На 08 марта 2026 года правовой режим проведения проверок субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) определяется сочетанием Федерального закона № 248-ФЗ «О надзорной деятельности и государственном контроле (надзоре) в Российской Федерации» и действующего моратория на плановые проверки․ Главная новость последних лет — продление запрета на плановые неналоговые проверки до 2030 года․ Однако это не означает полный иммунитет: внеплановые проверки, профилактические визиты и налоговый контроль продолжают действовать по жестко регламентированным правилам․

В этой статье подробно разбираем актуальные сроки, лимиты по часам, частоту и основания для прихода контролирующих органов к малому бизнесу и микропредприятиям․

Мораторий на плановые проверки: актуальный статус на 2026 год

Изначально вводившийся на 2022 год (Постановлением Правительства РФ № 336 от ), мораторий многократно продлевался․ На сегодняшний день ключевым документом является решение о продлении действия запрета до 31 декабря 2029 года (включительно), то есть фактически до 2030 года․

• Что запрещено: Проведение плановых проверок (выездных и документарных) по надзорной деятельности в отношении субъектов МСП, включенных в единый реестр МСП․
• Что НЕ запрещено (исключения):
  • Налоговые проверки (плановые и внеплановые) — регулируются НК РФ отдельно;
  • Внеплановые проверки (по основаниям ст․ 21 Закона № 248-ФЗ);
  • Профилактические визиты;
  • Мероприятия государственного контроля (надзора), не являющиеся проверками (опросы, запрос документов, осмотр без составления акта);
  • Проверки в сфере безопасности объектов критической информационной инфраструктуры, ядерной энергии, оборонного заказа и др․ (перечень в ст․ 10 Закона № 248-ФЗ);
• IT-сектор: Ранее для IT-компаний мораторий действовал до , сейчас они попадают под общий «зонтик» до 2030 года при условии нахождения в реестре МСП․

Законодательная база: ключевые изменения конца 2024 – начала 2025 года

С 28 декабря 2024 года вступили в силу масштабные поправки в Закон № 248-ФЗ (ФЗ от № 259-ФЗ)․ Они уточнили процедуры внеплановых проверок, ввели новые требования к уведомлению бизнеса и закрепили жесткие временные лимиты․

Основные нормативные акты:

1. ФЗ № 248-ФЗ «О надзорной деятельности․․․» (ред․ от 2024 г․);
2. Постановление Правительства РФ № 336 от (о моратории);
3. Налоговый кодекс РФ (для налоговых проверок);
4. Административный регламент конкретного контролирующего органа․

Внеплановые проверки: жесткие временные лимиты (часы и дни)

Это самый важный раздел для практикующих предпринимателей․ Даже если плановых проверок нет, внеплановая может прийти неожиданно․ Закон устанавливает непреодолимые пределы их продолжительности для МСП․

Лимиты по часам в год (ст․ 13 Закона № 248-ФЗ)

Общая продолжительность всех внеплановых проверок за календарный год не может превышать:

• 50 часов, для малого предприятия;
• 15 часов — для микропредприятия․

Важно: Лимит считается суммарно по всем контролирующим органам за год․ Если Роспотребнадзор потратил 20 часов, а МЧС пришло еще на 15 — у малого предприятия остается 15 часов на всех остальных инспекторов до конца года․

Лимиты по календарным дням (срок проведения конкретной проверки)

• Общее правило: Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней с момента вручения предписания/приказа о начале․
• Продление: В исключительных случаях (необходимость проведения экспертиз, испытаний, лабораторных исследований) срок может быть продлен руководителем контролирующего органа (или вышестоящим) на не более 10 рабочих дней․

Сравнительная таблица лимитов

Основания для внеплановой проверки в 2026 году

Контролирующий орган не может прийти «просто так»․ Основания перечислены в ст․ 21 Закона № 248-ФЗ и должны быть задокументированы․ Основные из них:

1. Обращения граждан/организаций (жалобы) — при условии подтверждения достоверности сведений;
2. Сведения СМИ/Интернета о нарушениях;
3. Данные иных контролирующих органов, полученные в ходе их проверок;
4. Исполнение акта прокурора, решения суда;
5. Устранение ранее выявленных нарушений (контроль исполнения предписания);
6. Угроза жизни/здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия;
7. Нарушение режима ЧС или высокой готовности;
8. Деятельность в сфере оборонного заказа, гостайны, критической инф․ инфраструктуры․

Важно: Начало 2025 года принесло требование: перед внеплановой проверкой (кроме срочных случаев угрозы жизни) контролирующий орган обязан направить уведомление в реестр проверок (на Госуслуги/сайт органа) не позднее чем за 3 рабочих дня․ Бизнес видит это в личном кабинете на Госуслугах («Реестр проверок»)․

Плановые проверки: когда вернутся и как будут проходить?

