Дата актуализации: 8 марта 2026 г.

Малый бизнес в России традиционно находится под пристальным вниманием налоговых и иных надзорных органов. С 2023 года в стране действует мораторий на проведение плановых и внеплановых проверок малого и среднего предпринимательства, однако в законодательстве предусмотрены исключения, а также ряд профилактических визитов, которые могут проводиться без нарушения моратория.

В статье рассмотрим, какие проверки могут быть проведены в Ирбите (Ирбит – административный центр Ирбитского района Свердловской области), какие правовые нормы регулируют их порядок, а также какие права имеет директор малого предприятия.

Планируемые (плановые) проверки

2.1 Что такое плановая проверка?

Плановая проверка – это проверка, проводимая контролирующим органом в заранее установленный срок, указанный в приказе о проверке. Согласно ФЗ № 248‑ФЗ от  г. (в редакции от ), плановые проверки могут быть:

• налоговые;
• таможенные;
• санитарно‑эпидемиологические;
• по надзору за соблюдением трудового законодательства и др.

2.2 Порядок проведения

1. Уведомление. Орган, проводящий проверку, обязан направить письменное извещение за 5‑10 рабочих дней до начала проверки (за исключением случаев, когда проверка проводится в рамках внеплановых оснований).
2. Подготовка документов. Директор обязан предоставить в установленный срок запрашиваемые документы и сведения.
3. Проведение проверки. Проверяющие имеют право осматривать помещения, оборудование, вести беседы с работниками.
4. Составление акта. По окончании проверки составляется протокольный акт, в котором фиксируются выявленные нарушения (если они есть).
5. Обжалование. Предприниматель имеет право в течение 30 дней обжаловать акт в суде или в вышестоящем органе.

2.3 Мораторий на плановые проверки в 2024‑2026 гг.

Согласно постановлению Правительства РФ от  № 2140, до конца 2024 года действует мораторий на проведение плановых проверок малого и среднего бизнеса. Мораторий был продлён в 2025 году и сохраняется до 2030 года (постановление от  № 372). Исключения составляют:

• проверки, связанные с уголовными делами;
• проверки в рамках международных обязательств России;
• проверки, направленные на выявление угроз национальной безопасности.

Внеплановые проверки

3.1 Основания для внеплановых проверок

Внеплановые (неплановые) проверки могут проводиться только при наличии конкретных оснований, указанных в ФЗ № 248‑ФЗ. С 21 сентября 2024 года перечень оснований был уточнён:

• подозрение в уклонении от уплаты налогов;
• нарушение требований по охране труда, санитарным нормам, пожарной безопасности;
• получение жалобы от потребителей или контрагентов;
• выявление фактов нарушения прав потребителей (Роспотребнадзор).

3.2 Порядок проведения

1. Составление приказа о проверке с указанием конкретного основания.
2. Немедленное уведомление (в большинстве случаев – в течение 1‑2 дней) директора о предстоящем визите.
3. Осуществление проверки в рабочее время, с обязательным присутствием представителя организации.
4. Составление акта и передача его руководителю.

3.3 Мораторий на внеплановые проверки

До конца 2024 года внеплановые проверки малого бизнеса проводятся только по перечню оснований. С 2025 года мораторий сохраняется, но допускаются профилактические визиты (проверка без составления акта, цель – профилактика нарушений). Профилактические визиты могут осуществлять:

• Федеральная налоговая служба (ФНС);
• Росстандарт;
• Роспотребнадзор.

Мораторий на проверки малого бизнеса: хронология и текущий статус

Права директора малого бизнеса в Ирбите

5.1 Право на информацию

• Получить копию приказа о проверке и основания её проведения.
• Знать перечень документов, которые проверяющие имеют право запросить;

5.2 Право на присутствие

Директор (или уполномоченный представитель) обязан присутствовать при проведении проверки, а также имеет право задавать вопросы проверяющим и фиксировать их ответы.

5.3 Право на отказ от предоставления недоступных документов

Если проверяющий требует документы, которые находятся в распоряжении третьих лиц или находятся под охраной тайны (коммерческой, банковской), директор может потребовать официального запроса в соответствующий орган.

5.4 Право на обжалование

В случае несогласия с выводами акта проверки директор может:

1. Подать письменную претензию в орган, проводивший проверку (в течение 10 дней).
2. Обратиться в вышестоящий орган (например, в региональное отделение ФНС).
3. Подать иск в суд в течение 30 дней с момента получения акта.

5.5 Право на защиту от неправомерных действий

• Запрет на выезд из помещения без согласия директора (за исключением случаев, когда проверка проводится в рамках уголовного расследования).
• Запрет на изъятие оборудования без составления соответствующего протокола.
• Возможность привлечения адвоката или юридической компании к процессу проверки.

Как подготовиться к проверке в Ирбите

6.1 Внутренний аудит

• Регулярно проверяйте соответствие бухгалтерского учёта требованиям ФНС.
• Контролируйте наличие и актуальность лицензий, сертификатов, разрешений.
• Проводите проверку соблюдения Трудового кодекса и охраны труда.

6.2 Документальное обеспечение

Соберите в отдельный «папку проверки» следующие документы:

1. Учредительные документы (устав, свидетельство о регистрации).
2. Бухгалтерская отчётность за последние 3 года.
3. Налоговые декларации и расчётные листы.
4. Трудовые договоры и журналы учёта рабочего времени.
5. Лицензии, сертификаты, акты ввода в эксплуатацию оборудования.
6. Документы, подтверждающие соблюдение санитарных и пожарных норм.

6.3 Коммуникация с проверяющими

• Назначьте ответственного сотрудника, который будет вести диалог с проверяющими.
• Записывайте все вопросы и ответы (можно вести протокол встречи).
• Не подписывайте акт, если в нём указаны необоснованные нарушения – требуйте исправления.

Что делать, если права директора нарушены?

1. Фиксация нарушения. Составьте протокол с указанием даты, времени, ФИО проверяющих и характера нарушения.
2. Обращение в вышестоящий орган. Подача жалобы в региональное отделение ФНС, Роспотребнадзора или в прокуратуру.
3. Судебное обжалование. Подготовьте исковое заявление о признании действий проверяющих незаконными и требовании возмещения убытков.
4. Обращение к адвокату. При необходимости привлеките специалиста, который поможет собрать доказательную базу.

Практические рекомендации для директоров малого бизнеса в Ирбите

• Следите за изменениями законодательства. На 2025‑2026 годы в закон о надзорной деятельности внесено множество поправок (см. КонсультантПлюс).
• Поддерживайте связь с региональными налоговыми инспекторами. Регулярные встречи позволяют заранее узнавать о плановых проверках (если они будут отменены мораторием).
• Ведите электронный архив. Храните сканы всех бухгалтерских и юридических документов в облаке – это ускорит подготовку к любой проверке.
• Обучайте персонал. Проводите инструктажи по действиям в случае визита проверяющих.
• Документируйте профилактические визиты. Если к вам пришёл инспектор без акта, попросите подписать протокол о проведённом визите.

Мораторий, действующий в России до 2030 года, существенно облегчает жизнь малых предприятий, в т.ч. в Ирбите. Тем не менее, контрольные органы сохраняют право проводить внеплановые проверки по чётким основаниям и осуществлять профилактические визиты. Директор малого бизнеса должен знать свои права, уметь грамотно взаимодействовать с проверяющими и своевременно защищать интересы компании.

Источник: Федеральный закон № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре)», Постановление Правительства РФ № 2140 , Постановление Правительства РФ № 372 , аналитические материалы КонсультантПлюс и Контур.Экстерн, официальные публикации ФНС России.