Важное предупреждение: На момент написания статьи (август 2026 года) на территории Российской Федерации действует мораторий на плановые проверки (введенный Федеральным законом от № 636-ФЗ), который продлен до 31 декабря 2030 года. Это означает, что для абсолютного большинства работодателей Тверской области плановые выездные проверки Государственной инспекции труда (ГИТ) не проводятся.

Тем не менее, знание своих прав остается критически важным, так как:

• Мораторий не распространяется на объекты высокого риска (перечень утвержден Постановлением Правительства РФ № 2425).
• Продолжают действовать внеплановые (по жалобам, сообщениям о несчастных случаях) и документарные проверки.
• Права работодателя едины для любого вида государственного контроля (надзора) в сфере труда.

Нормативная база: на чем строятся ваши права

Основным документом, регулирующим права и обязанности сторон при проверках, является Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав субъектов предпринимательской деятельности и иных организаций при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Специфику трудовых проверок регулирует Федеральный закон от № 181-ФЗ (ст. 360-361 ТК РФ) и Федеральный закон от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Полный перечень прав работодателя (ч. 1 ст. 15 ФЗ-294, ст. 361 ТК РФ)

Независимо от вида проверки (плановой — если вы в исключении, внеплановой или документарной), работодатель в Твери обладает следующими правами:

Права на информацию и подготовку

• Право на получение копии приказа (распоряжения) о проверке не позднее чем за 24 часа до ее начала (для выездных проверок). Для документарных — в срок не позднее 3 рабочих дней.
• Право ознакомиться с проверочным листом (чек-листом), по которому будет проводиться проверка. Актуальные чек-листы утверждены Приказом Роструда от № 198. Их можно найти на сайте onlineinspection.rf или сайте ГИТ Тверской области.
• Право провести внутренний аудит (трудовой аудит) по проверочному листу заранее, чтобы выявить и устранить нарушения.

Права в ходе выездной проверки

• Право требовать предъявления служебного удостоверения инспектора и копии приказа о проверке.
• Право на присутствие представителя работодателя при всех действиях инспектора (осмотр территории, опрос сотрудников, изъятие документов).
• Право на обеспечение сохранности коммерческой и иной охраняемой законом тайны. Инспектор не имеет права требовать документы, не связанные с предметом проверки.
• Право пользоваться помощью адвоката или иного представителя (по нотариальной доверенности или уставу).
• Право на видеозапись, фото- и аудиозапись действий инспекторов (ст. 15 ФЗ-294), при условии уведомления об этом инспектора.
• Право отказать в предоставлении документов, не указанных в приказе о проверке или не относящихся к предмету проверки (предметом проверки является соблюдение трудового законодательства и нормативных правовых актов об охране труда).

Права при изъятии документов

1. Инспектор может изымать только оригиналы документов (копии он делает сам в вашем присутствии).
2. Составляется протокол изъятия в 2 экземплярах (один у вас), где перечислены все изъятые документы.
3. Срок изъятия — не более 5 рабочих дней (продлевается до 10 дней руководителем инспекции).
4. Вы имеете право получить заверенные копии изъятых документов сразу же или в срок не позднее 5 рабочих дней.

Права после проведения проверки

• Право ознакомиться с актом проверки (протоколом документарной проверки) и получить его копию в течение 5 рабочих дней со дня составления.
• Право представить письменные возражения на результаты проверки в течение 10 рабочих дней со дня получения копии акта/протокола (ч. 7 ст. 17 ФЗ-294).
• Право обжаловать акт проверки, предписание или постановление:
  • В вышестоящую инспекцию (Роструд / Главное управление Роструда по ЦФО) — в течение 10 дней (административный порядок).
  • В суд — в течение 3 месяцев (судебный порядок). Обжалование не приостанавливает исполнение предписания, если иное не решено судом/прокурором.
• Право на восстановление нарушенных прав в случае незаконных действий инспектора (взыскание убытков, компенсация морального вреда).

Специфика «Плановой проверки» в контексте моратория (2026 год)

Кто попадает под плановую проверку в Тверской области?

Только работодатели, включенные в реестр объектов высокого риска. Критерии высокого риска (Постановление Правительства РФ № 2425):

• Наличие неисполненных предписаний ГИТ за последние 3 года.
• Нарушения, повлекшие тяжелые/групповые несчастные случаи или гибель людей.
• Деятельность в сфере горного дела, взрыватехники, атомной энергии, авиации и др. (специфические отрасли).
• Сведения о скрытии доходов/работников (по данным налоговой/СФР).

