Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (далее — Управление Роскомнадзора по РТ) является ключевым элементом государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций и защиты персональных данных. Статья подробно разбирает правовые основы проверок, их виды, порядок проведения, а также актуальные изменения в регуляторной сфере на .

Правовая база и компетенция Роскомнадзора в Татарстане

Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан образовано в соответствии с Указом Президента РФ и осуществляет свои полномочия на основании:

Федерального закона от № 126-ФЗ «О связи» (в ред. от № 473-ФЗ);
Федерального закона от № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федерального закона от № 152-ФЗ «О персональных данных» (с изменениями, вступившими в силу с 1 сентября 2022 года);
Федерального закона от № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части закупок);
Постановлений Правительства РФ и приказов самого Роскомнадзора.

Важно: Согласно информации на официальном ресурсе Управления, в компетенцию Роскомнадзора не входят вопросы:

Розыска внутренних и международных почтовых отправлений, EMS-отправлений;
Рассмотрения заявлений на возмещение ущерба за неисполнение услуг почтовой связи;
Предоставления информации о прохождении и местонахождении почтовых отправлений;
Рассмотрения вопросов таможенного контроля, продвижения грузов, таможенных сборов и платежей.

Данные вопросы относятся к ведению Почты России, ФТС и иных уполномоченных органов.

Виды проверок: плановые и внеплановые

Согласно ст. 21 Федерального закона от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проверки подразделяются на:

Плановые проверки

Проводится на основании плана проверок, утверждаемого Роскомнадзором. Планы формируются с учетом критериев риска (риск-ориентированный подход). Сведения о плановых проверках публикуются на официальном сайте ведомства и в реестре проверок Прокуратуры РФ.

Внеплановые проверки

Назначаются в случаях, установленных законом (ст. 9 № 294-ФЗ):

По обращениями граждан и организаций (жалоба на нарушение законодательства о связи, спам, утечка ПДн, незаконная деятельность СМИ и т.д.).
По поручениям Президента РФ, Правительства РФ, Генерального прокурора.
Для устранения выявленных нарушений (контроль за исполнением предписаний).
В случае угрозы безопасности жизнедеятельности, национальной безопасности и др.

Порядок проведения проверки: ключевые этапы

Этап 1: Направление уведомления (для плановых)

Не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проверки субъекту контроля направляется уведомление (в личном кабинете на Едином портале госуслуг или по почте/ЭДО). В уведомлении указываются: основание, сроки, состав проверяющих органов, перечень запрашиваемых документов.

Этап 2: Начало проверки и предъявление документов

Инспекторы предъявляют служебные удостоверения и приказ (распоряжение) о проведении проверки. Субъект контроля обязан обеспечить доступ к документам, объектам, информационным системам.

Этап 3: Сбор доказательств (процессуальные действия)

Изучение документов (лицензии, договора, журналы учета, отчетность, локальные акты по защите ПДн).
Опрос должностных лиц и сотрудников.
Осмотр помещений, оборудования, серверных комнат.
Забор образцов, копий документов (по протоколу).
Привлечение экспертов/специалистов (при необходимости).

Этап 4: Составление акта проверки

По итогам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах (один остается у проверяемого). В акте фиксируются: выявленные нарушения (или их отсутствие), нормативные правовые акты, нарушенные действием/бездействием, меры ответственности.

Этап 5: Выдача предписания (при наличии нарушений)

На основании акта выдается предписание об устранении нарушений с указанием срока исполнения. Неисполнение предписания влечет административную ответственность (ст. 19.5 КоАП РФ).

Актуальные изменения законодательства (статус на 2026 год)

Изменения в законе «О связи» (ФЗ от № 473-ФЗ)

В связи с вступлением в силу изменений в ФЗ № 126-ФЗ, существенно обновлен порядок оказания государственной услуги по присвоению номерной емкости, кодов сигнализации и адресации. Управление Роскомнадзора по РТ перешло на новый регламент обработки заявлений операторов связи.

Новый порядок регистрации РЭС и ВЧУ

Роскомнадзор призывает операторов связи и пользователей радиочастотного спектра (РЧС) переходить на новый порядок регистрации и перерегистрации радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ). По возможности рекомендуется отказываться от бумажного документооборота в пользу электронного взаимодействия через личные кабинеты на Госуслугах / портале Роскомнадзора.

Обновление реквизитов для отчислений в резерв универсального обслуживания

Операторам сетей связи общего пользования необходимо использовать актуализированные реквизиты для перечисления обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Использование старых реквизитов может привести к зачислению платежей не в ту КБК и начислению пени.

Изменения в законе «О персональных данных» (с )

С 1 сентября 2022 года вступили в силу ключевые поправки (ФЗ № 566-ФЗ от ), которые остаются в фокусе проверяющих органов в 2025–2026 гг.:

Обязательность назначения ответственного за обработку персональных данных (для всех операторов, кроме МСП в определенных случаях).
Четкие требования к политике конфиденциальности (публикация на сайте, структура).
Обязательность уведомления Роскомнадзора об обработке ПДн (с исключениями) и ведения учета инцидентов безопасности.
Требования к передаче ПДн за границу (адекватная защита, стандартные договорные условия).

