Проверки контролирующих органов – неотъемлемая часть надзорной деятельности в России. В Костромской области с 2024 года действует особый нормативный комплекс, который регулирует отношения между предпринимателями и инспекциями. В статье подробно рассматриваются:

• основные законы и постановления, действующие в регионе;
• права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• порядок проведения проверок в 2025‑2026 годах;
• особенности моратория на проверки до 2030 года;
• практические рекомендации для бизнеса.

Нормативно‑правовая база Костромской области

Ключевые акты, регулирующие проверочную деятельность в регионе:

1. Закон Костромской области от № 563-7-ЗКО «О развитии ответственного ведения бизнеса в Костромской области» – устанавливает правовые основы ответственного ведения бизнеса, определяет порядок взаимодействия исполнительных органов области и органов местного самоуправления с предпринимателями.
2. Федеральный закон № 294‑ФЗ от «О надзорной деятельности» (в редакции от ) – регламентирует полномочия инспекторов, порядок проведения проверок и права проверяемых.
3. Федеральный закон № 248‑ФЗ от «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования надзорной деятельности» – вводит новые требования к документальному оформлению проверок и к информированию субъектов предпринимательства.
4. Постановление администрации Костромской области от № 424‑а «О порядке взаимодействия администрации Костромской области с органами контроля» – конкретизирует региональные процедуры уведомления и согласования проверок.
5. Постановление администрации Костромского муниципального района от № 796 – определяет права и обязанности юридических лиц при проверке.

Права предпринимателя при проведении проверки

Согласно статье 21 Федерального закона № 294‑ФЗ (и региональным актам), руководитель, уполномоченный представитель или иное должностное лицо юридического лица (в т.ч. ИП) имеет право:

• непосредственно присутствовать при проведении проверки;
• давать объяснения и предоставлять документы, относящиеся к предмету проверки;
• получать копии всех актов, протоколов и решений инспектора;
• в случае возникновения споров – обращаться в суд или в уполномоченный орган для защиты своих интересов;
• получать разъяснения от инспектора о целях, сроках и методах проверки.

Обязанности бизнеса

Помимо прав, предприниматели обязаны выполнять ряд требований, установленных федеральным и региональным законодательством:

• Своевременно предоставлять запрашиваемую документацию. При этом документы должны быть оригинальными или заверенными копиями.
• Сохранять конфиденциальность коммерческой тайны. Инспектор обязан обеспечить её защиту, но бизнес обязан указать, какие сведения являются тайной.
• Сотрудничать с инспектором. Это включает предоставление доступа к помещениям, оборудованию и персоналу, необходимому для проверки.
• Вести учет и хранить документы в соответствии с нормативными сроками. Нарушение сроков хранения может стать основанием для наложения штрафов.
• Уведомлять инспекцию о выявленных нарушениях. При обнаружении несоответствий бизнес обязан в установленный срок устранить их и предоставить отчет о принятых мерах.

Порядок проведения проверки в Костромской области

Процедура проверки состоит из нескольких этапов:

1. Уведомление. Инспектор обязан направить письменное уведомление за 5 рабочих дней (за исключением случаев неотложного вмешательства).
2. Подготовительный этап. Предприниматель готовит запрашиваемые документы, назначает ответственного за взаимодействие с инспектором.
3. Проведение проверки. Инспектор осматривает объекты, делает замеры, опрашивает персонал. Предприниматель имеет право присутствовать и задавать вопросы.
4. Составление акта. По окончании инспектор оформляет протокол с указанием выявленных нарушений (если таковые есть) и рекомендаций.
5. Обжалование. Предприниматель может в течение 10 дней подать жалобу в вышестоящий орган или в суд.

Что изменилось в проверках в 2025‑2026 годах

Согласно аналитическим материалам Контур.Экстерн (28 декабря 2024) и новостям Гарант.ру (17 марта 2026), в последние годы вступили в силу следующие изменения:

• Введены обязательные профвизиты (профессиональные визы) для инспекторов, работающих в сфере санитарно‑эпидемиологического надзора (Роспотребнадзор).
• Установлен единственный электронный реестр запросов документов, доступный через портал «Госуслуги», что повышает прозрачность процесса.
• Ужесточены штрафные санкции за несоблюдение сроков предоставления документов – от 5 000 до 200 000 рублей в зависимости от тяжести нарушения.
• Расширены основания для проведения внезапных проверок (например, при подозрении на нарушение экологических норм).
• Введён мораторий на плановые проверки в 2026 году, продлённый до 2030 года в рамках регионального постановления № 424‑а.

Мораторий на проверки до 2030 года

Согласно официальному сообщению администрации Костромской области (09 февраля 2026), в связи с экономическим кризисом и необходимостью стабилизации бизнес‑среды был продлён мораторий на проведение плановых проверок до 2030 года. При этом сохраняются права инспекторов на проведение:

• внезапных проверок в случае угрозы жизни и здоровью людей;
• проверок, связанных с расследованием уголовных дел;
• проверок, направленных на устранение экологических и санитарных рисков.

Для бизнеса это означает, что плановые проверки могут быть отложены, однако необходимо быть готовым к внезапным проверкам и иметь в наличии всю требуемую документацию.

Практические рекомендации для предпринимателей

Чтобы минимизировать риски и эффективно взаимодействовать с инспекциями, рекомендуется выполнить следующие шаги:

1. Назначить ответственного за взаимодействие с контролирующими органами. Это может быть юрист или специалист по комплаенсу.
2. Вести электронный архив всех обязательных документов. Регулярно проверять сроки их хранения и актуальности.
3. Подготовить «чек‑лист» для типовых проверок. Включить в него перечень документов, которые обычно запрашивают инспекторы (лицензии, сертификаты, журналы учёта, договоры).
4. Обучать персонал. Проводить инструктажи о том, как вести себя при визите инспектора, какие вопросы задавать и какие ответы давать.
5. Контролировать процесс уведомления. Сохранять копии всех писем‑уведомлений и подтверждений их получения.
6. Вести протоколы встреч с инспекторами. Записывать дату, время, фамилии инспекторов, вопросы и ответы.
7. При необходимости привлекать независимых экспертов. Например, при проверке качества продукции или соответствия техническим регламентам.
8. Своевременно реагировать на замечания. Подготовить план корректирующих действий и предоставить его инспектору в установленный срок.

Права и обязанности бизнеса при проверке инспекции в Костромской области формируются на стыке федерального и регионального законодательства. С 2024 года в регионе действует Закон № 563-7-ЗКО, который усиливает ответственность предпринимателей и уточняет порядок взаимодействия с контролирующими органами. При этом предприниматели сохраняют широкие права – присутствовать на проверке, задавать вопросы, получать копии актов.

Обязанности включают своевременное предоставление документов, сотрудничество с инспекторами и устранение выявленных нарушений. В 2025‑2026 годах были введены новые требования (профвизиты, электронный реестр запросов, ужесточённые штрафы), а также продлён мораторий на плановые проверки до 2030 года.

Для успешного прохождения проверок бизнесу рекомендуется:

• подготовить внутренние регламенты и чек‑листы;
• обучать персонал;
• вести электронный архив документов;
• своевременно реагировать на замечания инспекторов.

Только системный подход к соблюдению нормативных требований позволит минимизировать риски, сохранить репутацию компании и обеспечить стабильное развитие в условиях меняющегося законодательного поля Костромской области.

Дата актуализации статьи: 19:38:01