Взаимодействие с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) — это всегда стрессовая ситуация для семьи. Независимо от того, вызов вызван проступком ребенка, проблемой непосещения школы или конфликтом с законом, исход дела во многом зависит от грамотности поведения родителей (законных представителей) и вовлеченности профессионального юриста.

В этой статье мы подробно разберем структуру Комиссии Наро-Фоминского городского округа, порядок рассмотрения дел, права участников процесса и дадим практические рекомендации, как защитить интересы несовершеннолетнего и избежать тяжелых последствий.

Что такое КДН и ЗП Наро-Фоминского округа: структура и полномочия

Согласно Закону Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области», Комиссия является коллегиальным органом местной администрации. Она не является судом или правоохранительным органом, но ее решения носят обязательный характер.

Ключевые функции:

• Рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними (ст. 2.3 КоАП РФ — ответственность наступает с 16 лет, для отдельных статей — с 14 лет).
• Рассмотрение материалов о родителях (законных представителях), не исполняющих обязанности по воспитанию (ст. 5.35 КоАП РФ).
• Защита прав и законных интересов несовершеннолетних (изъятие из семьи, ограничение прав родителей, восстановление в правах).
• Координация работы профилактических органов (полиция, школа, опека, ЦЗН).

Контактная информация и реквизиты (актуально на 2026 год):

Полное наименование: Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Наро-Фоминского городского округа.

Юридический адрес: г. Наро-Фоминск, ул. Пушкина, д. 5 (здание Администрации городского округа).

Отдел по несовершеннолетним (исполнительный аппарат): структурное подразделение Администрации, обеспечивающее деятельность Комиссии.

Режим работы приема граждан (справочно): обычно в рабочие дни (пн-пт), уточняйте по телефону заранее, так как график может меняться.

Телефоны справки/секретаря: рекомендуется искать актуальные номера на официальном сайте naro-fominsk.ru в разделе «Структура администрации» -> «Комиссия по делам несовершеннолетних» или на картах (Яндекс.Карты, 2ГИС).

---

Основные основания для вызова в Комиссию

Понимание причины вызова — первый шаг к построению линии защиты. Чаще всего дела инициируются по следующим основаниям:

1. Административные правонарушения несовершеннолетних (14–17 лет):
   • Потребление алкоголя/пива в общественных местах (ст. 20.22 КоАП РФ).
   • Потребление наркотических средств без назначения врача (ст. 6.9 КоАП РФ).
   • Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ).
   • Повреждение имущества (ст. 7.17 КоАП РФ).
   • Нарушение ПДД (пешеходы, велосипедисты, СИМ).
2. Безнадзорность и непосещение учебных заведений:
   • Систематические прогулы школы (без уважительных причин).
   • Бродяжничество, ночевка в подворотнях/подъездах.
   • Отсутствие родителей/опекунов или их бездействие.
3. Нарушение родителями обязанностей по воспитанию (ст. 5.35 КоАП РФ):
   • Неуплата алиментов (если это ведет к ухудшению условий жизни ребенка).
   • Асоциальный образ жизни родителей (алкоголь, наркотики, отсутствие жилья/работы).
   • Жестокое обращение, прогулы ребенка школы по вине родителей.
4. Материалы от полиции (ОДН ОМВД России по Наро-Фоминскому району): протоколы, составленные инспекторами ОДН, направляются в КДН для рассмотрения по существу.

---

Порядок рассмотрения дела: пошаговый алгоритм

Процедура строго регламентирована КоАП РФ (Глава 28, 29) и региональным законом. Игнорирование сроков невыгодно — дело рассмотрят в отсутствии.

Этап 1: Получение повестки

Повестка направляеться заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается под роспись (инспектором ОДН, участковым, секретарём КДН). Важно: если вы не получили повестку, но узнали о заседании — приходите добровольно или направьте мотивированное ходатайство об отложении.

Этап 2: Подготовка к заседанию (Критически важно!)

