Профилактические визиты (профвизиты) – это особый вид государственного контроля‚ предусмотренный Федеральным законом № 248‑ФЗ от г. (далее – 248‑ФЗ). Они отличаются от плановых и внеплановых проверок‚ но часто вызывают одинаковый набор вопросов у руководителей организаций‚ юристов и специалистов по комплаенсу.

Содержание статьи

1. Правовая база и основные понятия
2. Когда и почему может быть назначен профилактический визит
3. Порядок проведения визита: уведомление‚ сроки‚ форма
4. Права и обязанности контролируемого лица
5. Различия между профвизитом и проверкой
6. Часто задаваемые вопросы (FAQ)
7. Образцы уведомлений и бланков

Правовая база и основные понятия

Согласно статье 45 248‑ФЗ надзорные органы (ГПН МЧС‚ Роскомнадзор‚ Роспотребнадзор‚ Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и др.) имеют право проводить профилактические визиты. Основные нормативные документы‚ регулирующие процесс:

• ФЗ 248‑ФЗ «О государственной надзорной и контрольной деятельности»;
• Постановление Правительства РФ № 336 от г. «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора)‚ муниципального контроля»;
• ТУ 56 «О порядке организации профилактических визитов в Оренбургской области» (пример регионального акта‚ аналогичный в других субъектах);
• КонсультантПлюс‚ статья 52 и 52.1 «Профилактический визит».

В законодательстве различаются два понятия:

• Инспекционный визит – более формальная проверка‚ часто сопровождающаяся составлением акта и возможностью вынесения предписаний;
• Профилактический визит – беседа‑консультация‚ цель которой – предупредить нарушения‚ дать разъяснения и собрать информацию.

Когда и почему может быть назначен профилактический визит

Основания для проведения профвизита перечислены в статье 45 248‑ФЗ и включают:

• Отнесение объекта контроля к категории риска (например‚ объекты‚ связанные с оборотом опасных веществ‚ информационной безопасностью‚ санитарно-эпидемиологическим надзором);
• Плановое информирование контролируемых лиц о новых нормативных требованиях;
• Запрос контролируемого лица о проведении консультации (по инициативе организации);
• Необходимость уточнения сведений‚ полученных в ходе предыдущих проверок.

Важно помнить‚ что профилактический визит не является проверкой. Поэтому к нему не применяются санкции‚ предписания и административная ответственность‚ если только в ходе визита не выявлены нарушения‚ требующие последующего контроля.

Порядок проведения визита: уведомление‚ сроки‚ форма

3.1 Уведомление

Контролирующий орган обязан направить письменное уведомление контролируемому лицу не менее чем за 10 календарных дней до даты визита. Уведомление может быть отправлено:

• по почте с уведомлением о вручении;
• по электронной почте (при наличии согласия организации);
• через систему электронного документооборота (например‚ ЕРКНМ – Единый реестр контроля над надзорными мероприятиями).

3.2 Сроки и форма проведения

Визит может быть проведён:

• Очно – в помещении организации;
• Видеоконференция – при невозможности личного присутствия (особенно актуально в 2023‑2026 гг. из‑за эпидемиологических ограничений);
• Комбинированный вариант (частичный осмотр + онлайн‑консультация).

Продолжительность визита обычно не превышает 2‑3 часов‚ но может быть продлена по взаимному согласию сторон.

3.3 Внесение сведений в ЕРКНМ

После завершения визита инспектор в течение 5 рабочих дней вносит сведения о проведённом мероприятии в Единый реестр контроля над надзорными мероприятиями (ЕРКНМ). В реестр вносятся:

• Дата и форма визита;
• Основание (категория риска‚ запрос организации и т.п.);
• Краткое содержание вопросов и ответов;
• Решения о необходимости дальнейшего контроля (если таковые есть).

Права и обязанности контролируемого лица

• Право отказа – контролируемое лицо может отказаться от визита‚ если считает‚ что его проведение нарушает законные интересы организации. В таком случае инспектор обязан оформить отказ в письменной форме и обосновать необходимость проведения визита в судебном порядке.
• Обязанность предоставить доступ к документам и помещениям‚ относящимся к предмету визита‚ но только в объёме‚ необходимом для консультации.
• Право задавать вопросы инспектору в ходе визита‚ а также требовать разъяснений по нормативным актам.
• Обязанность фиксировать результаты – организация должна подготовить протокол (подписанный обеими сторонами)‚ в котором фиксируются ответы‚ рекомендации и любые договорённости.

Различия между профилактическим визитом и проверкой

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

6.1 Нужно ли присутствовать руководителю организации?

Присутствие руководителя не является обязательным‚ однако рекомендуется‚ чтобы в визите участвовал уполномоченный представитель (директор‚ главный бухгалтер‚ юрист). Это ускорит процесс получения ответов и позволит сразу согласовать дальнейшие действия.

6.2 Что делать‚ если инспектор требует документы‚ не относящиеся к теме визита?

Контролируемое лицо имеет право уточнить цель запроса. Если требуемые документы выходят за рамки профилактического визита‚ следует вежливо отказать и потребовать официального уточнения в письменной форме.

6;3 Можно ли отказаться от визита?

Да‚ отказ возможен‚ но он должен быть оформлен письменно. После отказа инспектор может обратиться в суд за разрешением на проведение визита‚ если посчитает‚ что он необходим для защиты интересов государства;

6.4 Какие последствия‚ если после профвизита нарушения не устранены?

