Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Контрольно-надзорная деятельность Государственной инспекции труда (ГИТ) и Роспотребнадзора остается одним из главных факторов риска для бизнеса. Несмотря на мораторий на плановые проверки и введение профилактических визитов, риск выявления нарушений и наложения штрафов сохраняется, особенно в рамках внеплановых мероприятий. В статье мы подробно разберем, на что обращают внимание инспекторы в 2026 году, какие нарушения встречаются чаще всего и как к этому подготовиться.

Актуальный правовой режим проверок в 2026 году

Плановые проверки и мораторий

На 2026 год продолжает действовать мораторий на плановые проверки (введен с 2022 года). Это означает, что ГИТ и Роспотребнадзор не могут проводить плановые выездные проверки малых и средних предприятий, а также ИП, если иное не установлено специальными федеральными законами.

Профилактические визиты: нюансы и последствия

Вместо плановых проверок проводятся профилактические визиты. Важно понимать их специфику:

Формат: Это беседа/консультация, а не ревизия. Инспектор специально не ищет нарушения.
Последствия: По итогам профилактического визита не выдаются предписания и не накладываются штрафы (исключение, образовательные учреждения).
Риск: Если при визите инспектор увидит грубое нарушение, создающее угрозу жизни/здоровью, он может инициировать внеплановую проверку.

Внеплановые проверки: основания и процедура

Главный инструмент контроля остаются внеплановые проверки. Они проводятся по основаниям, указанным в ст. 21 ФЗ-294 «О защите прав предпринимателей…»:

Жалобы работников/граждан (самое частое основание для ГИТ).
Сведения о фактах нарушений, причинивших вред жизни или здоровью (тяжкий вред, гибель) или создающих прямую угрозу такого вреда.
Поручения Президента, Правительства, прокурора.
Неисполнение предписаний по результатам предыдущих мероприятий.

Важно для ГИТ: Внеплановая проверка по труду обязательно согласовывается с прокуратурой.

Типовые нарушения, выявляемые ГИТ (Охрана труда и трудовые отношения)

Анализ практики проверок (в т.ч. данные за 2023–2025 гг. и прогнозы на 2026 г.) показывает устойчивый рейтинг нарушений.

Охрана труда и СИЗ (Средства индивидуальной защиты)

Отсутствие или неактуальность локальных нормативных актов (ЛНА) по выдаче СИЗ. Не разработаны нормативы выдачи, либо они не актуализированы после изменений в типовых отраслевых нормах или результатов СОУТ (Специальной оценки условий труда).
Нарушения при хранении, выдаче и учете СИЗ. СИЗ хранятся в неуместных условиях, выдаются не по росту/сезону, нет росписей в карточках выдачи/личных карточках учета.
Отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда. Пропущены вводные инструктажи, инструктажи на рабочем месте, обучение безопасным методам и приемам работы. Нет протоколов комиссии по проверке знаний.
Непроведение или неполное проведение СОУТ. Рабочие места не аттестованы, карты СОУТ отсутствуют или просрочены (срок действия, 5 лет).
Отсутствие медосмотров. Не проведены предварительные или периодические медосмотры для работников, занятых на вредных/опасных работах.

Трудовые отношения и оплата труда

Нарушения в оформлении трудовых договоров. Отсутствие обязательных условий (место работы, функция, режим труда, условия оплаты), отсутствие подписи работника на экземпляре договора.
Задержки выплаты заработной платы. Даже частичная задержка или выплата «в конверте» (серые зарплаты) — частый повод для жалоб и проверок.
Нарушения режима рабочего времени и отдыха. Сверхурочные без оформления/оплаты, нарушение предоставления ежегодных отпусков (непредоставление более 2 лет подряд, нарушение графика отпусков), работа в выходные/праздничные без согласия и оплаты.
Неправильное оформление переводов, переводах на другую работу, увольнений. Нарушение процедуры ст. 72, 73, 77, 81 ТК РФ.

Документооборот и отчетность

Отсутствие или неполный комплект ЛНА. Нет ПВТ (Правил внутреннего трудового распорядка), Положения об оплате труда, Положения о коммерческой тайне, Политики по обработке персональных данных.
Неведение или неверное ведение трудовых книжек/СТД-Р. Ошибки в записях, несвоевременная выдача при увольнении.
Несвоевременная сдача отчетности в ГИТ. Сведения о среднесписочной численности, отчет о результатах СОУТ и др.

