Проверка органов государственного пожарного надзора (Госпожнадзор) – один из ключевых механизмов обеспечения пожарной безопасности в России. Она направлена на подтверждение соответствия объектов требованиям нормативных правовых актов, а также на профилактику возможных пожаров. В статье подробно рассматриваются:

• Нормативно‑правовая база, регулирующая проверки;
• Перечень документов, которые необходимо подготовить;
• Структура проверочного листа (чек‑листа) и типичные контрольные вопросы;
• Порядок проведения проверок (плановые и внеплановые);
• Ответственность владельцев и руководителей;
• Требования к обучению персонала.

Нормативно‑правовая база

Основные документы, регламентирующие порядок проведения проверок и требования к пожаробезопасности, включают:

1. Федеральный закон № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности» (от г.) – определяет общие принципы обеспечения пожарной безопасности.
2. Приказ МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120 – устанавливает порядок, виды и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, а также требования к содержанию программ противопожарного инструктажа.
3. Приказ МЧС России от г. – утверждает формы проверочных листов (чек‑листов) и список контрольных вопросов, ответы на которые подтверждают соблюдение обязательных требований.
4. Технический регламент о пожарной безопасности (ТР ТС 021/2011) – определяет требования к объектам, оборудованию и материалам.
5. Локальные нормативные акты (приказы региональных управлений МЧС, например, Главное управление МЧС России по Ульяновской области).

Участники проверки

В проверочный процесс вовлечены следующие стороны:

• Органы государственного пожарного надзора (Госпожнадзор) – проводят проверку, оформляют протокол и выносят предписания.
• Владелец (собственник) объекта – несёт ответственность за соблюдение требований и подготовку необходимой документации.
• Ответственное лицо (пожарный инспектор, руководитель службы ПБ) – координирует подготовку к проверке и взаимодействует с инспекторами.
• Работники и обслуживающий персонал – обязаны проходить инструктаж и подтверждать знание правил поведения в случае пожара.

Перечень обязательных документов

При подготовке к проверке необходимо собрать полный пакет документов, подтверждающих соблюдение требований пожарной безопасности. Ниже – типовой список, составленный на основе рекомендаций МЧС и практики проверок.

Чек‑лист (проверочный лист) от

Согласно приказу от , проверочные листы включают следующие разделы:

Организационные вопросы

• Назначено ли лицо, ответственное за пожарную безопасность?
• Существует ли утверждённый план пожарной безопасности?
• Проведён ли вводный и периодический противопожарный инструктаж (соответствие приказу №1120)?

Техническое оснащение

• Наличие и исправность средств пожаротушения (огнетушители, пожарные краны, СПО).
• Работоспособность системы оповещения и сигнализации.
• Соответствие электросетей требованиям ТР ТС 021/2011 (отсутствие перегрузок, исправность распределительных щитов).

Хранение и использование пожароопасных материалов

• Оформлен ли журнал учёта горючих и взрывоопасных веществ?
• Соблюдаются ли нормы по размещению и маркировке материалов?

Эвакуационные пути и средства спасения

• Обеспечено ли свободное и чётко обозначенное движение по эвакуационным путям?
• Установлены ли указатели направления движения и знаки «Путь эвакуации»?
• Проведены ли тренировочные эвакуации за последний год?

Документация и исполнение предписаний

• Подтверждены ли все предписания, вынесенные в предыдущих проверках?
• Собран ли пакет документов, указанный в пункте 3 настоящего списка?

Порядок проведения проверки

Плановая проверка

Проводится в заранее объявленную дату, обычно раз в 1–3 года в зависимости от категории риска объекта.

1. Подготовительный этап – уведомление собственника, согласование даты, предоставление списка требуемых документов.
2. Выезд инспектора – проверка документов, осмотр объекта, заполнение чек‑листа.
3. Составление протокола – фиксируются выявленные нарушения и рекомендации.
4. Выдача предписаний (если есть нарушения) – указание сроков устранения.
5. Контрольный визит – проверка исполнения предписаний в установленный срок.

Внеплановая (внезапная) проверка

Проводится без предварительного уведомления в случае:

• Получения информации о потенциальной угрозе (сообщения от граждан, СМИ).
• Появления фактов нарушения (пожар, авария, жалобы).
• Проведения контрольных мероприятий в рамках программы профилактики рисков.

Процедура аналогична плановой, но сроки подготовки документов сокращаются до 24–48 часов.

Ответственность за нарушение требований

Согласно ФЗ «О пожарной безопасности» и региональным нормативам, за несоблюдение требований предусмотрены:

• Административная ответственность – штрафы для юридических лиц (от 30 000 до 500 000 рублей) и индивидуальных предпринимателей (от 5 000 до 30 000 рублей).
• Уголовная ответственность – в случае причинения тяжкого вреда здоровью или гибели людей.
• Гражданско‑правовая ответственность – возмещение ущерба пострадавшим.
• Лишение лицензии – если объект осуществляет лицензируемую деятельность (например, работа с газом, нефтепродуктами).

Требования к обучению персонала (приказ №1120 от )

Обучение персонала делится на два основных вида:

1. Вводный противопожарный инструктаж – проводится при приёме на работу и включает:
   • Основные положения законодательства о пожарной безопасности;
   • Описание технологических процессов с пожарной и взрывопожарной опасностью;
   • Обзор систем предотвращения пожаров и средств пожаротушения;
   • Практика действий в случае возникновения пожара;
2. Периодический инструктаж – проводится не реже одного раза в полугодие, а в случае изменения технологических процессов, оборудования или после проведения учений.

Все инструктажи фиксируются в журнале инструктажей и сопровождаются подписными листами сотрудников.

Типичные нарушения, выявляемые при проверках

• Отсутствие или неполнота документации (отсутствие ППБ, журналов инструктажей).
• Недостаточное количество и неисправность средств пожаротушения.
• Загромождение эвакуационных путей (склады, оборудование, мусор).
• Неправильное хранение горючих и взрывоопасных материалов.
• Отсутствие или несвоевременное проведение инструктажей.
• Неисполнение предписаний предыдущих проверок.

Как подготовиться к проверке: практические рекомендации

1. Проведите внутренний аудит – используйте чек‑лист от , проверьте каждый пункт заранее.
2. Обновите документацию – убедитесь, что все журналы, протоколы и планы актуальны и подписаны.
3. Проверьте техническое состояние – проведите сервисное обслуживание огнетушителей, систем СПО, электросетей.
4. Организуйте тренировочный инструктаж – проведите репетицию инструктажа и зафиксируйте результаты.
5. Назначьте ответственного – человек, который будет вести диалог с инспекторами и контролировать исполнение предписаний.
6. Подготовьте «пакет быстрого доступа» – комплект из копий всех ключевых документов, размещённый в удобном месте.
7. Проведите обучение руководителей – они должны знать свои обязанности и порядок взаимодействия с органами надзора.

Проверка МЧС (Госпожнадзор) – это не просто формальная процедура, а важный элемент системы управления пожарной безопасностью. Соблюдение требований, изложенных в нормативных актах, своевременное проведение инструктажей и поддержание технического состояния средств пожаротушения позволяют снизить риск возникновения пожара и избежать серьёзных последствий.

Помните: ответственность за пожарную безопасность лежит в первую очередь на владельце и руководстве объекта. Подготовка к проверке – это инвестиция в безопасность сотрудников, сохранность имущества и репутацию компании.

Дата публикации: