Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации: 02 августа 2026 г.

Плановые проверки – один из ключевых инструментов государственного надзора в сфере санитарно‑эпидемиологического, экологического, трудового и кадрового контроля. С 2017 года в России обязательным элементом проведения таких проверок стали проверочные листы (чек‑листы, списки контрольных вопросов). За последние годы нормативно‑правовая база и сами формы листов претерпели существенные изменения, о которых необходимо знать как инспекторам, так и проверяемым организациям.

Правовая основа использования проверочных листов

Постановление Правительства РФ от 14 июня 2017 г. № 707 (ввод в действие с 1 октября 2017 г.) – установило обязательность применения проверочных листов при плановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Приказ Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) от 16 февраля 2024 г; № 31 – актуализировал нормативную базу и внес изменения в формы проверочных листов по охране труда.
Приказ Роструда № 198 от 22 июля 2025 г. – внес существенные коррективы в чек‑листы, касающиеся работы несовершеннолетних, специальной оценки условий труда (СЭКТ) и контроля за кадрами.
Приказ Роструда № 190 от 26 июля 2024 г. – обновил формы проверочных листов, применяемых при экологическом надзоре.
Приказ Роструда № 20 от 01 февраля 2022 г. (с изменениями от 09 декабря 2024 г.) – утвердил перечень проверочных листов, используемых в 2022‑2026 ггг.

Когда и на каких объектах применяются проверочные листы

Согласно вышеуказанным нормативным актам, проверочные листы обязательны при проведении плановых проверок:

в сфере санитарно‑эпидемиологического надзора (Роспотребнадзор);
при контроле охраны труда и техники безопасности (Роструд);
в экологическом надзоре (ФГЭН);
при проверках кадровой политики и соблюдения трудового законодательства (ГИТ – государственная инспекция труда).

Объекты проверки могут включать:

производственные площадки и цеха;
офисные помещения;
склады, транспортные средства;
образовательные и воспитательные организации (в 2026 г. плановые проверки частично заменяют профилактические визиты);
объекты, где задействованы несовершеннолетние работники.

Актуальные изменения в проверочных листах (2024‑2026 гг.)

Обновления 2024 года

Приказ Роструда от № 31 привёл к актуализации нормативной базы и внес следующим изменения:

пересмотрены ссылки на ГОСТы и СНИПы, актуализированы требования к вентиляции и освещению;
добавлен раздел «Электробезопасность при работе с современными автоматизированными системами»;
введён отдельный блок вопросов по психологическому здоровью работников (в ответ на рост психо‑социальных рисков).

Изменения 2025 года

С 22 июля 2025 г. вступил в силу Приказ Роструда № 198, который:

сократил количество чек‑листов с 132 до 79, объединив схожие темы в более ёмкие формы;
включил новые контрольные вопросы по работе несовершеннолетних (проверка соблюдения возрастных ограничений, условий труда, медицинских осмотров);
добавил раздел «Специальная оценка условий труда (СЭКТ) – актуальные показатели 2025‑2026 ггг»;
внёс изменения в графику проведения профилактических визитов в образовательные учреждения.

Корректировки 2026 года

В 2026 году были приняты два важных документа:

Приказ Роструда № 190 от (вступил в силу в 2026 г.) – обновил формы проверочных листов, используемых при экологическом надзоре, добавив вопросы по выбросам микропластика и управлению отходами электронного оборудования;
плановые проверки 2026 года частично заменили обязательные профилактические визиты в школах и детских садах, что отражено в новых листах «Контроль за условиями труда в образовательных организациях».

Как правильно организовать и провести плановую проверку

Подготовительный этап

Определение объекта и объёма проверки. На основании реестра юридических лиц/ИП выбираются объекты, подлежащие проверке в текущем квартале.
Назначение инспектора. Инспектору предоставляются актуальные формы проверочных листов, а также методические рекомендации (приказ Роструда).
Согласование даты. За 5‑7 рабочих дней до визита инспектор уведомляет проверяемую сторону о предстоящей проверке (за исключением случаев, когда закон требует анонимности).
Подготовка документов. Проверяемый должен собрать:

документы по охране труда (журнал учёта несчастных случаев, аттестацию рабочих мест, результаты СЭКТ);
санитарно‑эпидемиологические справки;
документы по экологическому контролю (разрешения, журналы учёта выбросов);
кадровую документацию (трудовые договоры, медицинские справки, графики работы несовершеннолетних).