Отраслевая специфика (пример Камчатского края)

Статистика показывает, что в отраслях с высокой травматизмой (рыболовство, рыбоводство, оптово-розничная торговля) удельный вес проверок и выявленных нарушений значительно выше. Инспекторы фокусируются на приоритетных областях хозяйствования региона.

Типовые нарушения, выявляемые Роспотребнадзором

Фокус Роспотребнадзора — безопасность продукции, санитарно-эпидемиологическое благополучие и права потребителей.

Несоответствие продукции техническим регламентам (ТР ТС / ТР ЕАЭС)

Обнаружение в обороте продукции, не соответствующей требованиям ТР; Это влечет за собой изъятие продукции, оштрафование хозяйствующих субъектов (производителей, импортеров, продавцов).
Отсутствие или недействительные документы подтверждения соответствия (Декларации о соответствии, Сертификаты, ГРН — государственная регистрация заключения).
Нарушения маркировки. Отсутствие единого знака обращения продукции на рынке (ЕАС), ошибки в маркировке «Честный ЗНАК» (для подлежащих маркировке товаров).

Нарушения санитарной законодательства и гигиенических нормативов

Несоответствие условий производства/хранения/продажи санитарным правилам (СанПиН, СП). Нарушение температурных режимов, соседского размещения, санитарного состояния помещений и оборудования.
Отсутствие/недействительность производственного контроля (ПК). Не разработана программа ПК, не проводятся лабораторные испытания, нет журнала ПК.
Нарушения в сфере общественного питания и торговли. Продажа продукции с истекшим сроком годности, отсутствие информации о пищевой ценности/аллергенах, нарушение правив приготовления/реализации.

Защита прав потребителей

Нарушение правил предоставления информации потребителю. Нет информации об изготовителе, импортере, сроке годности, составе, стране происхождения на русском языке.
Отказ в удовлетворении законных требований потребителей (возврат товара, замена, возмещение ущерба).
Нарушения в сфере оказания услуг (бытовые, медицинские, образовательные, туристические). Несоответствие условий оказания договору/закону.

Индикаторы риска: как инспекторы выбирают объект проверки

С 2021 года для планирования внеплановых проверок используются индикаторы риска (критерии риска). Знание их позволяет снизить вероятность визита.

Основные индикаторы риска для ГИТ:

Наличие жалоб работников (в т.ч. анонимных, через Госуслуги, профсоюзы, прокуратуру).
Сведения о несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях;
Несвоевременная сдача отчетности в ГИТ (сведения о численности, СОУТ).
Наличие неисполненных предписаний по итогам прошлых проверок.
Высокая травматизность в отрасли/регионе по сравнению со средними показателями.
Несоответствие юридического адреса фактическому. Если адрес в ЕГРЮЛ/ЕГРИП не актуален, предупреждение о проверке уйдет на старый адрес, и вы не узнаете о визите заранее.

Основные индикаторы риска для Роспотребнадзора:

Жалобы потребителей (Роспотребнадзор, Защита прав потребителей, Госуслуги).
Сведения о заболеваниях/отравлениях, связанных с продукцией/объектом.
Результаты мониторинга рынка (закупка контрольных проб, лабораторные тесты).
Нарушения системы «Честный ЗНАК» (отсутствие кодов, ошибки в обороте).
Деятельность в сфере высокого риска (детское питание, БАДы, медицинские изделия, первичная переработка сельхозпродукции).

Санкции и ответственность в 2026 году

Размеры штрафов ежегодно индексируются. На 2026 год актуальны следующие базовые ставки (КоАП РФ):

