Дата публикации:

С 2025 года в России постепенно заменяют традиционные плановые проверки на профилактические визиты. Эта реформа направлена на снижение административной нагрузки на предпринимателей‚ повышение уровня доверия между бизнесом и контролирующими органами‚ а также на профилактику нарушений до их возникновения.

Для жителей и предпринимателей Белозерска новые правила имеют несколько особенностей‚ о которых необходимо знать‚ чтобы избежать неприятных сюрпризов и эффективно взаимодействовать с инспекциями.

Правовая база

• Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 – вводит мораторий на плановые проверки до конца 2022 года и закладывает основу для профилактических визитов.
• Постановление Правительства РФ от 1 октября 2025 г. № 1511 – устанавливает единые сроки и график проведения обязательных профилактических визитов.
• В 2026 году Минэкономразвития объявил‚ что до 2030 года в медорганизациях высокого и чрезвычайно высокого риска профилактические визиты заменят плановые проверки.
• Для Белозерска региональные органы (Росстандарт‚ Роспотребнадзор‚ Трудовая инспекция) адаптируют эти федеральные нормы к местным условиям.

Что такое профилактический визит?

Профилактический визит – это консультационное мероприятие органов государственного или муниципального контроля‚ цель которого – предупредить возможные нарушения обязательных требований. В отличие от плановой проверки‚ визит:

1. Проводится в течение одного рабочего дня (в то время как проверка может длиться до 10 дней).
2. Не предполагает выдачу предписаний и привлечение к административной ответственности (это может сделать только проверка).
3. Ориентирован на совместную работу с предпринимателем: инспектор указывает на риски‚ предлагает пути их устранения.
4. Отказаться от визита нельзя‚ но предприниматель имеет право запросить пояснительную записку о целях и перечне проверяемых вопросов.

Кому и когда обязателен профилактический визит?

Согласно новому графику‚ обязательные визиты проводятся:

• В медицинских организациях категории «высокий» и «чрезвычайно высокий» риск.
• В предприятиях‚ занятых в сфере труда и охраны труда (Трудовая инспекция).
• В пищевых и фармацевтических предприятиях (Роспотребнадзор).
• В коммерческих организациях‚ где в течение последних 12 месяцев было более 3 административных правонарушений.

Для Белозерска обязательные визиты планируются не реже одного раза в год для большинства отраслей‚ а в особо рисковых секторах – два раза в год.

Как подготовиться к профилактическому визиту?

Сбор документов

• Лицензии и разрешения (если требуются).
• Трудовые договоры‚ журналы учёта рабочего времени‚ аттестации по охране труда.
• Документы по санитарно-эпидемиологическому надзору (журналы дезинфекции‚ результаты анализов).
• Отчёты по внутреннему аудиту и мероприятиям по устранению прошлых замечаний.

Организационная подготовка

1. Назначьте ответственного за взаимодействие с инспектором (обычно это главный бухгалтер или руководитель отдела охраны труда).
2. Проведите внутренний аудит за 1–2 недели до визита‚ используя чек‑лист ниже.
3. Обеспечьте доступ к помещениям и необходимому оборудованию (например‚ к системам вентиляции‚ пожарной сигнализации).
4. Подготовьте презентацию о мерах‚ уже принятых для снижения рисков (это покажет проактивный подход).

Чек‑лист подготовки (пример)

№	Пункт проверки	Статус	Ответственный
1	Наличие действующей лицензии	✓	Юрист
2	Актуальные трудовые договоры	✓	HR‑отдел
3	Журналы учёта рабочего времени	✓	Начальник цеха
4	Документы по охране труда (аттестация‚ инструктаж)	✓	Охрана труда
5	Санитарно‑эпидемиологические протоколы	✓	Санитарный контроль
6	Отчёты по предыдущим визитам	✓	Главный бухгалтер

Права и обязанности предпринимателя

• Обязанность: предоставить инспектору доступ к документам и объектам‚ а также обеспечить возможность проведения визита в течение одного рабочего дня.
• Право: запросить у инспектора письменный план визита (что будет проверяться) за минимум 24 часа до визита.
• Право: получить от инспектора рекомендации и пояснительные записки без угрозы административного взыскания.
• Обязанность: в случае выявления рисков – в течение 30 дней устранить их и предоставить подтверждающие документы.

