Проверки контролирующих органов — это стресс-тест для любого бизнеса. Понимание того, что именно инспекторы имеют право проверять, в каком порядке и на каких основаниях,, залог спокойствия и сохранности средств компании. В данной статье мы детально разберем состав проверочных действий, опираясь на актуальное законодательство и практику применения на .

Нормативная база и виды проверок

Основным документом, регулирующим отношения в этой сфере, является Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Основные классификации проверок:

• Плановые проверки: Включены в ежегодный план проведения плановых проверок. Порядок подачи заявления, перечень документов для отнесения к субъектам МСП и обжалования включения в план определен Постановлением Правительства РФ от № 1268.
• Внеплановые проверки: Проводится по основаниям, указанным в ст. 10 Закона № 294-ФЗ (мотивированное представление должностного лица, обращения граждан, поручения вышестоящих органов и пр.). Внеплановая проверка может проводиться в форме документарной и (или) выездной проверки.
• Документарная проверка: Проведение без выезда на место деятельности (анализ представленных отчетов, деклараций).
• Выездная проверка: Проведение с выездом на место нахождения объекта контроля (ст. 73 Закона № 294-ФЗ).

Выездная проверка: полномочия и действия инспекторов (ст. 73 Закона № 294-ФЗ)

Это самый серьезный вид контроля. В ходе выездной проверки инспекторы имеют право совершать следующие контрольные (надзорные) действия:

1. Проверка документов (бухгалтерский учет, налоговый учет, кадровые документы, договоры, первичка).
2. Осмотр помещений, территорий, сооружений, иных объектов.
3. Замер, взвешивание, подсчет, пробоотбор, изыскание образцов продукции (в установленных законом случаях).
4. Опрос лиц, участвующих в осуществлении деятельности проверяемого субъекта (по их письменному согласию).
5. Привлечение специалистов и экспертов для проведения специальных исследований.
6. Получение объяснений по вопросам, связанным с предметом проверки.
7. Изучение и копирование документов (в т.ч. в электронном виде).

Специфика проверок ключевых инспекций

Налоговая инспекция (ФНС): «Под микроскопом»

Согласно практике и разборам на профильных ресурсах (например, fd.ru), в ходе налоговых проверок (встречных, выездных, камеральных) инспекторы фокусируются на:

• Соблюдении кассовой дисциплины (ККТ, фискальные накопители, чеки).
• Правилах учета расходов и доходов (обоснованность расходов по налогу на прибыль, НДС).
• Порядке начисления зарплат и уплаты страховых взносов (отработанное время, основания начислений).
• Экономической целесообразности хозяйственных операций (наличие бизнес-цели, реальность сделок).
• Добросовестности контрагентов (проверка по ИНН через сервисы ФНС, анализ цепочек поставщиков).

Результат: Инспекторы снимают вычеты НДС и расходы, доначисляют налоги, пени и штрафы. Ключевая защита — доказательство должной осмотрительности при выборе контрагента (актуально для 2026 года).

Государственная инспекция труда (ГИТ / Инспекция по труду)

Основания для внеплановой проверки ГИТ (ст. 10 Закона № 294-ФЗ, ст. 360 ТК РФ):

• Мотивированное представление должностного лица по результатам анализа мероприятий по контролю без взаимодействия с юрлицами.
• Обращения и заявления (анонимные жалобы, не позволяющие установить лицо, — основанием для проверки не являются, но могут стать поводом для анализа).
• Поручения прокуратуры, вышестоящих органов, Президента/Правительства РФ.

Что проверяют инспекторы ГИТ:

• Наличие и правильность оформления трудовых договоров, приказов о приеме/переводе/увольнении.
• Соблюдение рабочего времени и режима отдыха (сверхурочные, ночные смены, отпуска).
• Охрана труда: обучение, медосмотры, выдача СИЗ, проведение СОУТ.
• Полноту и своевременность выплаты заработной платы.
• Ведение обязательных журналов и отчетности (ЕСВ, 6-НДФЛ, СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ).

Совет юриста: Если инспекция представит доказательства надлежащего уведомления о внеплановой проверке, оспорить ее результаты процедурно крайне сложно. Грубое нарушение требований закона при организации проверки — одно из немногих оснований для признания акта недействительным.

