Пожарный надзор – один из ключевых элементов системы обеспечения безопасности в России. Сотрудники МЧС России проводят как плановые, так и внеплановые проверки объектов различного типа, чтобы убедиться в соблюдении требований пожарной безопасности. Нарушения, выявленные в ходе инспекций, влекут за собой административные штрафы, а в тяжёлых случаях – приостановление деятельности или даже уголовную ответственность.

Типы проверок пожарного надзора

• Плановые проверки – проводятся согласно графику, установленному в зависимости от категории риска объекта (I, II, III). Частота проверок:
  • Объекты I категории – не реже 1 раза в 6 месяцев;
  • Объекты II категории – 1–2 раза в год;
  • Объекты III категории – 1–2 раза в 2‑3 года.
• Внеплановые (оперативные) проверки – инициируются после получения сообщений о пожароопасных ситуациях, после пожара, по жалобам граждан или в рамках профилактических мероприятий.
• Контрольные проверки – проводятся после устранения ранее выявленных нарушений, чтобы подтвердить их исправление.

Основные нормативные документы

Контроль осуществляется в соответствии с рядом федеральных актов:

1. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от № 123-ФЗ;
2. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (ТР ТС 021/2011);
3. Постановление Правительства РФ № 1232 от «Об утверждении Положения о порядке проведения проверок пожарного надзора»;
4. СНиП 21‑01‑97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
5. ГОСТ 12.2.007‑76 «Средства пожаротушения. Общие технические условия».

Часто выявляемые нарушения

Согласно статистике МЧС за 2022‑2025 годы, большинство нарушений относится к следующим группам:

Нарушения в области организации эвакуации

• Отсутствие или блокировка пожарных выходов и лестничных пролетов;
• Недостаточное количество указателей пути эвакуации (знаки «Выход», «Эвакуационный путь»);
• Отсутствие актуального плана эвакуации (проектный и актуализированный);
• Неправильное размещение противопожарных дверей (отсутствие само-замыкающихся устройств).

Нарушения в системе противопожарной защиты

• Неисправные или не обслуживаемые системы автоматического пожаротушения (СПТ);
• Отсутствие пожарных кранов, гидрантов, огнетушителей в требуемом количестве и типе;
• Неправильное размещение и маркировка средств пожаротушения;
• Отсутствие или неисправность системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ).

Электробезопасность

• Перегрузка электросетей, отсутствие защитных автоматов и УЗО;
• Нарушения в прокладке кабельных трасс (провода в легковоспламеняющихся помещениях, отсутствие изоляции);
• Отсутствие регулярного технического осмотра электроустановок.

Хранение и использование легковоспламеняющихся материалов

• Складирование горючих веществ в несоответствующих помещениях;
• Отсутствие специальных шкафов и контейнеров для химических веществ;
• Неправильное оформление документации по учету опасных веществ.

Организационные и документальные нарушения

• Отсутствие приказа о пожарной безопасности и должностных инструкций;
• Не проведение обучения персонала (пожарные инструктажи, практические занятия);
• Отсутствие журнала регистрации проверок и обслуживаний систем ПБ;
• Несоблюдение сроков проведения профилактических осмотров (ежегодно, раз в полгода и т.д.).

Штрафы и другие меры ответственности

За выявленные нарушения применяются санкции, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Ниже – типичные статьи и размеры штрафов для юридических лиц.

Статья КоАП РФ	Суть нарушения	Размер штрафа (для организаций)
7.1	Отсутствие средств пожаротушения, противопожарных дверей, знаков и указателей	от 50 000 до 200 000 руб.
7.2	Нарушение порядка организации и проведения эвакуации	от 100 000 до 300 000 руб.
7.3	Отсутствие или несоблюдение плана эвакуации, инструкций по пожарной безопасности	от 75 000 до 250 000 руб.
7.5	Неправильное хранение легковоспламеняющихся и горючих материалов	от 150 000 до 500 000 руб.
7.6	Отсутствие технического обслуживания и проверки систем ПБ	от 80 000 до 300 000 руб.
7.7	Нарушение требований к электросетям и электрооборудованию	от 100 000 до 400 000 руб.
7.8	Отсутствие инструктажа и обучения персонала	от 50 000 до 200 000 руб.
7.9	Повторное нарушение в течение 1 года	штраф удваивается (до 1 000 000 руб.)
7.10	Приостановление или прекращение деятельности организации	возможна в дополнение к штрафу

Кроме финансовых санкций, МЧС вправе:

• Приостановить работу объекта до устранения нарушений;
• Ввести временный запрет на использование определённых помещений;
• В случае тяжких последствий – привлечь к уголовной ответственности (ст. 212 УК РФ).