• Ознакомление с материалами дела: Вы имеете право (ст. 25.1 КоАП РФ) ознакомиться со всеми материалами дела до заседания в офисе секретаря КДН или Отдела по несовершеннолетним (ул. Пушкина, 5). Сделайте копии/фото протоколов, объяснений, справок.
• Сбор характеризующих документов: Справки со школы (успеваемость, посещаемость, характеристика классного руководителя/соцпедагога), справки из спортивных секций/кружков, медицинские справки (если есть хронические заболевания, ПНД/НД диспансеризация), характеристика с места работы родителей, справка о составе семьи от опеки.
• Привлечение адвоката/юриста: Вы имеете право участвовать в заседании с защитником (ст. 25.1 КоАП РФ). Заявление о допуске защитника лучше подать заранее.

Этап 3: Заседание Комиссии

Заседание закрытое (присутствуют только заинтересованные лица). Состав: Председатель/Зам. председателя, секретарь, члены Комиссии (представители полиции, образования, здравоохранения, опеки, прокуратуры), несовершеннолетний, родители, защитник, представитель полиции (инспектор ОДН), представитель школы.

Порядок:

1. Проверка явки, объяснение прав (протоколируется).
2. Доклад секретаря/инспектора ОДН по существу.
3. Опрос несовершеннолетнего (в присутствии родителей/психолога/учителя).
4. Опрос родителей/законных представителей.
5. Выступление защитника (юриста).
6. Изучение характеризующих материалов.
7. Уход в совещательную комнату.
8. Оглашение Постановления.

Этап 4: Принятие Постановления

Постановление составляется в день заседания или в течение 3 дней. Оно вручается под роспись или направляется почтой. Срок обжалования — 10 дней со дня вручения (ст; 30.1 КоАП РФ). Обжалование возможно в суд (районный суд по месту нахождения Комиссии) или вышестоящей комиссии (КДН Московской области).

---

Возможные меры воздействия (Что может решить Комиссия?)

Для несовершеннолетних (ст. 9.5, 9.6 КоАП РФ и ст. 12 Закона МО):

• Предупреждение (наименьшая мера, не влечет штрафов).
• Административный штраф (на родителей, если несовершеннолетний не имеет дохода; размеры по ст. 20;22, 6.9 и др., от 1500 до 5000 руб. и выше).
• Передача материала в ОПДН для учета (внутренний учет в полиции, влияет на профотбор, получение ВЛК, виз).
• Обязательство к выполнению определенных действий (изучение, работа, прохождение курса реабилитации).

Для родителей (ст. 5.35 КоАП РФ):

• Штраф от 100 до 500 руб. (ч. 1) или 1000–2000 руб. (ч. 2, систематическое неисполнение).
• Обязательные работы до 100 часов (редко применяется).

Самое серьезное последствие: Направление материала в суд с ходатайством об лишении/ограничении родительских прав (СК РФ) или изъятии ребенка (ст. 77 СК РФ) — если установлена угроза жизни/здоровью ребенка.

---

Советы юриста: Как пройти заседание с минимальными рисками

🛡 Стратегия защиты: «Активная позиция + Документы»

Не игнорируйте повестку

Неявка без уважительной причины (больничный, командировка, задержка в другом месте) ведет к рассмотрению дела в отсутствии. Практически 100% таких заседаний заканчиваются наложением штрафа и постановке на учет в ОДН. Придите лично или направьте доверенное лицо с нотариальной доверенностью/заявлением.

Ознакомьтесь с делом ЗАРАНЕЕ

Придите в Отдел по несовершеннолетним (ул. Пушкина, 5) за 3–5 дней до заседания. Проверьте: правильно ли составлен протокол (нет ли ошибок в ФИО, дате, месте, квалификации)? Есть ли объяснение ребенка? Подписано ли оно родителем? Часто в протоколах ОДН бывают процедурные нарушения, которые являются основанием для прекращения дела (ст. 24.5 КоАП РФ).

