Пандемия COVID‑19 привела к масштабным ограничениям, которые в ряде случаев вынуждали предприятия приостанавливать свою деятельность.
В таких ситуациях возникает вопрос: какие правовые нормы регулируют простой (прекращение работы без увольнения) и как правильно оформить его, чтобы соблюсти интересы как работодателя, так и работников?

Понятие простоя и его правовое основание

Простой – это временное прекращение выполнения работником своих обязанностей без расторжения трудового договора.
Согласно Трудовому кодексу РФ (ст. 81), простой может быть объявлен в случаях, когда:

• отсутствует возможность выполнения работы по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
• введены государственные ограничения, препятствующие нормальному функционированию предприятия (карантин, ограничения на транспорт, закрытие общественных мест и т.п.).

Нормативные акты, регламентирующие простой в период COVID‑19

В период пандемии в России действовали специальные нормативные правовые акты регионального уровня (приказы губернаторов, постановления правительств субъектов), в которых указывались сроки и порядок введения карантинных мер.
На их основании работодатели оформляли приказ об объявлении простоя. В приказе указываются:

1. Дата и время начала и окончания простоя (в соответствии с нормативным актом или с учётом одностороннего продления);
2. Основание (акт о простое, докладная записка, решение органов исполнительной власти);
3. Порядок оплаты труда в период простоя.

Оплата труда в период простоя

Трудовой кодекс РФ (ст. 81, п. 2) устанавливает, что в случае простоя работник имеет право на оплату в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада или иного вознаграждения, рассчитанных пропорционально времени простоя.

При этом возможны два сценария:

• Простой, не зависящий от сторон. Если простоя вызвано обязательными государственными мерами (карантин, закрытие транспорта), работодатель обязан выплатить минимум 2/3 оклада.
• Простой, зависящий от работодателя. Если работодатель может организовать дистанционный режим труда, но не делает этого, он может быть привлечён к ответственности за нарушение трудового законодательства.

Дистанционный режим работы

Если работа может быть выполнена удалённо, работодатель обязан предоставить такую возможность. Отказ без уважительных причин может рассматриваться как нарушение обязательств работодателя и стать основанием для обращения работника в суд.

Влияние простоя на договорные отношения (гражданско‑правовые договоры)

Помимо трудовых отношений, простои затрагивают и гражданско‑правовые договоры (например, договоры подряда, поставки, изготовления печатной продукции). В таких случаях применяются нормы Гражданского кодекса РФ о форс-мажоре и существенном изменении обстоятельств.

Форс‑мажор

Статья 401 ГК РФ определяет форс‑мажор как обстоятельства непреодолимой силы, которые делают исполнение обязательств невозможным. Пандемия COVID‑19, а также введённые в связи с ней ограничения, могут рассматриваться как форс‑мажор.

Последствия форс‑мажора:

• Освобождение от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;
• Возможность приостановления исполнения обязательств до устранения препятствия;
• Право требовать возмещения расходов, связанных с частичным выполнением работ (если такие расходы согласованы сторонами).

Существенное изменение обстоятельств (ст. 450 ГК РФ)

Если исполнение обязательства стало возможным, но сопряжено с чрезвычайно тяжёлыми последствиями для одной из сторон, она вправе обратиться в суд с требованием изменить или расторгнуть договор. Примером может служить ситуация, когда поставка материалов стала невозможной из‑за закрытия транспортных путей.

Практика оформления простоя

Для корректного оформления простоя рекомендуется выполнить следующие шаги:

1. Подготовить документальное основание. Это может быть акт о простое, решение органов исполнительной власти, приказ о введении карантина в регионе.
2. Составить приказ об объявлении простоя. В приказе указываются:
   • Дата и время начала/окончания простоя;
   • Основание (ссылка на нормативный акт);
   • Порядок расчёта и выплаты заработной платы;
   • Указание на возможность перехода к дистанционному режиму (если применимо).
3. Уведомить работников. Приказ должен быть доведён до сведения всех работников (публикация в личном кабинете, рассылка по электронной почте, размещение на доске объявлений).
4. Вести учёт времени простоя. Необходимо фиксировать часы простоя в табелях, чтобы правильно рассчитать оплату.
5. Выплатить заработную плату. Выплата должна быть произведена в сроки, установленные ТК РФ, с учётом минимального размера оплаты (2/3 оклада).

Судебная практика

Судебные решения, вынесенные в период и после пандемии, демонстрируют, что суды обычно придерживаются следующих принципов:

• Признание простоя не зависящим от сторон при наличии официальных ограничений (карантин, закрытие транспорта).
• Обязательство работодателя выплатить минимум 2/3 заработной платы, если простой был объявлен в соответствии с законом.
• Отказ в иске о взыскании убытков, если работодатель доказал, что предпринял все возможные меры (в т.ч. дистанционный режим) и простоя не удалось избежать.
• Признание форс‑мажорных обстоятельств в гражданско‑правовых спорах, если стороны не смогли выполнить договор из‑за ограничений, не зависящих от них.

Пример судебного решения (2020 г.)

Истец (типография) потребовал от ответчика (заказчика) оплату за частично выполненный заказ и возмещение убытков, возникших из‑за простоя, вызванного коронавирусом. Суд учёл, что:

1. Простой был вызван официальными ограничениями;
2. Заказчик согласился компенсировать затраты, связанные с частичным выполнением заказа;
3. Работодатель (типография) оформил простой в соответствии с приказом.

В результате суд признал часть требований истца обоснованными (компенсация расходов) и отказал в взыскании неустойки за простой, поскольку он был форс‑мажорным.

Как избежать юридических рисков

Для работодателей и контрагентов рекомендуется:

• Заранее включать в трудовые и гражданско‑правовые договоры положения о форс‑мажоре и порядке изменения условий при возникновении чрезвычайных обстоятельств.
• Разрабатывать планы действий при эпидемиях: возможность перехода на удалённый режим, альтернативные поставки, резервные каналы коммуникации.
• Своевременно информировать работников и контрагентов о вводимых ограничениях и о принятых мерах.
• Вести тщательный документооборот: фиксировать все распоряжения, акты, приказы, а также подтверждения получения уведомлений.
• Консультироваться с юристами при подготовке приказов и при изменении условий договоров, чтобы избежать ошибок, которые могут привести к судебным спорам.

Простой, вызванный пандемией коронавируса, регулируется как трудовым, так и гражданско‑правовым законодательством. Ключевые моменты, которые необходимо помнить:

• Простой может быть объявлен только на основании официальных актов или при невозможности выполнения работы по причинам, не зависящим от сторон.
• Работник имеет право на оплату не менее 2/3 своей тарифной ставки за время простоя.
• Если работа может быть выполнена удалённо, работодатель обязан предоставить такую возможность.
• В гражданско‑правовых отношениях простои могут рассматриваться как форс‑мажор или существенное изменение обстоятельств, что даёт право на изменение или расторжение договора.
• Тщательная документация и своевременное информирование всех участников процесса позволяют минимизировать юридические риски и избежать судебных споров.

Понимание и правильное применение указанных норм помогает компаниям сохранять финансовую стабильность и защищать права работников в условиях непредвиденных кризисов, подобных пандемии COVID‑19.

Дата публикации: 19:38:20