Пока мораторий действует (до 2030 г․), плановые проверки по надзорной деятельности не проводятся․

После 2030 года (или для категорий, не покрытых мораторием) вернется правило: не чаще 1 раза в 3 года․ Срок проведения — до 20 рабочих дней (для МСП часы не ограничены специально, но действует общий порядок ст․ 13)․ План формируется на год и публикуется в реестре проверок․

Налоговые проверки: отдельный трек

Мораторий НЕ распространяется на налоговый контроль․ ФНС действует по НК РФ:

• Камеральные проверки: 3 месяца (декларации), могут продлеваться․
• Выездные проверки (ВНП): 2 месяца (макс․ 4-6 месяцев при продлении)․ Часы не лимитированы 50/15 часами Закона № 248-ФЗ․
• Плановые ВНП: Проводятся по утвержденному плану (часто 1 раз в 3 года для низкого риска)․
• Взаимодействие с контрагентами: Проверки по схемам «обналички» (ст․ 93․1 НК РФ), без ограничений по срокам и частоте․

Профилактические визиты и иные формы контроля

Это не проверки, лимиты 50/15 часов и 20 дней не применяются․

• Профилактический визит: Не чаще 1 раза в 3 года (для МСП)․ Цель — консультирование, помощь в устранении рисков․ Не влечет ответственности (штрафов), но составляется акт․ Можно отказать (кроме объектов с особыми режимами)․
• Опросы, запрос документов, осмотр территории: Проводятся без акта проверки, сроки не регламентированы жестко, но должны быть «незатянутыми»․

Как узнать о предстоящей проверке? (Цифровые сервисы 2026)

С 2024-2025 гг․ основной инструмент — Единый реестр проверок (интегрирован в Госуслуги, портал «Надзор․РФ», сайты регуляторов)․

1. В личном кабинете ИП/юридического лица на Госуслугах раздел «Проверки» — видно: плановые (если есть), внеплановые (как только создан приказ), профилактические визиты․
2. Уведомление о внеплановой проверке приходит за 3 рабочих дня до начала (в реестр и на почту/ЭДО)․
3. Можно подписаться на push-уведомления в приложении Госуслуг․

Практические советы предпринимателю на 2026 год

• Проверяйте реестр МСП: Только включенные в реестр получают защиту моратория и лимиты 50/15 часов․ Проверьте статус на сайте msb․nalog․ru․
• Ведите учет часов: Если инспекторы работают у вас, считайте часы (время присутствия на объекте + время изучения документов, переданных по требованию)․ Превышение 50/15 часов — основание для отмены результатов в суде․
• Разделяйте виды контроля: Не путайте налоговую выездную (НК РФ) и надзорную внеплановую (248-ФЗ)․ У них разные сроки и правила․
• Профилактика: Используйте право на профилактический визит (или самообследование по чек-листам на сайте регулятора) — это снижает риск внеплановой проверки по пункту «устранение нарушений»․
• Жалобы: Большинство внеплановых проверок инициируются жалобами․ Работайте с претензиями клиентов/сотрудников до выхода в надзорные органы․

В 2026 году малый бизнес находится в зоне комфорта по отношению к плановым надзорным проверкам — они запрещены до 2030 года․ Однако «зонтик» моратория не закрывает:

1. Налоговые выездные проверки (ФНС);
2. Внеплановые проверки (по жалобам, устранению нарушений, угрозам безопасности) — с жестким лимитом 50 часов (малое) / 15 часов (микро) в год и сроком 20 рабочих дней;
3. Профилактические визиты и запросовые мероприятия․

Главное правило: Следите за реестром проверок на Госуслугах, знайте свои лимиты по часам и требуйте от инспекторов предъявления приказа/предписания с указанием конкретного основания (ст․ 21 Закона № 248-ФЗ) перед началом любых действий․

Статья подготовлена на основе законодательства, актуального на (ФЗ № 248-ФЗ, Постановление Правительства № 336, НК РФ)․ Данная информация носит справочный характер․ Для решения конкретных спорных вопросов рекомендуется обратиться к юристу․