открывают возможности для снижения издержек на соблюдение нормативов и повышения конкурентоспособности. Однако успех реформ во многом зависит от готовности предпринимателей адаптировать внутренние процессы к новым требованиям и от качественной работы местных надзорных органов в соблюдении принципов прозрачности и объективности.

Следует продолжать мониторить дальнейшие поправки и практику их применения, чтобы своевременно коррект свою деятельность в меняющего регуляющего