Что происходит после визита?

По окончании профилактического визита инспектор оформляет акт‚ в котором фиксирует:

• Положительные моменты (соответствия требованиям).
• Выявленные риски и рекомендации по их устранению.
• Сроки‚ в которые необходимо выполнить рекомендации.

Важно помнить‚ что в отличие от проверок‚ инспектор не имеет права выдать предписание или наложить штраф. Однако‚ если в течение установленного срока риски не устраняются‚ последующий плановый контроль может перейти в форму проверки с возможностью наложения санкций.

Специфика для Белозерска

В Белозерске региональные органы контроля (Тверская область) ввели несколько локальных особенностей:

1. Календарный график визитов публикуется на официальном сайте администрации города за 30 дней до начала периода.
2. Для малых предприятий (до 20 сотрудников) предусмотрена упрощённая форма отчёта – электронный шаблон‚ который можно заполнить в личном кабинете «Бизнес‑партнёр».
3. В случае производств‚ связанных с лесным хозяйством (что характерно для Белозерска)‚ визиты проводят совместно с Рослесинфоргом и включают проверку соблюдения требований к утилизации древесных отходов.
4. Для туристических баз и гостиниц (сезонный бизнес) визиты планируются в межсезонный период (сентябрь‑октябрь)‚ чтобы минимизировать влияние на обслуживание гостей.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли отказаться от профилактического визита?

Нет. Профилактический визит является обязательным мероприятием‚ от которого нельзя отказаться. Однако предприниматель имеет право запросить перенести визит в случае форс-мажорных обстоятельств (болезнь руководителя‚ стихийные бедствия) и предоставить подтверждающие документы.

Чем отличается обязательный визит от «обычного»?

Обязательный визит проводится в соответствии с установленным графиком и требует обязательного присутствия инспектора. «Обычный» (по инициативе предпринимателя) может быть запрошен в любой момент для консультации и не входит в обязательный график.

Какие последствия‚ если рекомендации не выполнены?

Если в течение установленного срока (обычно 30 дней) рекомендации не реализованы‚ инспектор может оформить протокол нарушения и передать дело в орган‚ проводящий плановые проверки‚ где уже возможно наложение штрафов.

Нужно ли платить за визит?

Профилактический визит – бесплатный сервис государства. Платные услуги могут возникнуть только в случае привлечения сторонних экспертов (по желанию предпринимателя).

Как минимизировать риск проверки?

• Регулярно проводите внутренние аудиты и фиксируйте их результаты.
• Ведите электронный документооборот – это ускорит предоставление материалов инспектору.
• Обучайте персонал: проводите инструктажи по охране труда‚ санитарным нормам и требованиям лицензирования.
• Своевременно устраняйте замечания‚ полученные после предыдущих визитов.
• Поддерживайте открытый диалог с местными контролирующими органами – участие в региональных семинарах и круглых столах помогает быть в курсе изменений.

Переход от традиционных проверок к профилактическим визитам – это шаг к более прозрачному и партнерскому взаимодействию между бизнесом и государством. Для предпринимателей Белозерска важно знать новые правила‚ подготовиться к визиту заранее и использовать полученные рекомендации как возможность улучшить внутренние процессы;

Своевременная подготовка и проактивный подход помогут не только избежать административных санкций‚ но и повысить эффективность работы предприятия‚ укрепить репутацию и создать более безопасные условия для сотрудников.

---

Автор: Эксперт по государственному контролю

Контакт для вопросов: info@belozersk-business.ru