Деятельность прокуратуры в военное время регулируется:

• Конституцией Украины (ст. 121–122);
• Законом Украины «О прокуратуре»;
• Законом Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины»;
• Указами Президента об введении военного положения и решениями Совета национальной безопасности и обороны (СНБО);
• Указанием Генерального прокурора о специфике работы органов прокуратуры в условиях военного положения.

С первых дней полномасштабного вторжения прокуратура Запорожской области перешла на усиленный режим работы. Были созданы оперативные штабы‚ обеспечена круглосуточная дежурность прокуроров на местах возможных ударов‚ в пунктах пропуска и местах временного размещения ВПЛ (внутренне перемещенных лиц).

Ключевые направления деятельности: специфика региона

Документирование и расследование военных преступлений и преступлений против человечности

Это приоритетное и наиболее ресурсоемкое направление. Запорожская область подвергается регулярным массированным обстрелам (артиллерия‚ МЛРС‚ авиаудары‚ беспилотники)‚ что влечет за собой гибель и травмирование гражданского населения‚ разрушение критической инфраструктуры.

Специфика задач:

• Оперативная фиксация следов: Прокуроры совместно с СБУ и Нацполицией выезжают на места падения боеприпасов в течение первых часов для фиксации кратеров‚ обломков‚ повреждений жилья и объектов инфраструктуры.
• Квалификация действий: Применение ст. 438 УК Украины (Нарушение законов и обычаев войны)‚ ст. 447 (Военные преступления)‚ ст. 442 (Преступления против основ национальной безопасности).
• Работа с международными партнерами: Передача материалов в Международный уголовный суд (МУС)‚ создание общих следственных групп (JIT) с Европолем и Евройстом.
• Документирование преступлений на оккупированных территориях: Сбор доказательств пыток‚ незаконных задержаний‚ депортации граждан‚ принуждения к сотрудничеству в временно оккупированных районах области (Мелитопольский‚ Бердянский‚ Васильевский‚ Приморский‚ Пологийский районы).

Обеспечение национальной безопасности и противодействие диверсионно-разведывательным группам (ДРГ)

Близость к линии фронта делает регион уязвимым для проникновения ДРГ‚ агентурной деятельности ФСБ/ГРУ РФ и террористических актов.

• Надзор за оперативно-розыскной деятельностью: Прокуроры санкционируют проведение ОРД (оперативно-розыскных мероприятий)‚ перехват связи‚ тайный осмотр веществ и документов в отношении подозреваемых в шпионаже (ст. 111 УК)‚ госизмене (ст. 111 УК)‚ саботаже (ст. 113 УК)‚ содействии агрессору (ст. 111-1 УК).
• Работа с «коллаборационистами»: Расследование фактов добровольного сотрудничества с оккупационными администрациями‚ участия в псевдореферендумах‚ пропаганды «русского мира».
• Защита гостайны: Надзор за соблюдением режима гостайны на военных и стратегических объектах области (Запорожская АЭС‚ Запорожская ГЭС‚ металлургические гиганты — ЗНТУ‚ «Мотор Сич»‚ порты).

Контроль за соблюдением прав человека и прав ВПЛ

Запорожская область приняла сотни тысяч внутренне перемещенных лиц из временно оккупированных территорий Юга и Востока Украины.

• Надзор за исполнением законов о ВПЛ: Проверка обеспечения жильем‚ выплатами‚ доступом к медицине‚ образованию‚ соцуслугами.
• Защита прав военнослужащих: Рассмотрение жалоб на нарушение прав при мобилизации‚ обучении‚ лечении‚ обеспечении жильем семей военнослужащих;
• Профилактика торговли людьми: Усиленный контроль за перевозкой несовершеннолетних через линию соприкосновения‚ профилактика эксплуатации уязвимых групп населения.

Защита государственных и общественных интересов в экономической сфере

Военное положение не отменяет‚ а усиливает риски коррупции и хищений‚ особенно в сфере закупок для нужд обороны и гуманитарной помощи.

