Радиационно‑гигиенический паспорт (РГП) организации — это основной документ, подтверждающий соответствие радиационной обстановки на объекте установленным нормативным требованиям. Ведение паспорта обязательно для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения (ИИ). В данной статье мы подробно разберем процедуру подготовки, заполнения и сдачи РГП с учетом актуального законодательства и специфики Нижегородской области на .

Нормативная правовая база

Подготовка паспорта регулируется иерархией нормативных актов. Ключевые документы, на которые необходимо опираться в 2026 году:

• Федеральный закон от № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (ст. 16, 17, 22).
• Постановление Правительства РФ от № 1183 «Об утверждении Положения о порядке ведения радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий».
• Приказ Минздрава РФ, Госатомнадзора РФ и Госкомэкологии РФ от № 273/239/332 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению радиационно-гигиенической паспортизации…» (с изменениями на текущую дату).
• Методические рекомендации МР 2.-21 «Проведение радиационно-гигиенической паспортизации» (утв. Главным санитарным врачом РФ) — актуальный методический документ, регламентирующий порядок измерений и заполнения форм.
• Приложение 1 к Приказу Минздрава/Госатомнадзора/Госкомэкологии — Типовая форма радиационно-гигиенического паспорта организации (предприятия).

Кто обязан иметь Радиационно‑гигиенический паспорт?

Согласно п. 3.1 типовых рекомендаций, паспорт ведется организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ИИ. К ним относятся:

1. Медицинские организации (рентгенокабинеты, КТ, МРТ, флюорография, брахитерапия, ядерная медицина).
2. Промышленные предприятия (рентгеноконтроль, дефектоскопия, гамма-излучатели, электронные ускорители).
3. Научно-исследовательские институты и учебные заведения с лабораториями, использующими РИИ (радиоактивные изотопы).
4. Организации, занимающиеся обращением с радиоактивными отходами (сбор, хранение, переработка, утилизация).
5. Объекты, на территории которых выявлено загрязнение радиоактивными веществами (ремедиация).

Этапы подготовки Радиационно‑гигиенического паспорта

Процесс подготовки — это не просто заполнение бланка, а комплексная работа, включающая измерения, анализ и оформление документа.

Этап 1. Инвентаризация источников ионизирующего излучения

Перед началом измерений необходимо составить полный реестр всех источников ИИ на балансе организации:

• Генераторы ионизирующего излучения (рентгеновские аппараты, ускорители, дефектоскопы) — с указанием типа, заводского номера, года выпуска, режимов работы.
• Радиоактивные источники (РИ) — изотоп, активность на дату изготовления/поступления, серийный номер капсулы, категория источника (1–5 по НРБ-99/2009).
• Радиоактивные вещества (РВ) — открытые и закрытые, используемые в технологических процессах или исследованиях.
• Источники естественного происхождения (если речь идет о НОРА — нормах допустимой радиационной активности).

Этап 2. Привлечение аккредитованной лаборатории (Третьих лиц)

Критически важный момент: Паспорт составляется на основании данных службы радиационной безопасности организации, а также третьих лиц, привлеченных в установленном порядке для производства измерений и исследований.

• Измерения уровня эквивалентной дозы мощности (ЭДМ), плотности потока частиц, загрязнения поверхностей, активности в воздухе/воде/грунте должны проводить лаборатории, аккредитованные в системе Росаккредитации по соответствующим методам (ГОСТ, ПНД Ф, МУ).
• Собственная служба радиационной безопасности (СРБ) может проводить оперативный контроль, но для паспортизации требуются протоколы независимой аккредитованной лаборатории.
• Договор с лабораторией должен предусматривать выдачу протоколов испытаний с указанием методов, погрешностей и приборов (с действующими поверками).

Этап 3. Проведение радиационных измерений и исследований

Объем измерений определяется МР 2.-21 и типом источников. Основные виды работ:

Этап 4. Заполнение типовой формы Паспорта (Приложение 1)

Паспорт заполняется в соответствии с типовой формой. Основные разделы, требующие внимания:

1. Титульный лист: Полное наименование организации, ИНН/КПП/ОГРН, юридический и фактический адреса (в Нижегородской области), ФИО руководителя, ФИО ответственного за радиационную безопасность (РБ), контакты.
2. Раздел 1. Общие сведения об организации: Вид деятельности (ОКВЭД), режим работы, численность персонала (в т.ч. категорий А и Б).
3. Раздел 2. Характеристика источников ИИ: Таблицы по генераторам, РИ, РВ. Обязательно наличие ссылок на лицензии Ростехнадзора (на обращение с РИ/РВ/ОРИУ) и заключения экспертизы проекта СЗЗ.
4. Раздел 3. Результаты измерений радиационных параметров: Сводные таблицы с результатами протоколов лаборатории; Указываются: точка измерения, параметр, результат, НДУ (норма допустимого уровня), вывод (соответствует/не соответствует).
5. Раздел 4. Индивидуальный дозиметрический контроль: Сводная таблица доз за отчетный год по категориям персонала. Сравнение с основным дозовым лимитом (20 мЗв/год для категории А).
6. Раздел 5. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности: План-график мероприятий на текущий/следующий год (ремонт экранирования, замена источников, обучение персонала, закупка СИЗ, проведение учений).

Сроки и порядок сдачи в Нижегородской области

Это один из самых важных организационных моментов.