Приказ Роскомнадзора от № 166

Утверждена новая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении требований законодательства. Инспекторы Управления по РТ используют именно этот чек-лист при проведении выездных и документарных проверок. Рекомендуется заранее провести внутренний аудит по пунктам данного листа.

Лицензирование и реестры: статистика по Татарстану

Управление ведет реестры лицензий на деятельность в сфере связи. По состоянию на :

Всего в реестре: 195 598 лицензий (накопленное количество за все время).
Действующих лицензий: 20 329.

Поиск по реестру доступен на сайте Управления (фильтры: ИНН лицензиата, статус, вид услуги связи, территория действия). Наличие действующей лицензии — первичный объект проверки при контроле за незаконной деятельностью операторов связи.

Электронное взаимодействие и режим работы Управления

Единый портал госуслуг (Госуслуги)

На портале gosuslugi.ru доступны новые экранные формы подачи заявлений по государственной услуге «Регистрация средств массовой информации». Переход на электронный формат позволяет сократить сроки рассмотрения до законных 30 календарных дней (в сложных случаях, до 60 дней).

Летний режим работы

Внимание заявителям! Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан перешло на летний режим работы. График приема посетителей и работы телефонных линий может отличаться от стандартного. Актуальное расписание необходимо уточнять на официальном сайте Управления (tatarstan.rkn.gov.ru) или по телефону справки перед визитом.

Типичные нарушения, выявляемые при проверках в Татарстане

На основе практики Управления, наиболее частые основания для предписаний и протоколов об административных правонарушениях:

Сфера персональных данных: отсутствие политики конфиденциальности на сайте, несвоевременное уведомление Роскомнадзора, отсутствие локальных актов по защите ПДн, утечки данных (инциденты безопасности), нарушение сроков удаления ПДн по достижении цели обработки.
Сфера связи: осуществление деятельности без лицензии (или с истекшей), нарушение условий лицензии (территория, виды услуг), несвоевременная отчетность, нарушение правил нумерации, неисполнение требований по защите абонентской информации.
СМИ и интернет: нарушение закона о СМИ (отсутствие сведений об учредителе/главном редакторе на сайте, нарушение права на ответ/опровержение), распространение запрещенной информации (экстремизм, ЛГБТ-пропаганда, фейки о ВС РФ и т.д.), нарушение правил размещения рекламы (отсутствие маркировки, нарушение закона о рекламе).
Радиочастоты: эксплуатация РЭС/ВЧУ без регистрации или с нарушением параметров регистрации (частота, мощность, антенна, место установки).

Права и обязанности проверяемого субъекта

Права субъекта контроля	Обязанности субъекта контроля
Знакомиться с приказом о проверке и служебными удостоверениями инспекторов.	Обеспечивать доступ инспекторов к документам, помещениям, информационным системам.
Отказывать в предоставлении документов, не относящихся к предмету проверки.	Предоставлять запрошенные документы (оригиналы или копии) в установленные сроки.
Пользоваться помощью адвоката/специалиста.	Обеспечивать безопасность инспекторов на объекте проверки.
Давать объяснения (письменно/устно) по выявленным фактам;	Не препятствовать проведению проверки (не устраивать искусственные задержки).
Обжаловать акт проверки и предписание в вышестоящее управление или в суд (3 месяца со дня получения копии).	Исполнять предписание в установленный срок и сообщать об исполнении.

Контакты Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан

Для уточнения реквизитов для отчислений, консультаций по лицензированию, регистрации СМИ или РЭС:

Официальный сайт: tatarstan.rkn.gov.ru
Единый портал госуслуг: gosuslugi.ru (раздел «Ведомства» -> Роскомнадзор -> Управление по РТ)
Телефон справки / приемной: Уточнять на сайте в связи с летним режимом работы.
Адрес: г. Казань (точный адрес указан на сайте в разделе «Контакты»).

Резюме

Проверки Роскомнадзора в Татарстане в 2026 году проводятся в строгом соответствии с риск-ориентированным подходом и обновленным нормативным базисом (ФЗ № 473-ФЗ, изменения в 152-ФЗ, Приказ № 166). Ключевые фокусы внимания инспекторов: защита персональных данных, лицензирование деятельности операторов связи, законность использования радиочастот и соблюдение законодательства о СМИ/рекламе в интернете. Своевременный внутренний аудит по актуальному проверочному листу и перевод документооборота в электронный формат (Госуслуги) — лучшая стратегия защиты прав бизнеса при взаимодействии с надзорным органом.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретных вопросов рекомендуется обратиться к квалифицированным юристам или непосредственно в Управление Роскомнадзора по РТ.

Проверки Роскомнадзора в Татарстане: правовые основы, виды и порядок проведения