Протокол инспекции – это официальный документ, фиксирующий результаты проверки условий и организации труда, проведённой территориальным органом Государственной инспекции труда (ГИТ) в Томской области. В отличие от акта инспекции, который может быть оформлен без указания результатов, протокол обязателен, когда инспектор представляет результаты проверки и когда акт и протокол взаимно прослеживаемы.
Правовая основа
- Федеральный закон «О государственном надзоре (контроле) в сфере охраны труда» от № 426‑ФЗ.
- Трудовой кодекс РФ (ст. 212‑215) – порядок проведения проверок.
- Постановление Правительства РФ № 2464 от «Об утверждении формы протокола инспекции по охране труда».
- Региональные нормативные акты Томской области (приказ № ТГИ‑01‑2025 «Об организации работы инспекции труда в ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ»).
Цели и задачи протокола инспекции
- Фиксация фактов, обнаруженных в ходе проверки.
- Отражение соблюдения (или нарушения) требований законодательства по охране труда.
- Обоснование рекомендаций, предписаний и, при необходимости, наложения административных штрафов.
- Создание документального следа, позволяющего работодателю и инспектору отследить взаимосвязь с актом инспекции.
Структура протокола (по Постановлению № 2464)
В протоколе обязательны следующие разделы:
| Раздел | Содержание |
|---|---|
| Шапка документа | Наименование органа инспекции, реквизиты (адрес, телефон), дата и время проведения проверки, номер протокола. |
| Сведения о проверяемом объекте | Наименование организации, ИНН/КПП, юридический адрес, ФИО руководителя, контактное лицо. |
| Состав комиссии | ФИО инспекторов, их должности, подписи. |
| Цель и тип проверки | Плановая/внеплановая, тематическая (по условиям труда, по документам, по обучению и т.д.). |
| Описание проведенных действий | Объекты осмотра, проведённые измерения, интервью с работниками, проверка документации. |
| Выявленные факты | Перечень нарушений, их классификация (нарушения требований к условиям труда, к организации обучения, к медицинским осмотрам и др.). |
| Оценка соответствия | Уровень риска, степень тяжести нарушений (небольшие, средние, тяжёлые), ссылки на нормативные акты. |
| Рекомендации и предписания | Конкретные меры, сроки их выполнения, ответственный за исполнение. |
| Приложения | Копии проверяемых документов, фотографии, результаты измерений, схемы рабочих мест. |
| Подписи сторон | Подпись инспектора(ов) и представителя работодателя (с отметкой о получении копии протокола). |
Какие документы могут быть приложены к протоколу
В отличие от акта, протокол часто сопровождается набором дополнительных материалов, которые подтверждают выявленные факты. Ниже перечислены типичные документы, запрашиваемые инспектором в Томске:
- Журналы инструктажей (вводный, текущий, внеплановый).
- Планы и программы по охране труда (план мероприятий, программа обучения).
- Документы по оценке профессиональных рисков (ОПР) и карты опасных производственных факторов.
- Аттестации рабочих мест (по вредным и опасным условиям).
- Свидетельства о прохождении медицинских осмотров (периодических, предварительных).
- Квалификационные удостоверения и сертификаты специалистов по охране труда.
- Результаты измерений (шум, вибрация, освещённость, концентрация вредных веществ).
- Планы эвакуации, схемы расположения средств индивидуальной защиты.
- Документы, подтверждающие выполнение предписаний предыдущих проверок.
Порядок составления протокола
- Подготовка к проверке – инспектор формирует план осмотра, собирает список требуемых документов.
- Проведение проверки – фиксируются даты, время, места, лица, участвующие в осмотре.
- Сбор доказательной базы – копируются или фотографируются документы, делаются замеры.
- Заполнение протокола – каждый раздел заполняется в электронном виде (по форме № 2464) или в бумажном виде.
- Согласование с работодателем – представителю организации предоставляется возможность задать вопросы, уточнить факты.
- Подписание – подписи инспектора(ов) и представителя работодателя ставятся в конце протокола.