• Надзор за закупками: Проверка законности закупок товаров‚ работ и услуг за средства госбюджета‚ в т.ч. в рамках фонда поддержки армии.
• Борьба с незаконным оборотом земли: Профилактика незаконного отчуждения земель сельхозназначения‚ лесного фонда‚ водного фонда под прикрытием военного положения.
• Контроль за тарифами и ценами: Реакция на необоснованное завышение цен на социально значимые товары‚ топливо‚ лекарства;

Охрана окружающей среды (Экологическая прокуратура)

Угроза ядерной катастрофы на Запорожской АЭС (ЗАЭС) и экологические последствия разрушения Каховской ГЭС (частично затрагивающие область) вывели экологический надзор на первый план.

• Документирование экологических преступлений (эцида) в результате военных действий оккупантом.
• Надзор за безопасностью обращения с радиоактивными отходами на ЗАЭС.
• Контроль за восстановлением водоснабжения юга области после подрыва плотины Каховской ГЭС.

Организационно-технические вызовы и адаптация

Кадровый голод и нагрузка

Многие прокуроры ушли на фронт‚ часть эвакуировалась вместе с семьями. Наставшие на смену сотрудники (часто молодежь‚ стажеры) работают в условиях экстремальной нагрузки: по 10–15 уголовных производств на одного прокурора следственного отдела.

Цифровизация и удаленная работа

Внедрены системы электронного документооборота (ЕДО)‚ видеоконференцсвязь для проведения следственных действий‚ судебных заседаний. Созданы защищенные каналы связи для обмена гостайной и материалами уголовных производств с Генеральной прокуратурой и СБУ.

Безопасность прокуроров

Прокуроры и их семьи находятся под угрозой ракетных ударов и возможных диверсий. Обеспечена военизированная охрана зданий прокуратуры‚ выделены бронированные автомобили для выездов на места происшествий‚ организовано размещение сотрудников в безопасных локациях.

Результативность и статистика (обобщенно)

За период военного положения прокуратура Запорожской области:

1. Зарегистрировала десятки тысяч уголовных производств по фактам военных преступлений (обстрелы‚ мины‚ разрушение инфраструктуры).
2. Направила в суд сотни обвинений по статьям о государственной измене‚ сотрудничестве‚ шпионаже‚ саботаже.
3. Обеспечила конфискацию имущества коллаборационистов и лиц‚ причастных к агрессии РФ‚ в доход государства (миллионы гривен).
4. Восстановила в судебном порядке права тысяч ВПЛ на выплаты‚ жилье‚ пенсии.
5. Предотвратила десятки фактов коррупции в сфере закупок и земельных отношений.

Перспективы и стратегические задачи

Дальнейшая работа прокуратуры Запорожской области будет строиться вокруг трех векторов:

• Приведение виновных к ответственности: Завершение досудебных расследований сложных дел о военных преступлениях‚ подготовка к судебным процессам (в т.ч. в отсутствие подсудимых, по ст. 247-1 УПК Украины).
• Реинтеграция деоккупированных территорий: Юридическая экспертиза актов оккупационной администрации‚ восстановление прав собственности‚ реестров недвижимости‚ социальных прав граждан.
• Укрепление правопорядка в тылу: Профилактика преступности‚ защита прав военнослужащих и ветеранов‚ противодействие легализации доходов‚ полученных преступным путем.

Работа прокуратуры Запорожской области в условиях военного положения, это уникальный опыт функционирования органа надзора в зоне активных боевых действий и гибридной агрессии. Специфика задач заключается в необходимости одновременно вести «правовую войну» (документирование преступлений РФ‚ защита суверенитета)‚ обеспечивать повседневный правопорядок в тылу и защищать права самых уязвимых категорий граждан — ВПЛ‚ семей военных‚ жителей прифронтовых территорий. Несмотря на колоссальные риски‚ дефицит ресурсов и личную опасность для сотрудников‚ прокуратура области выполняет свои конституционные полномочия‚ оставаясь ключевым институтом сохранения украинской государственности и правопорядка на запорожской земле.