В случае выявления нарушений инспектор оформляет протокол о выявленных нарушениях и направляет письменное предписание об их устранении. Если организация не выполнит предписание в установленный срок‚ к ней может быть проведена внеплановая проверка с возможными санкциями.

6.5 Как подготовиться к визиту?

1. Собрать нормативные акты‚ регламентирующие деятельность организации;
2. Подготовить внутренние инструкции и протоколы‚ связанные с темой визита;
3. Назначить ответственного сотрудника (обычно юриста или compliance‑офицера);
4. Проверить наличие актуальных лицензий‚ сертификатов и разрешений;
5. Сформировать список вопросов‚ которые вы хотите задать инспектору.

6.6 Какие документы обязаны предоставить инспектору?

В рамках профвизита обычно запрашиваются:

• Уставные документы организации;
• Лицензии и разрешения‚ относящиеся к объекту визита;
• Внутренние регламенты (по охране труда‚ информационной безопасности и т.п;);
• Отчёты о предыдущих проверках (если они есть).

6.7 Как оформить результаты визита?

После завершения мероприятия обе стороны подписывают протокол профилактического визита. В протоколе фиксируются:

• Дата‚ время и форма проведения;
• Список присутствующих;
• Темы обсуждения и ответы инспектора;
• Рекомендации инспектора;
• Согласованные действия организации.

Образцы уведомлений и бланков

ООО "Пример"
Адрес: 123456‚ г. Москва‚ ул. Примерная‚ д.1
ИНН/КПП: 7701234567 / 770123456702

От: Федерального государственного надзорного органа
 (ГПН МЧС России)
Адрес: 115035‚ г. Москва‚ ул. Сретенка‚ д.8

№ 2026/07-45
«08» февраля 2026 г.


УВЕДОМЛЕНИЕ

В соответствии со ст. 45 Федерального закона № 248‑ФЗ от г. 
о государственной надзорной и контрольной деятельности‚ а также в
соответствии с п. 9 ст. 52 248‑ФЗ‚ информируем Вас о предстоящем
профилактическом визите инспектора ____________ (ФИО‚ должность) в
отношении объекта контроля – ______________________ (вид деятельности‚
адрес).

Дата и время визита: 22 февраля 2026 г.‚ 10:00 – 12:00.
Форма проведения: очная беседа в офисе организации.

Цель визита – консультирование по вопросам соблюдения требований
по охране труда и пожарной безопасности‚ а также уточнение сведений‚
полученных в ходе предыдущих проверок.

Просим обеспечить присутствие уполномоченного представителя
(директора‚ главного бухгалтера или юриста) и предоставить доступ к
соответствующей документации‚ перечисленной в приложении 1.

При невозможности присутствия в указанный срок просим в письменной
форме (не позднее 15 февраля 2026 г.) сообщить о предложении альтернативной
даты.

С уважением‚
_____________________
(подпись‚ ФИО‚ должность)
 

Протокол профилактического визита № 2026/07-45-PR
Участники:
, Инспектор ГПН МЧС России: Иванов И.И.‚ старший инспектор.
 ⎯ Представитель организации: Петров П.П.‚ директор ООО "Пример".
 ⎯ Юрист организации: Сидорова А.А.

Место и форма проведения:
 — Офис ООО "Пример"‚ г. Москва‚ ул. Примерная‚ д.1.
 ⎯ Очная беседа‚ видеоконференция (при необходимости) – нет.

Темы обсуждения:
 a) Состояние систем пожарной безопасности;
 b) Соответствие инструкций по охране труда действующим нормативам;
 c) Вопросы‚ возникшие у инспектора по предыдущим проверкам.

Ответы организации:
 ⎯ Система автоматической пожарной сигнализации прошла техническое
 обслуживание г.; сертификат прилагается (прил. 2).
 ⎯ Инструкция по охране труда актуализирована г.; копия
 прилагается (прил. 3).

Рекомендации инспектора:
 ⎯ Провести ежегодный инструктаж персонала по действиям при пожаре
 (срок – до г.);
 ⎯ Оформить акт о проведении профилактического осмотра (прил. 4).

Договорённости:
 — Организация обязуется предоставить копию акта инструктажа
 до г.;
 ⎯ Инспектор направит официальное заключение о проведённом визите
 в течение 5 рабочих дней.

Подписи сторон:

_____________________/И.И. Иванов
Инспектор ГПН МЧС России
_____________________/П.П. Петров
Директор ООО "Пример"
_____________________/А.А. Сидорова
Юрист организации
 

Профилактические визиты – это инструмент профилактики‚ позволяющий организациям заранее получить разъяснения и скорректировать свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства. Правильное понимание правовых оснований‚ порядка проведения и своих прав поможет избежать недоразумений‚ снизить риск возникновения административных санкций и укрепить диалог с надзорными органами.

Если у вас возникли сомнения в законности назначения визита‚ в формулировке уведомления или в содержании рекомендаций инспектора‚ обратитесь к квалифицированному юристу‚ специализирующемуся на государственном надзоре. Своевременная юридическая поддержка позволит правильно оформить документы‚ подготовиться к визиту и‚ при необходимости‚ оспорить неправомерные действия контролирующего органа.

Статья составлена на основе открытых источников (информационные материалы от 2022‑2026 гг.) и актуальна на . Для получения конкретных рекомендаций по вашему делу рекомендуется консультация с юристом.