Нарушение	Статья КоАП РФ	Штраф для должностных лиц/ИП	Штраф для юрлиц
Нарушение трудового законодательства (общее)	ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ	1 000 – 5 000 руб. (повторно: 10 000 – 20 000 руб. или дисквалификация 1–3 г.)	30 000 – 50 000 руб. (повторно: 50 000 – 70 000 руб. или приостановка деят-ти до 90 дней)
Задержка зарплаты	ч. 4–6 ст. 5.27 КоАП РФ	10 000 – 20 000 руб. (повторно: 20 000 – 30 000 руб. или дисквалификация 1–3 г.)	50 000 – 100 000 руб. (повторно: 100 000 – 200 000 руб.)
Нарушение правил охраны труда	ст. 5.27;1 КоАП РФ	2 000 – 5 000 руб. (повторно: 30 000 – 40 000 руб. или дисквалификация 1–3 г.)	50 000 – 80 000 руб. (повторно: 100 000 – 200 000 руб. или приостановка до 90 дней)
Нарушение санитарного законодательства	ст. 6.3 КоАП РФ	10 000 – 20 000 руб.	100 000 – 200 000 руб. (с изъятием продукции)
Оборот продукции, не соответствующей ТР ТС	ст. 14.43, 14.44 КоАП РФ	10 000 – 30 000 руб. (с конфискацией)	100 000 – 300 000 руб. (с конфискацией), до 1 млн руб. за повторное
Нарушение прав потребителей	ст. 14.7, 14.8, 14.15 КоАП РФ	3 000 – 10 000 руб.	20 000 – 500 000 руб. (зависит от вида нарушения)

* Примечание: Точные суммы зависят от квалификации нарушения (первичное/повторное, тяжесть последствий). Повторные нарушения влекут за собой дисквалификацию руководителей или приостановку деятельности юрлица (до 90 дней).

Как подготовиться к проверке: чек-лист работодателя

Организационные меры

Актуализируйте юридический адрес в ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Это критично для получения предупреждений о проверках.
Назначьте ответственных за охрану труда и взаимодействие с надзорными органами. Оформите приказами.
Проводите внутренние аудиты (самопроверки) по чек-листам ГИТ и Роспотребнадзора (доступны на сайтах ведомств).
Работайте с жалобами проактивно. Разбирайте претензии работников и потребителей до обращения в надзорные органы. Жалоба, №1 повод для внеплановки.

Документальная готовность (папка «Для инспектора»)

Устав, выписка ЕГРЮЛ/ЕГРИП, лицензии (если нужны).
ЛНА: ПВТ, Положение об оплате, Охрана труда, СИЗ, Коммерческая тайна, Персональные данные, Производственный контроль.
Трудовые договоры (образцы + реестр), приказы о приеме/переводе/увольнении, табели учета рабочего времени, ведомости зарплаты.
Документы СОУТ: Карты, Уведомления в ГИТ, Протоколы комиссии.
Обучение ОТ: Журналы инструктажей, Протоколы проверки знаний, Удостоверения/Свидетельства.
Медицинские осмотры: Договор с медорганизацией, Направления, Выздоровления/Заключения.
СИЗ: Нормы выдачи (утв. приказом), Карточки выдачи/учет, Акты приемки.
Производственный контроль (для Роспотребнадзора): Программа ПК, Журналы, Протоколы испытаний (воды, воздуха, обмывов, продукции).
Документы на продукцию: Декларации/Сертификаты соответствия, ГРН, Техдокументация (ТУ, СТО, рецептуры), Протоколы испытаний.
Журналы учета производственных травм, профессиональных заболеваний.

Тактика поведения во время проверки

Проверьте полномочия инспектора: Служебное удостоверение + Приказ/Постановление о проверке (для внеплановой) или Уведомление (для профилактического визита).
Сопровождайте инспектора ответственным лицом (не оставляйте одного).
Предоставляйте только запрошенные документы (в рамках предмета проверки). Составляйте опись передаваемых копий.
В акте проверки/протоколе фиксируйте свое мнение. Не подписывайте пустые листы. Пишите: «С результатами не согласен, дополню в письменном виде в установленный срок».
Обращайте внимание на процедурные нарушения инспектора (отсутствие свидетелей при осмотре, превышение сроков, несоответствие предмета проверки).

В 2026 году вектор контроля смещен в сторону профилактики (визиты) и целевых внеплановых проверок по сигналам о рисках (жалобы, травмы, данные мониторинга). Главная стратегия безопасности бизнеса — не «прятаться», а системно устранять поводы для проверок: устранять нарушения по охране труда и санитарному законодательству до того, как о них узнают инспекторы.

Ключевые фокусы внимания на текущий момент:

Актуальность ЛНА по СИЗ и СОУТ.
Полнота обучения и проверки знаний по ОТ.
Своевременность и полнота выплат зарплаты.
Соответствие продукции ТР ТС и наличие маркировки «Честный ЗНАК».
Работающая система производственного контроля (для Роспотребнадзора).

Регулярный внутренний аудит по актуальным чек-листам ведомств — лучшая инвестиция в отсутствие штрафов и приостановки деятельности.