Деятельность контролирующих органов в Самарской области‚ как и во всей России‚ строго регламентируется Федеральным законом от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»‚ а также региональными нормативными правовыми актами․ Ниже представлен подробный разбор наиболее актуальных вопросов‚ с которыми обращаются предприниматели и юристы к специалистам по данной тематике․
Общие вопросы: виды проверок и их основания Какие виды проверок существуют и чем они отличаются?
Закон выделяет два основных вида:
- Плановые проверки — проводятся на основании плана проверок‚ утвержденного контролирующим органом․ Включены в реестр плановых проверок․ Требуют направления уведомления не позднее чем за 3 рабочих дня (для налоговых — за 5 дней)․
- Внеплановые проверки — проводятся без включения в план․ Основания перечислены в ст․ 9 № 294-ФЗ (жалоба‚ сообщение СМИ‚ поручение Президента/Правительства/Генерального прокурора‚ устранение выявленных нарушений и др․)․ Требуют согласия руководителя органа контроля (или вышестоящего прокурора для некоторых категорий)․
Важно: С 2021 года введен мораторий на плановые проверки для малого и среднего бизнеса (МСП)‚ который регулярно продлевается (на 2024–2025 гг․ действует)․ Однако он не распространяется на: проверки в сфере безопасности объектов‚ лицензируемые виды деятельности‚ проверки по показаниям датчиков/приборов учета‚ а также на внеплановые проверки․
Что такое «профилактические визиты» и как они отличаются от проверок?
Профилактические визиты (ст․ 17․1 № 294-ФЗ) — это мера поддержки бизнеса‚ а не контроль․ Их цель — информирование о требованиях закона‚ помощь в устранении нарушений до проведения проверки․
- Не требуют оснований (плана или оснований для внеплановой)․
- Проводится не чаще 1 раза в год в отношении одного субъекта․
- Ключевое отличие: по итогам визита не составляется акт проверки‚ не выносятся предписания‚ не назначаются штрафы․ Составляется только отчет о визите․
- В Самарской области профилактические визиты активно практикуются Роспотребнадзором‚ МЧС‚ ГИТ и прокуратурой․
Процедура проведения: сроки‚ документы‚ действия инспектора Каковы максимальные сроки проведения проверки?
Согласно ст․ 10 № 294-ФЗ:
- Малые предприятия: не более 15 рабочих дней в год (суммарно по всем плановым)․
- Средние предприятия: не более 30 рабочих дней в год․
- Внеплановые проверки: как правило‚ не более 10 рабочих дней (может быть продлено руководителем органа до 20 дней‚ в исключительных случаях — до 30 дней)․
- Камеральные проверки (по документам без выезда): до 5 рабочих дней (для налоговых — до 30 календарных дней‚ ст․ 88 НК РФ)․
Что такое «уведомление о предстоящей проверке» и когда оно приходит?
Для плановых проверок уведомление