Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) играет ключевую роль в обеспечении контроля и регулирования отношений в сфере ЖКХ. Одним из современных инструментов взаимодействия инспекторов с гражданами и бизнесом являются профилактические визиты. Их главная цель — не наказать, а предупредить возможные нарушения, оказать консультационную поддержку и разъяснить требования законодательства.
Что такое профилактический визит и как он проводится?
Профилактический визит — это безвозмездная консультация, оказываемая государственными органами с целью информационного содействия в соблюдении установленных нормативов. Полномочия жилищной инспекции, активируемые при обращении через портал государственных услуг, охватывают весь спектр контроля в жилищной сфере, однако профилактика имеет совершенно иную, мягкую форму.
Такой визит может проводиться в двух форматах:
- Профилактическая беседа на объекте (инспектор приезжает по месту осуществления деятельности контролируемого лица);
- Дистанционный способ (посредством видеоконференцсвязи или через мобильное приложение «Инспектор»).
Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (в этом случае он является обязательным) или по инициативе самого контролируемого лица. В ходе встречи инспектор дает рекомендации по соблюдению требований и отвечает на вопросы, связанные с предстоящими проверками.
Права собственников при профилактическом визите
Важно понимать, что профилактический визит — это не внеплановая проверка с жесткими санкциями. Если профилактические мероприятия не помогли, тогда ГЖИ применяет полноценные контрольно-надзорные мероприятия (инспекционные визиты с осмотром дома, документарные проверки и т.д.), которые проводятся в зависимости от группы риска, к которой принадлежит многоквартирный дом (МКД).
При проведении профилактического визита собственники жилья имеют следующие права:
- Право на перенос даты. Если жителя квартиры не устраивает предложенный инспекцией вариант посещения, он может предложить другую дату и время. Сделать это необходимо не позднее чем за два дня до даты назначенного визита.
- Право на дистанционный формат. Собственник вправе запросить проведение беседы через видеосвязь, чтобы избежать личного присутствия инспектора в квартире.
- Право на оценку. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) создан специальный функционал, позволяющий оценить проведенный профилактический визит. Это делает процесс взаимодействия с ГЖИ более прозрачным.
Само посещение квартиры собственников жилья жилищными инспекторами должно быть строго оформлено по правилам, в соответствии с действующим законом (включая положения статей 143.1 и 144 Жилищного кодекса РФ, регулирующих права членов ТСЖ и собственников помещений в МКД).
Права арендаторов и собственников-арендодателей
Часто возникает путаница между визитами должностных лиц ГЖИ и визитами собственника квартиры к своему арендатору. Жилинспекция следит за соблюдением жилищного законодательства, рассматривает жалобы на нарушения правил проживания и защищает права жителей МКД. В компетенцию ГЖИ входит также консультирование граждан по вопросам их прав и обязанностей как арендаторов или собственников.
Что касается взаимоотношений между владельцем жилья и нанимателем, здесь действуют строгие гражданско-правовые нормы:
- Арендодатель имеет право посещать квартиру не чаще 1 раза в месяц для осмотра её состояния.
- Дата и время такого посещения должны быть предварительно согласованы с арендатором не позднее чем за 3 дня до предполагаемой даты визита.
Арендатор имеет полное право не пускать собственника в квартиру в иные дни, кроме согласованных, так как при заключении договора найма он получает право на неприкосновенность жилища; Если визит арендодателя нарушает эти условия (например, происходит без предупреждения или чаще раза в месяц), арендатор может защитить свои права, опираясь на условия договора.
Что происходит по результатам визита?
В отличие от внеплановых проверок, по итогам профилактического визита инспектор не выписывает штрафы. Главная задача, разъяснительная работа. Однако, если в ходе беседы выявляются явные и грубые нарушения, которые требуют немедленного реагирования, ГЖИ может инициировать контрольно-надзорные мероприятия.
По результатам стандартной проверки составляется акт, а при выявлении нарушений выдается предписание об их устранении. В случае неисполнения предписания может быть возбуждено дело об административном правонарушении. В компетенцию ГЖИ входит вынесение обязательных для исполнения предписаний и составление протоколов по фактам нарушения правил управления объектом кондоминиума и содержания общего имущества МКД.
Профилактические визиты жилищной инспекции — это эффективный инструмент снижения административного давления на граждан. Собственникам и арендаторам важно четко представлять объем полномочий должностных лиц ГЖИ и порядок проведения подобных мероприятий. Знание своих прав — возможность переноса визита, выбора дистанционного формата или правила взаимодействия с арендодателем — позволяет выстроить цивилизованные и законные отношения как с государственными органами, так и внутри рынка недвижимости.