Сопутствующая отчетность (сдается вместе или параллельно):

При подготовке РГП данные должны согласовываться со статистической отчетностью:

• Форма № 1-ДОЗ «Сведения о радиационной обстановке на территории организации» (ежегодно до 1 февраля).
• Форма № 3-ДОЗ «Сведения о профессиональном облучении работников» (ежегодно до 1 февраля).
• Форма № 2-ДОЗ (для организаций, образующих радиоактивные отходы).

Примечание: Алгоритм заполнения форм 1-ДОЗ, 3-ДОЗ и РГП за 2023–2025 годы унифицирован Приказом Росстата и методическими рекомендациями Роспотребнадзора. Данные в паспорте и в формах ДОЗ не должны противоречить друг другу.

Ответственность за нарушения

Несдача, несвоевременная сдача или сдача паспорта с недостоверными данными влечет за собой административную ответственность:

• Ст. 13.19 КоАП РФ (Нарушение законодательства в области радиационной безопасности):
  • На должностных лиц — штраф от 2 000 до 5 000 руб.
  • На юрлиц — штраф от 10 000 до 100 000 руб. (с возможностью приостановки деятельности до 90 суток).
• Ст. 19.5 КоАП РФ (Неисполнение законного предписания госинспектора) — штрафы до 20 000 руб. для юрлиц.

Типичные ошибки при подготовке РГП (Чек-лист для самопроверки)

1. Отсутствие протоколов аккредитованной лаборатории или использование протоколов от лаборатории без аккредитации по нужным методам.
2. Расхождение данных между РГП, формами 1-ДОЗ/3-ДОЗ и отчетами по ИДК (дозы персонала).
3. Неактуальные лицензии Ростехнадзора (истек срок действия, нет лицензии на новый вид деятельности/источник).
4. Отсутствие заключения экспертизы проекта СЗЗ для новых или модернизированных источников.
5. Незаполненный раздел «Мероприятия» или формальный подход (копирование прошлого года без анализа эффективности).
6. Просрочка сдачи (после 1 апреля). Даже если 1 апреля выходной, дедлайн не переносится автоматически — сдавайте заранее через ГИС.
7. Ошибки в реквизитах организации (старое название, неверный адрес в Нижегородской области, неверный ИНН).

Специфика Нижегородской области

• Территориальный орган: Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области (г. Нижний Новгород, ул. Белинского, 60) и его межрайонные отделения (в Дзержинске, Арзамасе, Борске, Выксе и др.). Рекомендуется уточнить подведомственность именно вашего межрайонного отделения для оперативной связи.
• Природный фон: На части территорий области (районы, прилегающие к СРЗ «Майак» или бывшим урановым рудникам) может быть повышенный природный радиационный фон. Это учитывается при расчете эффективных доз персонала и обосновании СЗЗ.
• Электронный документооборот: Региональное управление активно переводит прием на ГИС «Радиационный контроль». Получите квалифицированную электронную подпись (КЭП) ответственного лица заранее.

Пошаговый алгоритм действий (Roadmap) за 2026 год

1. Январь: Актуализировать реестр источников. Проверить сроки действия лицензий Ростехнадзора, поверок дозиметров, аккредитаций лабораторий.
2. Январь — Февраль: Заключить договор с аккредитованной лабораторией на проведение измерений (плановый объем). Провести ИДК персонала (собрать дозиметры, получить протоколы доз за 2025 год).
3. Февраль: Сдать формы 1-ДОЗ и 3-ДОЗ до 1 февраля (через ГИС Росстата/Роспотребнадзора).
4. Февраль — Март: Получить протоколы лабораторных измерений. Проверить их на соответствие НДУ. При выявлении превышений — разработать план мероприятий по снижению доз/загрязнения и провести повторные измерения после устранения.
5. Март (1-2 недели): Заполнить форму РГП (Приложение 1). Согласовать с руководителем СРБ и генеральным директором.
6. До 25 марта: Загрузить паспорт в ГИС «Радиационный контроль» / ЕПГУ. Проверить статус «Принят».
7. 01 апреля: Контрольная дата — паспорт должен быть в статусе «Зарегистрирован» у Роспотребнадзора.
8. Апрель — Декабрь: Исполнение плана мероприятий из раздела 5 паспорта. Подготовка к следующему циклу.

Подготовка Радиационно‑гигиенического паспорта организации в Нижегородской области — это системная работа, требующая взаимодействия руководителя, службы радиационной безопасности, аккредитованной лаборатории и бухгалтерии/кадров (для ИДК). Ключ к успешной сдаче в 2026 году — ранний старт (январь-февраль), использование только аккредитованных лабораторий для измерений и внимательное заполнение электронной формы в ГИС «Радиационный контроль» с соблюдением дедлайна 1 апреля.

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к специалистам в области радиационной безопасности или в Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области.

Полезные контакты (актуально на ):

• Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области: г. Нижний Новгород, ул. Белинского, 60. Телефон справки: +7 (831) -30-XX-XX (уточняйте на официальном сайте 52.rospotrebnadzor.ru).
• ГИС «Радиационный контроль» (личный кабинет): gis.rospotrebnadzor.ru.
• Единый портал госуслуг (ЕПГУ): gosuslugi.ru (раздел «Бизнес» -> «Отчетность» -> «Радиационный контроль»).