Дата публикации: 17:30:59 ()

С 2025 года в Российской Федерации начался переход от традиционных плановых проверок к профилактическим визитам как основному инструменту государственного контроля. В городе Бокситогорск эта реформа получила особое развитие благодаря активному взаимодействию местных органов надзора с предпринимательским сообществом.

Что такое профилактический визит?

Профилактический визит – это форма контрольно‑надзорной деятельности‚ предусмотренная ст. 8 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248‑ФЗ. В отличие от обычной проверки‚ его цель – предупреждение нарушений‚ а не выявление уже совершенных правонарушений.

• Проводится в виде личной беседы или видеосвязи;
• Может быть инициирован как контролирующим органом‚ так и по заявлению контролируемого лица;
• Отказаться от обязательного профилактического визита нельзя;
• Результатом визита являются рекомендации по устранению потенциальных рисков‚ а не штрафы.

Почему в Бокситогорске выбрали профилактические визиты?

Администрация Бокситогорска совместно с территориальным управлением Росреестра и трудовой инспекцией отметила несколько ключевых преимуществ:

1. Снижение административной нагрузки на малый и средний бизнес;
2. Профилактика штрафов из‑за незнания требований;
3. Формирование доверительных отношений между контролирующими органами и предпринимателями;
4. Защита прав работников до возникновения конфликтов;
5. Возможность гибкого формата (личная встреча‚ онлайн‑конференция).

Кому обязательны профилактические визиты в Бокситогорске?

Согласно постановлению местной администрации от июля 2025 г.‚ обязательные профилактические визиты применяются к:

• Правообладателям земельных участков‚ отнесённых к категории среднего и умеренного риска (по классификации Росреестра);
• Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям‚ осуществляющим деятельность в сферах‚ где высок риск нарушения трудового и экологического законодательства;
• Организациям‚ ранее получившим предписания по устранению нарушений‚ но не выполнившим их в установленные сроки.

Для остальных категорий (низкий риск) профилактические визиты проводятся по инициативе контролирующего органа или по заявлению самого субъекта.

Как проходит профилактический визит в Бокситогорске?

Типовой сценарий визита включает следующие этапы:

1. Уведомление – за 5 рабочих дней до визита направляется официальное извещение с указанием даты‚ времени и формы проведения (лично/онлайн).
2. Подготовка документов – представитель предприятия готовит выписки из ЕГРН‚ внутренние нормативные акты‚ журналы инструктажей и отчёты о состоянии охраны труда.
3. Беседа с инспектором – инспектор задаёт вопросы по соблюдению требований‚ даёт разъяснения по изменённому законодательству и предлагает практические рекомендации.
4. Фиксация результатов – по итогам визита составляется акт‚ в котором отмечаются выявленные риски и предложенные меры по их устранению.
5. Контроль исполнения – в течение 30 дней представитель предприятия предоставляет отчёт о выполнении рекомендаций.

Что может потребовать инспектор?

Во время профилактического визита инспектор вправе запросить:

• Документы‚ подтверждающие право собственности или аренды земельного участка;
• Внутренние положения по охране труда‚ пожарной безопасности и экологии;
• Журналы проведения инструктажей и медицинских осмотров сотрудников;
• Отчёты о проведении внутреннего аудита и самоконтроля;
• Информацию о применяемых технологиях и материалах (особенно если они относятся к потенциально опасным веществам).

Как подготовиться к визиту и избежать последующей проверки?

Следующие действия помогут не только успешно пройти профилактический визит‚ но и снизить вероятность назначения внеплановой проверки:

• Актуализировать нормативную базу – регулярно проверять изменения в законодательстве и своевременно вносить поправки во внутренние документы.
• Проводить внутренние аудиты – минимум раз в квартал проводить самопроверку соответствия требованиям.
• Обучать персонал – обеспечивать регулярные инструктажи по охране труда и экологической безопасности.
• Вести прозрачную документацию – все журналы‚ отчёты и приказы должны быть оформлены надлежащим образом и храниться в доступном месте.
• Взаимодействовать с контролирующими органами – при возникновении вопросов направлять запросы за разъяснениями до проведения визита.

Практика Бокситогорска показывает‚ что переход от жестких проверок к профилактическим визитам способствует:

• Уменьшению количества штрафных санкций;
• Повышению уровня правовой осведомлённости бизнеса о требования предпринимателей;
• Улучшению условий труда и снижению профессиональных заболеваний;
• Созданию благоприятного инвестиционного климата в регионе.

С учётом положительного опыта‚ администрация Бокситогорска планирует расширить формат профилактических визитов на сферы градостроительного контроля и надзора за объектами культурного наследия‚ а также внедрить систему обратной связи‚ позволяющей предпринимателям оценивать полезность визитов и предлагать улучшения.