Дата актуализации:  13:52:53

Правовая база, регулирующая государственное имущество

Вопросы обращения с государственным имуществом регулируются совокупностью федеральных и региональных нормативных актов:

• Федеральный закон №44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• Федеральный закон №223‑ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) – в частности новые статьи 7․30․1 и 7․30․2, вступившие в силу 1 мартa 2026 года;
• Региональные акты Ненецкого автономного округа (НАО): постановления Департамента внутреннего контроля и надзора, Приказ «О порядке ведения Единого реестра государственного имущества», Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих НАО;
• Специальные статьи КоАП, касающиеся регистрации юридических лиц (ст․ 14․25) и конфликтов интересов (ст․ 14․49, заменённые новыми составами правонарушений)․

Основные категории нарушений в сфере государственного имущества

Нарушения при проведении государственных закупок

Согласно новым статьям 7․30․1 и 7․30․2 КоАП РФ, к нарушениям относятся:

• Отсутствие или недостоверность плановых заявок (этап планирования);
• Неправильное определение поставщика (нарушения процедуры выбора);

Нарушения в сфере регистрации и учёта государственного имущества

• Отсутствие регистрации недвижимости в Едином реестре государственного имущества;
• Неправильное указание правового режима (например, ошибочная классификация муниципального имущества как федерального);
• Неактуализация данных о состоянии и использовании объектов (неучтённые, неиспользуемые, неэффективно используемые)․

Нарушения в использовании земельных участков и построек

• Неиспользование земельного участка более 3 лет без соответствующего разрешения;
• Использование земли не по назначению (например, сельскохозяйственная земля под коммерческое строительство);
• Размещение зданий на участках, не включённых в реестр государственного имущества․

Конфликты интересов и служебные нарушения

• Нарушение требований Кодекса этики государственных служащих (получение выгоды от сделок с государственным имуществом);
• Сокрытие факта участия в конкурсных процедурах, где есть личный интерес․

Размеры штрафов и их классификация

Штрафы различаются в зависимости от статуса правонарушителя (гражданин, юридическое лицо) и характера нарушения․

Штрафы для физических лиц

• От 1 000 руб․ до 2 000 руб․ – за нарушение статьи 14․25 КоАП (некорректная регистрация юридических лиц, но применяется и к физическим лицам‑предпринимателям);
• От 3 000 руб․ до 30 000 руб․ – за нарушения, связанные с конфликтом интересов (ст․ 14․49, заменённые новыми составами правонарушений);
• Штраф до 20 % от суммы недополученного дохода при злоупотреблении в сфере закупок (ст․ 7․30․1, 7․30․2)․

Штрафы для юридических лиц

• От 30 000 руб․ до 300 000 руб․ – за нарушение запрета на участие в закупках, если лицо не прошло проверку в реестре недобросовестных поставщиков;
• От 100 000 руб․ до 1 000 000 руб․ – за отсутствие/недостоверность сведений в Едином реестре государственного имущества;
• Штраф в размере 20 % от стоимости контракта при завышении цены, недостаче поставляемых товаров/услуг (ст․ 7․30․2)․

Примеры конкретных размеров штрафов, зафиксированных в Ненецком автономном округе

• За несоблюдение порядка ведения реестра имущества – от 50 000 руб․ до 250 000 руб․ (решения Департамента внутреннего контроля НАО, 2025 г․)․
• За неиспользование земельного участка более 3 лет – от 10 000 руб․ до 50 000 руб․ (постановление регионального строительного надзора, 2024 г․)․
• За нарушение требований к служебному поведению – предупреждение или штраф от 3 000 руб․ (для граждан) до 300 000 руб․ (для юридических лиц), согласно мониторингу «Горячие документы системы ГАРАНТ», 29 июня 2026 г․

Порядок привлечения к административной ответственности

1. Проверка – проводятся Департаментом внутреннего контроля и надзора НАО, региональным государственным строительным надзором, а также Прокуратурой Республики Коми (в рамках совместных проверок)․
2. Выявление нарушения – составляется акт проверки, в котором указываются конкретные статьи КоАП и нормативные акты, нарушенные организацией или лицом․
3. Уведомление о привлечении – правонарушителю направляется предписание о выплате штрафа и (при необходимости) о принятии корректирующих мер․
4. Обжалование – лицо имеет право обжаловать решение в суде в течение 10 дней с момента получения предписания․
5. Оплата штрафа – реквизиты для оплаты размещаются на официальных сайтах Департамента финансов НАО и ФНС России․

Последние изменения в законодательстве (2025‑2026 гг․)

• С 1 марта 2025 года в КоАП РФ уточнены размеры штрафов за нарушения 44‑ФЗ и 223‑ФЗ (введены новые пределы от 20 % от суммы недостачи до фиксированных сумм)․
• С 1 марта 2026 года вступили в силу статьи 7․30․1 и 7․30․2 КоАП, детализирующие ответственность за нарушения на этапе планирования, определения поставщика и исполнения контракта․
• В 2026 году в региональном реестре НАО введена автоматизированная система контроля за актуальностью данных о недвижимости, нарушение которой влечёт штраф от 50 000 руб․ до 250 000 руб․

Практические рекомендации для организаций и должностных лиц

1. Вести актуальный реестр – регулярно обновлять сведения о государственной недвижимости и земельных участках в Едином реестре․
2. Контролировать процесс закупок – использовать автоматизированные системы закупок, которые фиксируют каждый этап и позволяют быстро выявлять отклонения от 44‑ФЗ․
3. Обучать персонал – проводить семинары по Кодексу этики и новым статьям КоАП (7․30;1, 7․30․2, 14․49)․
4. Проводить внутренний аудит – проверять соответствие действий сотрудников требованиям законодательства минимум раз в полугодие․
5. Своевременно реагировать на предписания – в случае получения акта проверки устранять нарушения в установленные сроки, чтобы избежать увеличения штрафных санкций․

Сфера государственного имущества в Ненецком автономном округе находится под строгим контролем как федеральных, так и региональных органов․ С 2025‑2026 годов система административной ответственности была существенно ужесточена: появились новые статьи КоАП (7․30․1, 7․30․2), увеличились размеры штрафов и расширились перечни нарушений․ Для организаций и государственных служащих критически важно вести точный учёт имущества, соблюдать процедуры закупок и избегать конфликтов интересов․ Тщательное соблюдение требований законодательства позволяет не только избежать финансовых потерь, но и укрепить доверие к управлению государственным имуществом в регионе․