Дата публикации: 02 августа 2026 г.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, защиты растений, безопасности кормов и кормовых добавок, а также по земельному отношению (в части контроля за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения).
На территории Уральского федерального округа свою деятельность ведет Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора. Оно координирует работу территориальных управлений по Свердловской, Челябинской, Курганской, Тюменской областям, ХМАО-Югре и ЯНАО. Именно это структурное подразделение является ключевым игроком в обеспечении биобезопасности одного из крупнейших промышленно-аграрных регионов страны.
Нормативная база и плановая работа
Деятельность надзорного органа строго регламентирована. Основным документом, определяющим полномочия и порядок работы, является Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 327.
Планы контрольно-надзорной деятельности
В соответствии с законодательством, Россельхознадзор формирует и публикует планы контрольно-надзорной деятельности и профилактических визитов. Это обеспечивает прозрачность работы и позволяет субъектам хозяйствания подготовиться к предстоящим проверкам. Планы составляются на основе анализа рисков, что позволяет концентрировать ресурсы на наиболее проблемных участках.
Административные регламенты
Выдача разрешений (ветеринарных свидетельств, фитосанитарных сертификатов, разрешений на ввоз) осуществляется в строгом соответствии с Административным регламентом Россельхознадзора. Это исключает произвол и устанавливает четкие сроки предоставления государственных услуг.
Ключевые современные тренды: Цифровизация и анализ рисков
На сегодняшний день (август 2026 г.) проходит активная трансформация методов работы надзора. Приоритетом стала цифровизация и переход к безбумажному документообороту.
Единая система АПК-аналитики
Был запущен и успешно работает единая система АПК-аналитики для контроля за поставками продукции. Системы автоматизированно контролируют безопасность сырья, здоровье животных и перемещение продукции. Это позволяет инспекторам удаленно отслеживать цепочки поставок и выявлять аномалии без выездных проверок.
Анализ рисков в семеноводстве (с )
Важным этапом стало введение с 1 сентября 2023 года обязательного анализа рисков в области семеноводства. На Урале, где развито семеноводство (особенно в Курганской и Челябинской областях), этот механизм позволил существенно снизить количество плановых выездных проверок добросовестных производителей, переключив фокус на участников с высоким профилем риска.
Информационные системы и сбор данных
Обеспечивается непрерывный сбор, передача и анализ информации о проведении контрольно-надзорных мероприятий. Все акты проверок, протоколы отбора проб и результаты лабораторных исследований загружаются в единые федеральные реестры в режиме реального времени.
Специфика фитосанитарного контроля на Урале
Уральский регион — это крупный транспортный хаб (Транссиб, автодороги «Урал», межгосударственные переходы). Это накладывает отпечаток на специфику фитосанитарного контроля.
Лаборатории на границах и терминалах
На территории крупных логистических терминалов и пунктов пропуска через Границу РФ (например, в аэропорту Колцово, на ж/д переходях) расположены лаборатории фитосанитарного контроля Россельхознадзора. Это позволяет проводить экспресс-анализы продукции (зерно, фрукты, овощи, посадочный материал) на наличие карантинных объектов (вредителей, болезней, сорных растений) без задержки грузопотока.
Карантинный фитосанитарный контроль
Ведется активная работа по федеральному государственному карантинному фитосанитарному контролю (надзору). На Урале актуальны вопросы профилактики завоза и распространения таких опасных карантинных объектов, как западный цветочный трипс, томатинская минная моль, бактериоз томатов (Ralstonia solanacearum) и других, угрожающих местному растениеводству.
Ветеринарный контроль: здоровье животных и безопасность продукции
Ветеринарный блок работы Уральского управления охватывает широкий спектр задач:
- Мониторинг заразных болезней животных: афrikanская чума свиней (АЧС), узловая дерматит крупного рогатого скота, птица грипп. Уральское управление координирует вакцинацию, отметку животных и учет в системе «Меркурий» (ВетИС).
- Контроль безопасности кормов: проверка производителей и импортеров кормовых добавок на соответствие ТР ТС 033/2013.
- Ветеринарное сопровождение перевозок: выдача ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) в системе «Меркурий» для каждой партии продукции.
- Работа с малыми формами хозяйствования: профилактические визиты в ЛПХ и КФХ для профилактики АЧС и бруцеллеза.
Профилактика и взаимодействие с бизнесом
Современная стратегия Россельхознадзора смещена с наказания на профилактику. Инструментом этого является институт профилактических визитов.
- Субъект хозяйствания получает уведомление о визите не позднее чем за 5 рабочих дней.
- Во время визита инспектор не составляет акт проверки, а дает консультации по устранению выявленных нарушений.
- Предоставляется срок на добровольное устранение замечаний без наложения штрафов.
Также функционирует «горячая линия» и электронный сервис «Сообщить о проблеме в сфере ветеринарного, фитосанитарного и земельного надзора», через который граждане и предприниматели могут информировать ведомство о нарушениях.
Вызовы и инциденты: кибербезопасность
Необходимо отметить, что инфраструктура ведомства подвергается внешним воздействиям. Зафиксированы случаи DDoS-атак на информационные ресурсы Россельхознадзора. В ответ на это усилена защита периметра, внедрены средства защиты от распределенных атак, обеспечена резервная работа критических систем (ВетИС, Аргус, Церебер) для бесперебойного выпуска продукции.
Ветеринарный и фитосанитарный контроль на Урале сегодня — это сочетание жестких правовых рамок, установленных Положением 2004 года и приказами ведомства, с передовыми цифровыми технологиями. Переход к анализу рисков, внедрение системы АПК-аналитики, работа аккредитованных лабораторий на терминалах и практика профилактических визитов позволяют Россельхознадзору эффективно обеспечивать биобезопасность региона, не создавая излишней административной нагрузки для добросовестного агробизнеса. Ключевым условием успешной работы остается открытый диалог надзорного органа с субъектами хозяйствования и своевременное информирование об изменениях в законодательстве.
Материал подготовлен на основе открытых данных Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, нормативных правовых актов РФ и информации об деятельности Уральского межрегионального управления на .