Инструменты предварительной самооценки: «Электронный инспектор»

Для подготовки к проверке бизнесу доступен сервис «Онлайн Инспекция — Электронный инспектор». Алгоритм работы:

1. Выбор интересующего вопроса (Проверочный лист).
2. Пошаговое ответы на вопросы с учетом реальных документов и обстоятельств.
3. Формирование Акта проверки с отраженными нарушениями и способами их устранения.

Это позволяет выявить и устранить риски до прихода реальных инспекторов.

Проверка контрагентов: защита от доначислений (2026)

В 2026 году тема «Добросовестности контрагента» остается №1 в налоговых спорах. Инспекторы проверяют не только вас, но и ваших партнеров.

• Онлайн-проверка по ИНН через сервисы ФНС (наличие в реестре недобросовестных, массовость директора/адреса, отчетность).
• Анализ финансового состояния (баланс, отчет о финансовых результатах).
• Проверка наличия лицензий, СРО, допусков (если применимо).

Отсутствие документального подтверждения должной осмотрительности (запросы у контрагента, скриншоты реестров на дату заключения договора, акты приемки-передачи с фото/видео) ведет к снятию вычетов НДС и расходов по налогу на прибыль.

Права проверяемого субъекта: как защититься

Зная, что включают в проверку инспекторы, необходимо помнить о своих правах (ст. 21 Закона № 294-ФЗ):

• Право на ознакомление с предписанием (приказом) о проверке перед началом действий.
• Право требовать предъявления служебного удостоверения инспектора.
• Право не предоставлять документы, не относящиеся к предмету проверки (важно четко определять предмет в приказе).
• Право на участие в осмотре, опросах, получении копий протоколов.
• Право на обжалование акта проверки (предписания) в вышестоящий орган или в суд в течение 10 рабочих дней со дня получения копии.

Юридическая чистота имущества (контекст проверок сделок)

Хотя это не проверка контролирующего органа, а досудебная экспертиза, инспекторы ФНС при проверке налогов часто анализируют «юридическую чистоту» приобретенных активов (недвижимость, транспорт, доли в Уставе).

Не ограничивайтесь выпиской из ЕГРН. Полная проверка включает:

• История переходов права (цепочка собственников за последние 3-5 лет).
• Проверку продавцов на банкротство, суды, ограничения прав.
• Анализ оснований возникновения права (договор купли-продажи, дарения, приватизация, наследование).
• Отсутствие обременений (залог, арест, аренда, сервитуты).
• Проверку на «подставные» сделки (ст. 170, 172 ГК РФ).

Новые правила встречных проверок 2026: как подготовиться

Встречные проверки (запросы к контрагентам по вашим сделкам) становятся все более агрессивными.

• Сроки ответа критичны: Если пропустить срок или проигнорировать запрос — штрафы по ст. 129.1 НК РФ (40 000 руб. за отказ, 200 руб. за каждую не предоставленную страницу).
• Затягивание выездной проверки партнера: Если ваш контрагент проверяется выездно, ваши сроки ответа на встречный запрос могут быть удлинены, но игнорировать их нельзя.
• Подготовка бухгалтера: В отчетный период нагрузка максимальна. Необходимо иметь регламент: кто принимает запрос, кто собирает документы, кто подписывает покрывающее письмо.

Чтобы пройти проверку с минимальными рисками, компания должна системно работать над:

1. Документооборотом: Порядок хранения, сроки, доступность первички и учетной политики.
2. Кадровым блоком: Актуальность трудовых договоров, локальных нормативных актов, обучений по охране труда.
3. Налоговым учетом: Обоснованность расходов, НДС, корректность зарплатных начислений.
4. Работе с контрагентами: Документированная должная осмотрительность на дату заключения сделки.
5. Внутреннему контролю: Регулярные аудиты (внутренние или аутсорсинг) по чек-листам инспекций.
6. Знанию процедуры: Кто встречает инспектора, где находится «папка для проверки», как оформлять отказы в предоставлении нерелевантных документов.

Статья подготовлена на основе актуальной информации на г. (Закон № 294-ФЗ, НК РФ, ТК РФ, Постановление Правительства РФ № 1268, практика ФНС и ГИТ). Данная информация носит ознакомительный характер. Для решения конкретных вопросов обратитесь к профессиональным юристам.