Проведение выездной проверки

Открывающее совещание. Инспектор представляет цель визита, указывает на используемый проверочный лист и фиксирует присутствие ответственного лица.
Осмотр объекта. По каждому пункту листа проводится визуальная проверка, измерения (шум, освещённость, концентрация вредных веществ) и интервью с персоналом.
Заполнение проверочного листа. Инспектор отмечает:

«Да» – требование соблюдено;
«Нет» – нарушение;
«Не применимо» – пункт не относится к объекту;
«Требуется уточнение» – необходимость дополнительных документов.

Фотодокументация. При необходимости делаются фотографии, которые прикладываются к листу в виде приложений.
Заключительное совещание. Инспектор подводит итоги, указывает на выявленные нарушения и формирует предварительный протокол.

Оформление результатов

Заполненный проверочный лист подписывается инспектором и представителем проверяемой стороны.
На основании листа формируется протокол плановой проверки (в электронном виде – в системе ФГИС «Контроль»).
Если обнаружены нарушения, в протокол включается перечень требований и сроков их устранения (обычно 30 дней, но может быть сокращён в случае тяжких нарушений).
Контроль за выполнением предписаний осуществляется через повторный выезд или дистанционный мониторинг.

Практические рекомендации по работе с проверочными листами

Используйте актуальные формы

Всегда проверяйте дату версии листа. Последние версии (2025‑2026 гг.) доступны для скачивания на официальном сайте Роструда и в системе «Госуслуги». Использование устаревшей формы может привести к признанию проверки недействительной.

Внимательно читайте пояснительные примечания

Каждый лист сопровождается методическим указанием, где разъясняются критерии «Да/Нет», а также приводятся ссылки на нормативные документы (Трудовой кодекс, СанПиН, ФЗ «Об охране окружающей среды» и др.).

Не игнорируйте раздел «Требуется уточнение»

Отметка «Требуется уточнение» подразумевает, что инспектор запросит дополнительные сведения. Своевременный ответ поможет избежать превращения вопроса в формальное нарушение.

Ведите внутренний «самоаудит»

Регулярно (раз в квартал) проводите внутренние проверки по тем же листам. Это позволит выявить пробелы до официального визита и подготовить корректирующие действия.

Обучайте персонал

Проведите инструктажи по новым требованиям (например, по работе с микропластиком, психо‑социальным здоровьем, работе несовершеннолетних). Обученный персонал быстрее реагирует на запросы инспектора.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли использовать проверочный лист, если проверка проводится только в документарной форме?

Да. Приказ Роструда чётко указывает, что обязанность использования проверочных листов распространяется как на выездные, так и на документарные проверки.

Что делать, если в листе указано «Не применимо», а инспектор считает, что пункт всё‑таки относится к объекту?

Необходимо обсудить с инспектором конкретный пункт, предоставить доказательства (например, план помещения) и, при необходимости, изменить отметку в протоколе.

Как оформить нарушения, обнаруженные только в ходе интервью с работниками?

Интервью фиксируются в протоколе как «показания работников». Если их содержание подтверждается документами (журналы, справки), то в листе ставится отметка «Нет» с указанием ссылки на источник.

Плановые проверки остаются важнейшим механизмом обеспечения соблюдения требований в сфере охраны труда, санитарно‑эпидемиологического и экологического надзора. Актуальные изменения в проверочных листах 2024‑2026 гг. направлены на упрощение процесса контроля, повышение его эффективности и адаптацию к новым рискам (микропластик, психо‑социальные факторы, работа несовершеннолетних). Для успешного прохождения проверок необходимо:

вовремя обновлять формы листов;
проводить внутренние самоаудиты;
обучать персонал новым требованиям;
внимательно фиксировать все замечания инспектора и оперативно реагировать на них.

Только при комплексном подходе к подготовке и проведению плановых проверок организации смогут минимизировать риски штрафных санкций и обеспечить безопасные условия труда для своих сотрудников.

Источник информации: официальные приказы Роструда, постановление Правительства РФ № 707 (2017), материалы Роспотребнадзора, публикации КонсультантПлюс, а также открытые данные портала «Госуслуги» (по состоянию на ).