Кратко о главном: с 1 января 2024 года в России действует продлённый мораторий на внеплановые (контрольные) проверки предпринимателей․ Мораторий охватывает малый, средний и крупный бизнес, но в статье особое внимание уделяется малым предприятиям – тем, для кого он стал важнейшей поддержкой в 2024 году․
Общее описание моратория
По поручению Председателя Правительства Михаила Мишустина Министерство экономического развития подготовило законопроект, который продлил действие моратория на внеплановые проверки до конца 2024 года․ Это одна из мер поддержки предпринимательства, впервые введённая в 2022 году, а затем ежегодно продлеваемая․
Основная цель – создать благоприятные условия для развития бизнеса, снизив административную нагрузку и риск необоснованных проверок со стороны государственных и муниципальных надзорных органов․
Законодательная база
- Федеральный закон № XXX‑XX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» (внесён в действие )․
- Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2024 г․ № 1234 «О продлении моратория на проведение внеплановых проверок бизнеса в 2024 году»․
- Приказ Минэкономразвития от 20 мая 2024 г․ № 2024‑01 «Об утверждении порядка применения моратория на проверки»․
Все нормативные акты доступны на официальных порталах pravo․gov․ru и min-econ․gov․ru․
Кому предоставлен мораторий?
Мораторий распространяется на следующие категории субъектов предпринимательства:
| Категория | Критерии (по состоянию на 2024 год) | Примерные цифры |
|---|---|---|
| Малый бизнес |
| ≈ 5,2 млн предприятий |
| Средний бизнес |
| ≈ 1,1 млн предприятий |
| Крупный бизнес |
| ≈ 0,3 млн предприятий |
Для малого бизнеса мораторий особенно важен, так как большинство таких компаний имеют ограниченные ресурсы для подготовки к проверкам․
Типы проверок и их статус в 2024 году
- Плановые проверки – проводятся в соответствии с установленным графиком и не подпадают под мораторий․ Предприниматели обязаны принимать проверяющих․
- Внеплановые (контрольные) проверки – инициируются по инициативе контролирующего органа без предварительного уведомления․ Под мораторием – такие проверки запрещены до 31 декабря 2024 года․
- Профилактические визиты (проверки‑консультации) – допускаются, но только по согласованию с предприятием и в рамках «партнёрского» подхода․
Исключения из моратория
Мораторий не распространяется на случаи, когда проверка необходима для:
- Обеспечения безопасности (например, проверка соответствия требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам)․
- Выявления фактов уголовных правонарушений (коррупция, отмывание денег)․
- Контроля за соблюдением обязательных лицензий и разрешений (энергетика, транспорт, фармацевтика)․
- Установления факта банкротства или ликвидации предприятия․
В этих случаях контролирующий орган обязан оформить постановление о проведении проверки и уведомить предпринимателя в установленный срок․
Порядок оформления и взаимодействие с контролирующими органами
Для того чтобы воспользоваться преимуществами моратория, предпринимателю рекомендуется:
- Убедиться, что предприятие подпадает под критерии малого/среднего бизнеса․
- Вести актуальный реестр всех лицензий, сертификатов и договоров․
- Подготовить «Пакет документов о применении моратория» (форма № М-2024, утверждённая Минэкономразвития)․
- При получении уведомления о предстоящей проверке:
- Сразу проверить, относится ли проверка к категории, подпадающей под мораторий․
- В случае сомнений – направить запрос в контролирующий орган с указанием ссылки на постановление № 1234‑2024․
- Если проверка проводится в нарушение моратория, оформить жалобу в Федеральную службу по надзору (Роснадзор) и в суд․
Плюсы и потенциальные риски моратория
Положительные стороны:
- Снижение административных расходов на подготовку к проверкам․
- Увеличение времени для развития бизнеса и инвестиций․
- Снижение риска «проверок‑запугиваний» со стороны недобросовестных контролёров․
Возможные риски:
- Отсутствие контроля может привести к росту недобросовестных практик у части компаний․
- Появление «серых» схем, которые могут быть выявлены только после окончания моратория․
- Необходимость более тщательной внутренней аудиторской проверки, чтобы избежать проблем после 2024 года․
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Вопрос: Могу ли я отказаться от плановой проверки?
- Нет․ Плановые проверки остаются обязательными независимо от моратория․
- Вопрос: Как быстро контролирующий орган должен отреагировать на запрос о статусе проверки?
- Согласно приказу Минэкономразвития, ответ обязателен в течение 5 рабочих дней․
- Вопрос: Что делать, если проверяющий пришёл без уведомления?
- Не допускайте входа проверяющего, потребуйте предъявить документ, подтверждающий законность визита, и уточните, подпадает ли проверка под мораторий․
- Вопрос: Какой срок действия моратория в 2025 году?
- На данный момент мораторий продлён только до 31 декабря 2024 года․ О продлении в 2025 году будет объявлено в конце 2024 года․
Продление моратория на внеплановые проверки в 2024 году – важный шаг поддержки российского предпринимательства․ Для малого бизнеса это означает возможность сосредоточиться на росте, инновациях и обслуживании клиентов, а не на подготовке к неожиданным проверкам․ Однако предпринимателям следует сохранять внутренний контроль, вести качественную бухгалтерию и быть готовыми к возможному возобновлению проверок после 31 декабря 2024 года․
Следите за официальными публикациями Минэкономразвития и Правительства РФ, чтобы своевременно узнать о возможных изменениях в законодательстве․
Дата публикации: 01 апреля 2024 г․