Подготовьте «Пакет позитивной характеристики»

Комиссия смотрит на систему. Один протокол за пиво можно списать на «юношескую ошибку», если ребенок учится на «4-5», ходит в спортсекцию, помогает дома, у него нет конфликтов с законом ранее. Соберите:

• Справку из школы с печатью и подписью директора (не просто характеристика классного, а официальная справка).
• Справки из ДЮСШ, музыкальной школы, кружков (с указанием посещаемости за год).
• Характеристику с места работы родителей.
• Справку от опеки о условиях жизни (если жилищный вопрос острый — лучше решить его до суда/КДН).

Работа с несовершеннолетним ПЕРЕД заседанием

Ребенок должен понимать: вранье и грубость — хуже правды. Инспекторы ОДН и члены КДН — опытные психологи. Научите ребенка отвечать кратко, по существу, признавать вину (если она есть) и озвучивать меры, которые он сам примет (учеба, спорт, помощь родителям). Отказ давать объяснения — его право (ст. 51 Конституции), но в КДН это часто воспринимается как безразличие.

Ходатайства — ваш главный инструмент

Пишите ходатайства ЗАРАНЕЕ (можно устно на заседании, но лучше письменно секретю за 1-2 дня):

• О приобщении характеризующих материалов к делу.
• О допросе свидетелей (учителя, тренера, соседей — по необходимости).
• О назначении экспертизы (если спорный состав вещества, состояние здоровья).
• О прекращении дела в связи с незначительностью (ст. 24.5 КоАП РФ) — если проступок незначительный, нет последствий, ребенок положительно характеризуется.
• О применении меры воспитательного воздействия вместо штрафа/учета (ст. 9.6 КоАП РФ) — передача под родительский контроль, обязательство не совершать новые правонарушения.

Юрист на заседании — не роскошь, а необходимость

Если дело сложное (рецидив, ст. 6.9 КоАП РФ, наркотики, угроза лишению прав родителей, конфликт с опекой) — привлеките адвоката/юриста специалиста по делам несовершеннолетних. Он знает состав КДН Наро-Фоминска, практику конкретных судей Наро-Фоминского городского суда (для апелляции), слабые стороны протоколов ОДН. Стоимость консультации/выезда несоизмеримо ниже цены ошибки (учет в полиции, судимость родителей, лишение прав).

---

Особенности практики Наро-Фоминского округа (2024–2026 гг.)

Анализ докладов Комиссии за последние годы показывает ключевые тренды:

• Рост дела по ст. 6.9 КоАП РФ (наркотики/СМЭС): Молодежь все чаще попадается на СМЭС (смеси для курки, спайсы) и препаратах «соли». Комиссия и суд относятся к этому максимально строго — часто направляют на обследование в наркологию, ставят на учет в НД. Совет: при первом выявлении — немедленно частная наркология, реабилитация, добровольное обследование — это аргумент «принятия мер к реабилитации».
• Профанация ВИН/СИМ (электросамокаты, гироскутеры): Массовые протоколы за управление СИМ в состоянии опьянения или нарушение ПДД. Важно: СИМ = механическое транспортное средство (МТС) для ст. 12.8 КоАП РФ (управление в нетрезвом виде) — это уже уголовная/административная ответственность с 16 лет, лишение прав (на будущее или действующие).
• Работа с «трудными» семьями: Опека и КДН активно используют меры соцподдержки (ЦЗН «Наро-Фоминский», центры помощи семье). Если семья отказывается от помощи — это прямой путь к ст. 5.35 КоАП РФ и суду по лишению прав.
• Цифровизация: Протоколы ОДН часто составляются на планшетах (АС «Правосудие»/ГИАС). Проверяйте распечатки — иногда «подпись» ставится инспектором от имени ребенка/родителя без их ведома. Это грубое нарушение, основание для отмены.

