Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ) регулирует порядок пересмотра судебных постановлений в надзорной инстанции. Одной из ключевых норм, определяющих порядок рассмотрения надзорных жалоб и представлений, является статья 391.5. В статье подробно описывается, при каких условиях и в каком порядке может быть приостановлено исполнение обжалуемого решения, а также как организовано само рассмотрение надзорных жалоб.

Правовое поле статьи 391.5

Статья 391.5 входит в главу 41.1 «Производство в суде надзорной инстанции» (ст. 391.1‑391.14). Вместе с другими положениями (ст. 391.1‑391.4, 391.6‑391.14) она образует комплексный механизм надзорного производства, который применяется к:

• решениям судов первой и второй инстанций, вступившим в законную силу;
• решениям, вынесенным в порядке вынесения определения о признании недействительным судебного акта;
• решениям, вынесенным в рамках арбитражного и административного судопроизводства, если они подпадают под действие ГПК РФ.

Надзорный порядок – это внеочередное, ограниченное по времени и по предмету пересмотр судебного акта, который осуществляется высшими судами (в частности, Верховным Судом РФ и его коллегиями).

Содержание нормы статьи 391.5

Текст статьи (по состоянию на 2026 год) выглядит следующим образом:

Статья 391.5. Рассмотрение надзорных жалобы, представления.

Приостановление исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции допускается только при наличии просьбы об этом в надзорной жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве (абз. 1 ч. 1 комментируемой статьи).
2) Просьба о приостановлении исполнения обжалуемого судебного постановления может быть заявлена в самой жалобе или представлении прокурора, либо отдельно – в ходатайстве.

Из этого текста следует два основных положения:

1. Приостановление исполнения – это исключительная мера, которая может быть применена лишь при наличии явного запроса от заявителя.
2. Запрос может быть включён в надзорную жалобу, представление прокурора или подан в виде отдельного ходатайства.

Как формируется запрос о приостановлении исполнения?

Внутри надзорной жалобы

Если заявитель (лицо, подавшее жалобу) считает, что исполнение решения до завершения надзорного производства причинит ему непоправимый вред, он обязан:

• указать в тексте жалобы конкретную просьбу о приостановлении;
• обосновать необходимость приостановления (неотвратимый ущерб, угрозу правам, интересам и т.д.);
• при необходимости приложить доказательства (экспертные заключения, финансовые расчёты, иные документы).

В представлении прокурора

Прокурор, представляя интересы государства или общества, может включить аналогичную просьбу в своё представление. При этом он обязан:

• сообщить, какие общественные интересы могут пострадать от немедленного исполнения;
• ссылка на статьи 391.3 и 391.4, где описывается содержание и порядок подачи представления.

Отдельное ходатайство

Если в надзорной жалобе или представлении запрос не был сформулирован, заявитель может подать отдельное ходатайство о приостановлении. Такое ходатайство подаётся в течение трёх дней со дня подачи надзорной жалобы (по практике Верховного Суда).

Порядок рассмотрения запроса о приостановлении

1. Подача надзорной жалобы (или представления) в суд надзорной инстанции в установленный срок (обычно 30 дней с момента вступления в законную силу решения).
2. Суд производит предварительное рассмотрение жалобы, в т.ч. проверяя наличие запроса о приостановлении.
3. Если запрос присутствует, суд выносит определение о приостановлении исполнения решения до завершения надзорного производства. При этом суд может потребовать внесения залогов или гарантий от заявителя.
4. Если запроса нет, суд не может приостановить исполнение, за исключением случаев, когда закон прямо предписывает приостановление (например, при наличии угрозы жизни или здоровью).
5. После вынесения определения о приостановлении решение считается неисполнимым до момента отмены или изменения в надзорном порядке.
6. По окончании надзорного производства суд снимает приостановление (если решение оставлено в силе) или подтверждает отмену (если решение отменено).

Сроки

Согласно статье 391.6, суд надзорной инстанции обязан рассмотреть надзорную жалобу в течение трёх месяцев со дня её получения. При этом запрос о приостановлении рассматривается в рамках того же срока.

Практические рекомендации для сторон

Что обязательно включить в надзорную жалобу

• Полные реквизиты судебного акта, который обжалуется.
• Точные основания для пересмотра (ссылка на пункты ст. 391.3).
• Просьбу о приостановлении исполнения с обоснованием (неотвратимый ущерб, риск утраты имущества и т.п.).
• Перечень доказательств, подтверждающих необходимость приостановления.
• Подпись и дата подачи.

Как оформить отдельное ходатайство

1. Составить документ в свободной форме, указав номер и дату судебного акта, к которому относится ходатайство.
2. Чётко сформулировать просбу о приостановлении и обосновать её.
3. Приложить копии документов, подтверждающих наличие угрозы (например, оценка ущерба).
4. Подать ходатайство в течение трёх дней после подачи надзорной жалобы.

Ошибки, которые часто приводят к отказу в приостановлении

• Отсутствие явной просьбы о приостановлении в тексте жалобы.
• Недостаточное обоснование (отсутствие доказательств угрозы).
• Подача запроса после истечения установленного срока.
• Неуплата залога (если суд потребовал).

Судебная практика (по состоянию на 2026 год)

За последние годы Верховный Суд РФ выработал несколько типовых подходов к применению статьи 391.5:

1. Дела о недвижимости. В 2024‑2025 годах суды часто приостанавливали исполнение решений о принудительном выселении, если заявитель доказал, что без приостановления он потеряет жильё без возможности альтернативного размещения.
2. Дела о взыскании денежных средств. При наличии доказательств, что исполнение решения приведёт к банкротству должника, суд часто выносил определение о приостановлении до завершения надзорного производства.
3. Дела, связанные с интеллектуальной собственностью. При угрозе необратимой утраты прав (например, снятие с реестра патента) суды часто удовлетворяли запросы о приостановлении.

В решениях судов часто встречаются формулировки: «Запрос о приостановлении исполнения обжалуемого решения подан в надзорной жалобе и обоснован наличием угрозы непоправимого ущерба, подтверждённого приложенными документами», – что подтверждает практическую необходимость чёткой формулировки запроса.

Статья 391.5 ГПК РФ играет ключевую роль в защите интересов сторон, которые могут понести существенный ущерб от немедленного исполнения судебного акта. Основные положения, которые следует помнить:

• Приостановление исполнения возможно только при наличии явного запроса в надзорной жалобе, представлении прокурора или отдельном ходатайстве.
• Запрос должен быть обоснован и подкреплён доказательствами.
• Суд рассматривает запрос в рамках трёх‑месячного срока надзорного производства.
• Нарушение формальных требований (отсутствие запроса, недостаточное обоснование) почти всегда приводит к отказу в приостановлении.

Для успешного применения нормы рекомендуется заранее готовить пакет документов, включающий в себя все возможные доказательства угрозы, а также тщательно проверять, что запрос о приостановлении явно указан в надзорной жалобе. При правильном оформлении запросов надзорный порядок становится эффективным инструментом защиты прав и законных интересов в гражданском процессе.

Список использованных источников

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ) от № 138‑ФЗ (с изменениями и дополнениями).
2. Комментарий к ст. 391.5 ГПК РФ, подготовленный экспертным центром «Гарант», 2025 г.
3. Постановления Верховного Суда РФ по делам о приостановлении исполнения решений в надзорном порядке, 2023‑2025 гг.
4. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 330‑ФЗ «Об исполнительном производстве».

Дата публикации: 02 августа 2026 г.