Как проверить свой статус: Зайдите на портал «Государственный контроль (надзор)» (gkn.gov.ru) или onlineinspection.rf. Введите ИНН/ОГРН. Если в плане проверок на текущий год вашей организации нет, плановая проверка не состоится.

Сроки плановой проверки (если вы в исключении)

• Малого предпринимательства (МСП): до 15 рабочих дней (ч. 4 ст. 10 ФЗ-294).
• Остальные организации: до 20 рабочих дней (продлевается до 30 дней руководителем инспекции в сложных случаях).
• Документарная проверка: до 30 календарных дней (проводится в офисе ГИТ Тверской области по адресу: г. Тверь, пр. Ленина, д. 33/16) без визита инспектора к вам.

Практический алгоритм действий при появлении инспектора ГИТ в Твери

1. Попросите служебное удостоверение и приказ о проверке. Сфотографируйте/скопируйте. Проверьте: сроки, состав комиссии, предмет проверки, основание (план/жалоба/прокурор).
2. Проверьте, входит ли ваша организация в план проверок на gkn.gov.ru. Если мораторий действует, а вас нет в реестре высокого риска — проверка незаконна. Зафиксируйте это в акте/протоколе отказа в допуске (но лучше допустить, зафиксировав протест, чтобы не создавать повод для ст. 19.5 КоАП РФ — препятствие).
3. Назначьте ответственного лица (Кадры, Охрана труда, Юрист), которое будет сопровождать инспектора постоянно.
4. Предоставляйте только то, что в приказе. Требовать договоры ГПХ, налоговую отчетность, личные дела уволенных сотрудников (если проверка по охране труда) — нелегитимно.
5. Ведите журнал посещения инспектора (кто пришел, когда, чем занимался, какие документы забирал).
6. При изъятии документов требуйте протокол, ставьте подпись «с копией ознакомлен», требуйте заверенные копии.
7. После проверки: внимательно читайте акт/предписание. Готовьте возражения заранее (10 дней летит быстро); Обращайтесь в профсоюз юристов или адвоката по трудовому праву в Твери.

Частые ошибки работодателей Тверской области

• Игнорирование проверочных листов Приказа Роструда № 198. Инспекторы проверяют строго по пунктам. Если в листе есть пункт «Оценка профессиональных рисков» (обязательна для всех с 2022 г.), а у вас ее нет — штраф гарантирован.
• Отказ в допуске инспектора без оснований. Это влечет ст. 19.5 КоАП РФ (штраф на юрлицо 30-50 тыс. руб., на ИП 3-5 тыс. руб.). Лучше допустить, но зафиксировать нарушения процедуры инспектором.
• Предоставление «лишних» документов. Инспектор может найти нарушения, которых не было в предмете проверки (например, ошибки в оформлении ГПХ при проверке охраны труда).
• Пропуск срока обжалования (10 дней). Акт вступает в силу, предписание становится обязательным к исполнению.

Контакты и ресурсы для работодателя Тверской области

• ГУ Роструда по Центральному федеральному округу (Мoskva): тел. +7 (495) -87-39-19, сайт: cfo.rostrud.gov.ru (обжалование актов ГИТ Тверской области).
• Государственная инспекция труда по Тверской области: г. Тверь, пр. Ленина, д. 33/16. Телефон справки: +7 (4822) -4-XX-XX (уточните на сайте tver.rostrud.gov.ru).
• Портал «Онлайн-инспекция»: onlineinspection.rf (чек-листы, план проверок, опрос инспектора).
• ЕРАИ (Единый реестр актов проверок): erai.gkn.gov.ru (проверка факта проверки и ее результатов).

В 2026 году главное право работодателя в Твери — это право не быть проверенным планово благодаря мораторию до 2030 года. Однако права, закрепленные в ФЗ-294 и ТК РФ, являются вашим главным инструментом защиты при любом виде контроля (документарном, внеплановом, профилактическом посещении).

Главный совет: не ждите проверку. Проведите внутренний трудовой аудит по актуальным чек-листам Роструда (Приказ № 198) прямо сейчас. Устраните пробелы в документации (оценка рисков, обучение, СОУТ, медосмотры, личные карточки учета СИЗ). Грамотно подготовленный работодатель не боится ни плановой, ни внеплановой проверки ГИТ.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретных споров с ГИТ рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу по трудовому праву в Твери.