---

Обжалование решения КДН: Куда и как жаловаться

Если Постановление КДН Наро-Фоминского округа несправедливо, незаконно или необоснованно:

1. Апелляция в суд: Наро-Фоминский городской суд Московской области (адрес: г. Наро-Фоминск, ул. Советская, д. 1А). Срок — 10 дней со дня получения копии постановления. Государственная пошлина не взимается (ст. 333.36 НК РФ). Жалоба пишется через КДН (секретарь обязан принять и направить).
2. Апелляция в вышестоящую Комиссию: Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Московской области (г. Москва/Красногорск, Администрация области). Срок также 10 дней.
3. Жалоба прокурору: Прокуратура Наро-Фоминского городского округа осуществляет надзор за законностью деятельности КДН. Жалоба в прокуратуру не приостанавливает сроки судебного обжалования!

Важно: Суд проверяет законность и обоснованность. Он может: оставить постановление в силе, отменить полностью, отменить и прекратить дело, отменить и направить на новое рассмотрение. На суде обязательно нужен адвокат.

---

Контакты для экстренной помощи и консультаций в Наро-Фоминске

Орган / Организация	Адрес / Контакты	Зачем обращаться
КДН и ЗП / Отдел по несовершеннолетним	г. Наро-Фоминск, ул. Пушкина, 5 (Администрация) Тел. справки: уточнять на сайте администрации	Ознакомление с делом, подача ходатайств, получение копий постановлений
ОДН ОМВД России по Наро-Фоминскому району	г. Наро-Фоминск, ул. К. Маркса, д. 3 (или актуальный адрес на сайте МВД) Тел. доверия/дежурной части: 102 / 8(496) -4…	Протоколы, объяснения, учет в БД, профилактика
Орган опеки и попечительства (Управление соцзащиты)	г. Наро-Фоминск, ул. Пушкина, 5 (Администрация) Тел.: уточнять на сайте	Справки о семье, условия жизни, соцподдержка, лишение прав
Наро-Фоминский городской суд	г. Наро-Фоминск, ул. Советская, д. 1А Тел.: +7(496) -4-… (сайт: nfms.mos.sudrf.ru)	Обжалование постановлений КДН (10 дней!)
ЦЗН «Наро-Фоминский» (Центр соц. обслуживания)	г. Наро-Фоминск, ул. Строителей, д. 14 (или актуальный) Тел.: +7(496) -4-.;.	Психолог, соцработник, программы реабилитации, помощь семье
Прокуратура Наро-Фоминского г.о.	г. Наро-Фоминск, ул. К. Маркса, д. 5 Тел.: +7(496) -4-…	Надзор за законностью КДН, ОДН, опеки

---

Работа с Комиссией по делам несовершеннолетних Наро-Фоминского округа — это не приговор, а процедура. Исход зависит от того, насколько серьезно вы относитесь к подготовке. Скрытие проблемы, агрессия к инспекторам, игнорирование школы и врачей — верный путь к штрафам, учету в полиции и судебным искам о лишении родительских прав.

Алгоритм успеха:

1. Получили повестку → сразу в Отдел по несовершеннолетним (ул. Пушкина, 5) за материалами дела.
2. Наняли/проконсультировались с юристом по делам несовершеннолетних.
3. Собрали «пакет позитива» (школа, спорт, медицина, работа, опека).
4. Подготовили ребенка к честному, спокойному разговору.
5. Подали ходатайства о прекращении/смягчении до заседания.
6. Пришли на заседание вовремя, с документами и защитником.

Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. В каждом конкретном случае обстоятельства уникальны. Для защиты своих прав и прав ребенка рекомендуется обратиться к профессиональному адвокату/юристу, специализирующемуся на административном праве и делах несовершеннолетних в Наро-Фоминском округе.

---

Статья подготовлена на основе законодательства РФ (КоАП РФ, СК РФ, ФЗ «Об основах системы профилактики…»), Закона Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних…» и открытых данных Администрации Наро-Фоминского городского округа (актуально на ).