- Регистрация и хранение – оригинал протокола передаётся в архив ГИТ, копия – работодателю. Срок хранения – 5 лет (по статье 215 ТК РФ).
Пример заполненного протокола (сокращённый вариант)
Протокол № 2026‑03‑15 Государственная инспекция труда Томской области Дата проверки: г., 09:30‑12:45 Объект проверки: ООО «ТомскТех», ИНН 7701234567, г. Томск, ул. Лесная, 12. Руководитель – Иванов П. П. Состав комиссии: – Петров А. В., инспектор по охране труда; – Сидорова М. К., специалист по промышленной безопасности. Тип проверки: плановая проверка условий труда (производственное подразделение № 3). Проведённые действия: • Осмотр производственного цеха № 3; • Измерение уровня шума (дБ) у станков № 5‑7; • Опрос 12 работников о проведении инструктажей; • Проверка журналов инструктажей за 2024‑2025 гг. Выявленные факты: 5.1. Отсутствие актуального журнала инструктажей (последний вводный инструктаж – ); 5.2. Превышение предельно допустимых уровней шума на станке № 6 – 92 дБ (норма ≤ 85 дБ); 5.3. Не проведена аттестация рабочего места № 6 (вредный фактор – шум). Оценка соответствия: – Нарушения 5.1 и 5.3 – средняя тяжесть (ст. 212 ТК РФ); – Нарушение 5.2 – тяжёлая тяжесть (ст. 213 ТК РФ). Рекомендации и предписания: 7.1. Внести в журнал инструктажей данные о вводных инструктажах до г.; 7.2. Установить шумозащитные наушники и провести их выдачу до г.; 7.3. Провести аттестацию рабочего места № 6 до г. и предоставить акт аттестации. Приложения: – Копия журнала инструктажей (с по ); – Протокол измерения шума (прил. А); – Фотографии рабочего места № 6 (прил. Б). Подписи: Инспектор Петров А. В. ______________________ Дата: Представитель работодателя Иванов П. П. ___________ Дата:
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Можно ли отказаться от предоставления документов? – Нет. Согласно ст. 212 ТК РФ отказ считается нарушением и влечёт административную ответственность.
- Сколько времени у работодателя есть на исправление нарушений? – Сроки указываются в предписании протокола (обычно от 10 до 30 дней). При невозможности выполнить в срок необходимо подать ходатайство о продлении.
- Что делать, если в протоколе указаны неточности? – Работодатель вправе в течение 5 дней с момента получения протокола направить письменный комментарий с указанием конкретных возражений.
- Какие штрафы могут быть наложены в 2026 году? – За отсутствие журнала инструктажей – от 10 000 до 30 000 руб.; за превышение предельно допустимых уровней шума – от 20 000 до 50 000 руб.; за отсутствие аттестации рабочего места – от 15 000 до 40 000 руб.
Как подготовиться к проверке в Томске
- Создать и поддерживать в актуальном состоянии пакет обязательной документации (журналы, планы, аттестации, медицинские справки).
- Проводить регулярные внутренние аудиты – минимум раз в полугодие.
- Обучать персонал: вводные инструктажи – не реже 1 раза в год, текущие – при изменении условий.
- Обеспечить доступность документов для инспектора (электронные копии на сервере, бумажные в архиве).
- Назначить ответственного за взаимодействие с ГИТ (обычно – специалист по охране труда).
Контакты территориального органа ГИТ в Томской области
Государственная инспекция труда Томской области
Адрес: 634041, г. Томск, ул. Советская, 7
Телефон: +7 (3822) -5‑55‑55
Электронная почта: info@git-tomsk.ru
Сайт: https://git-tomsk.ru
Протокол инспекции по охране труда в Томске – это не просто формальный документ, а важный инструмент контроля за соблюдением требований законодательства и обеспечения безопасных условий труда. Понимание его структуры, содержания и требований к приложенной документации позволяет работодателям подготовиться к проверке, своевременно устранять выявленные нарушения и избегать штрафных санкций.
Помните: своевременное ведение и актуализация документации по охране труда – ваш лучший способ предотвратить проблемы, выявленные в протоколе инспекции.