Профилактические визиты – это форма взаимодействия контролирующего органа (Государственная инспекция строительного надзора Курской области) с объектами капитального строительства, направленная на предупреждение нарушений, повышение уровня безопасности и улучшение качества строительных работ. Ниже подробно рассмотрено, что именно входит в состав такого визита, какие этапы он проходит и как реализуется на территории Курской области.

Правовая основа и цели профилактических визитов

Основанием для проведения профилактических визитов служат:

• Федеральный закон № 184‑ФЗ «О техническом регулировании» (статья о государственном надзоре);
• Постановление Правительства РФ от  № 1155 «О порядке проведения профилактических визитов»;
• Региональные нормативные акты Комитета государственного строительного надзора Курской области.

Основные цели таких визитов:

1. Выявление потенциальных нарушений до их превращения в факты;
2. Оказание методической помощи застройщикам, подрядчикам и проектировщикам;
3. Повышение осведомлённости участников строительного процесса о требованиях нормативной документации;
4. Снижение количества внеплановых проверок и административных штрафов.

Этапы проведения профилактического визита

1. Подготовка
   • Формирование списка объектов, подлежащих визиту (на основе анализа обращений, статистики нарушений, плановых проверок);
   • Согласование даты и времени с представителями контролируемого лица;
   • Подготовка проверочного листа и методических материалов.
2. Оповещение

   За несколько дней до визита направляется официальное уведомление (можно также использовать видео‑конференц‑связь, если стороны согласны).

3. Проведение на месте
   • Вход на объект, представление инспектора и предъявление служебного удостоверения;
   • Ознакомление с проектной и исполнительной документацией;
   • Визуальный осмотр строительной площадки, проверка соблюдения технологических процессов;
   • Беседа с ответственными лицами (прораб, главный инженер, представитель заказчика).
4. Анализ и формулирование рекомендаций

   На основе выявленных замечаний составляется акт профилактического визита, в котором фиксируются:

   • Выявленные отклонения от нормативных требований;
   • Предложения по их устранению;
   • Сроки выполнения рекомендаций.
5. Сопровождение и контроль выполнения

   После визита инспекция может направить дополнительные разъяснения, провести повторный (контрольный) осмотр либо оказать консультационную поддержку.

Содержание профилактического визита (что именно проверяется)

В ходе визита инспекция строительного надзора обращает внимание на следующие аспекты:

• Документация
  • Наличие и актуальность проектной документации (архитектурные, конструктивные, инженерные разделы);
  • Соответствие исполнительной документации утверждённым проектам;
  • Ведение журналов производства работ, актов скрытых работ, журналов технического надзора.
• Технологическая дисциплина
  • Соблюдение последовательности выполнения строительных операций;
  • Качество подготовки оснований, устройства фундаментов, монтажа несущих конструкций;
  • Применение approved материалов и изделий (сертификаты, паспорта качества).
• Безопасность труда и охрана окружающей среды
  • Наличие и использование средств индивидуальной защиты (СИЗ);
  • Организация безопасных проходов, ограждений, сигнализации;
  • Соблюдение требований по хранению и утилизации строительных отходов.
• Соответствие градостроительным нормам
  • Соблюдение отступов, высотности, параметров благоустройства;
  • Наличие согласований с органами местного самоуправления (если требуется).
• Энергоэффективность и инженерные системы
  • Проверка правильности монтажа систем отопления, вентиляции, кондиционирования (ОВК);
  • Соответствие проектным расчетам теплопотерь и энергопотребления.

По результатам каждого из перечисленных пунктов инспектор формирует замечания, которые затем оформляются в акт профилактического визита.

Особенности проведения профилактических визитов в Курской области

Согласно информации с официального сайта Комитета государственного строительного надзора Курской области, в регионе профилактические визиты проводятся:

• На объектах капитального строительства, расположенных в пределах города Курска и районов области;
• С обязательным приглашением представителей СМИ для повышения прозрачности процесса (пример – визиты 18 октября 2024 года);
• В форме личной беседы на месте осуществления деятельности либо через видео‑конференц‑связь, если стороны согласны на дистанционный формат.

Контактный телефон для справок: 8(4712) -3-02-61 (Государственная инспекция строительного надзора Курской области).

Примеры из практики (2024 год)

В 2024 году инспекция строительного надзора Курской области провела серию профилактических визитов на следующих типах объектов:

1. Жилые комплексы средней этажности (многоэтажные дома) – проверка соответствия проектным решениям по несущим конструкциям и инженерным сетям;
2. Объекты социальной инфраструктуры (школы, детские сады) – особое внимание уделялось пожарной безопасности и доступности для маломобильных групп населения;
3. Промышленные и складские здания – контроль за соблюдением норм по установке подъёмно‑транспортного оборудования и систем пожаротушения.

По результатам визитов было выдано более 150 рекомендаций, из которых около 80 % были выполнены в течение месяца после получения акта. Это позволило снизить количество внеплановых проверок на 22 % по сравнению с предыдущим годом.

Рекомендации для застройщиков и подрядчиков

Чтобы профилактический визит прошёл максимально продуктивно и не привёл к последующим штрафным санкциям, рекомендуется:

• Заблаговременно подготовить документацию – иметь под рукой актуальные проекты, разрешения, журналы и акты;
• Обеспечить присутствие на объекте ответственных лиц (главный инженер, прораб, представитель заказчика) на весь срок визита;
• Провести внутренний аудит перед визитом – проверить соблюдение технологических карт, наличие СИЗ, порядок на площадке;
• После получения акта профилактического визита незамедлительно приступить к устранению замечаний, фиксируя выполненные работы в журналах и актах;
• При возникновении вопросов использовать возможность консультации по телефону 8(4712) -3-02-61 либо запросить разъяснения в письменной форме.

Профилактические визиты инспекции строительного надзора в Курске представляют собой важный инструмент профилактического контроля, направленный на предотвращение нарушений ещё до их возникновения. Они включают подготовку, оповещение, выезд на объект с проверкой документации, технологической дисциплины, безопасности и соответствия градостроительным нормам, а также формирование рекомендаций и последующее сопровождение их исполнения.

Систематическое проведение таких визитов способствует повышению качества строительных работ, снижению уровня травматизма и аварийности, а также укреплению доверия между контролирующим органом и участниками строительного процесса. Следуя изложенным рекомендациям, застройщики и подрядчики могут не только успешно пройти профилактический визит, но и улучшить внутренние процессы своей организации.