Как подготовиться к проверке и минимизировать риски

Проведение внутреннего аудита

1. Назначить ответственного за пожарную безопасность (главного специалиста по ПБ);
2. Составить чек‑лист, соответствующий требованиям ТР ТС 021/2011 и СНиП 21‑01‑97;
3. Провести проверку всех пунктов чек‑листа за 1‑2 месяца до плановой инспекции.

Обновление и ведение документации

• Утвердить план пожарной безопасности и разместить его в доступных местах;
• Вести журнал регистрации проверок и обслуживаний (СПТ, СОУЭ, огнетушители);
• Обновлять инструкции по эвакуации при изменении планировки помещения.

Техническое обслуживание систем ПБ

Системы должны проверяться в соответствии с графиком:

• СПТ – ежегодно, плюс после каждого крупного ремонта;
• Огнетушители – проверка давления и срока годности каждые 6 месяцев;
• Электросети – проверка защитных устройств раз в год.

Обучение персонала

1. Провести вводный инструктаж для новых сотрудников (не менее 30 минут);
2. Организовать ежегодные практические занятия по использованию огнетушителей и эвакуации;
3. Вести журнал обучений и хранить копии подтверждающих документов.

Организация безопасного хранения материалов

• Разделить зоны хранения легковоспламеняющихся и горючих веществ;
• Оборудовать такие зоны вентиляцией и противопожарными барьерами;
• Обеспечить наличие и доступность средств первичной пожаротушения рядом с местом хранения.

Примеры типовых ситуаций и их решение

Ситуация 1; Блокировка пожарного выхода

Выявлено: в складском помещении пожарный выход закрыт стеллажами.

Решение: немедленно убрать препятствия, установить фиксатор, который не позволяет закрывать дверь, оформить акт о проведении работ, задокументировать в журнале.

Штраф: 100 000 руб. (ст. 7.1) + требование устранения нарушения в течение 24 ч.

Ситуация 2. Отсутствие актуального плана эвакуации

Выявлено: в офисе отсутствует план эвакуации, а в здании проведён капитальный ремонт.

Решение: разработать новый план с учётом изменённой планировки, утвердить его у руководства, разместить на видных местах, добавить в инструктаж персонала.

Штраф: 150 000 руб. (ст. 7.3) + предписание о предоставлении плана в течение 5 дней.

Ситуация 3. Неправильное хранение химических растворителей

Выявлено: растворители хранятся в обычных ящиках в офисном помещении.

Решение: переместить их в специально оборудованный склад, установить вентиляцию, оформить акт о перемещении, провести инструктаж работников.

Штраф: 250 000 руб. (ст. 7.5) + требование устранения нарушения в течение 48 ч.

Проверки пожарного надзора МЧС – это не просто формальная процедура, а важный механизм защиты жизни и здоровья людей, а также имущества организаций. Чёткое соблюдение нормативных требований, регулярный внутренний аудит и систематическое обучение персонала позволяют существенно снизить риск выявления нарушений и, соответственно, избежать значительных финансовых потерь.

Ключевые рекомендации:

• Поддерживать актуальность документации по пожарной безопасности;
• Обеспечить свободный доступ к пожарным выходам и средствам тушения;
• Проводить плановые технические осмотры и обслуживать системы ПБ в соответствии с регламентом;
• Регулярно обучать персонал и фиксировать факт обучения в официальных журналах;
• Вести внутренний контроль и быстро реагировать на выявленные недостатки.

Только системный подход к пожарной безопасности поможет организации работать без перебоев, сохранить репутацию и избежать штрафов, предусмотренных КоАП РФ.