Мглин (Брянская область) – небольшой промышленный центр, где большинство предприятий находятся под контролем различных надзорных органов: пожарного, санитарного, экологического, налогового и др. В 2026 году в России действует Федеральный закон № 134‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Данный закон определяет порядок проведения проверок и гарантирует предпринимателям ряд прав, позволяющих защищать свои интересы.
Правовая база надзорных мероприятий
- Федеральный закон № 134‑ФЗ – основной документ, регулирующий отношения проверяющих и проверяемых.
- Гражданский кодекс РФ, статья 1064 – защита прав собственности.
- Закон РФ «О пожарной безопасности» и локальные нормативные акты Мглинского муниципального образования (приказ о порядке проведения пожарных проверок).
- Региональные акты Брянской области, в т.ч. постановления Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю (в рамках межрегионального взаимодействия).
Ключевые положения закона 134‑ФЗ
- Проверяемый имеет право присутствовать при проведении проверки.
- Проверяемый может привлекать уполномоченного по защите прав предпринимателей.
- Контролирующий орган обязан вести журнал учёта мероприятий.
- При отсутствии журнала в акте проверки делается соответствующая запись.
- Контролирующий орган обязан предоставить копию протокола проверки в течение 5 дней.
Кто может проводить надзорные мероприятия в Мглине
В зависимости от сферы деятельности предприятия проверку могут проводить:
- МГСУ (Местный государственный санитарный надзор) – проверка санитарных условий.
- МГПН (Местный государственный пожарный надзор) – проверка пожарной безопасности.
- Налоговая инспекция – проверка финансовой отчётности.
- Росприроднадзор – проверка соблюдения экологических требований.
- Прокуратура – контроль за соблюдением законов в сфере труда и прав потребителей.
Все перечисленные органы обязаны действовать в рамках плана проверок, согласованного с муниципальными властями.
Права предпринимателя при проведении надзорных мероприятий
Право присутствовать и участвовать в проверке
Согласно статье 21 Федерального закона 134‑ФЗ, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица (ИП) имеет право:
- Непосредственно присутствовать при проведении проверки.
- Давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
- Запрашивать у проверяющих копии документов, подтверждающих их полномочия.
Право привлекать уполномоченного по защите прав предпринимателей
Предприниматель может пригласить:
- Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.
- Общественного представителя (например, из регионального бизнес‑клуба).
- Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ (в Брянской области).
Уполномоченный может присутствовать при проверке, консультировать предпринимателя и фиксировать возможные нарушения процедуры.
Право требовать документальное оформление действий проверяющих
- Запросить у проверяющего копию приказа о проведении проверки (или иного основания, например, истечение срока исполнения предписания).
- Требовать вести журнал учёта мероприятий. При его отсутствии в акте проверки делается отметка о нарушении процедуры.
- Получить протокол проверки в течение 5 дней после её завершения.
Право на обжалование действий проверяющих
Если предприниматель считает, что проверка проведена с нарушениями, он имеет право:
- Подать жалобу в уполномоченного по защите прав предпринимателей.
- Обратиться в прокуратуру с заявлением о превышении полномочий.
- Подать иск в суд о признании действий проверяющих незаконными.
Обязанности предпринимателя
Для того чтобы права предпринимателя были защищены, необходимо соблюдать и свои обязательства:
- Своевременно предоставлять запрашиваемую проверяющими информацию и документы.
- Не препятствовать работе проверяющих, если они действуют в рамках закона.
- Вести собственный журнал учёта надзорных мероприятий (по требованию проверяющих).
- Сохранять копии всех предписаний и контролировать их исполнение в установленные сроки.
Пошаговый алгоритм действий при получении извещения о проверке
- Получение извещения. Проверьте, указаны ли в нём:
- Наименование проверяющего органа.
- Основание проверки (плановая, внеплановая, истечение срока предписания).
- Дата, время и место проведения.
- Подготовка документов. Сформируйте пакет:
- Копии лицензий, сертификатов, разрешений.
- Документы, подтверждающие исполнение предписаний.
- Внутренний журнал учёта проверок (если имеется).
- Назначение уполномоченного. Свяжитесь с региональным уполномоченным по защите прав предпринимателей (контакты указаны ниже) и согласуйте его участие.
- Присутствие на проверке. Приходите в указанный день, возьмите с собой:
- Удостоверение личности.
- Документы, подтверждающие полномочия (доверенность, если проверка проводится представителем).
- Записную книжку для фиксирования замечаний;
- Фиксация процесса. Записывайте:
- ФИО и должность проверяющих.
- Время начала и окончания проверки.
- Содержание вопросов и ответы.
- Получение протокола. По окончании требуйте копию протокола в течение 5 дней.
- Анализ результатов. При наличии предписаний:
- Составьте план устранения нарушений.
- Установите контрольные сроки.
- Подготовьте ответный документ с подтверждением исполнения.
- Обжалование (при необходимости). При нарушении процедуры – подайте жалобу уполномоченному и/или в суд.
Практические рекомендации для предпринимателей Мглина
- Создайте внутренний регламент по взаимодействию с надзорными органами (кто отвечает, какие документы хранятся).
- Регулярно проверяйте сроки исполнения предписаний – используйте напоминания в календаре.
- Поддерживайте контакт с уполномоченным в Брянской области:
- Тел.: +7 (4832) -5‑00‑12
- E‑mail: protection@br.gov.ru
- Ведите журнал учёта проверок (дата, орган, цель, результаты, предписания).
- Обучайте персонал: проведите инструктаж по действиям при проверке, разъясните права и обязанности.
- Сохраняйте копии всех предписаний и актов – они могут понадобиться в суде.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Что делать, если проверяющий отказывается предоставить копию предписания?
Согласно 134‑ФЗ, проверяющий обязан выдать копию предписания в течение 3 дней. При отказе оформляйте письменный запрос и направляйте его уполномоченному по защите прав предпринимателей.
Можно ли отказаться от участия в проверке, если она «внеплановая»?
Отказ от участия в проверке без законных оснований считается нарушением. Предприниматель может потребовать уточнения основания (например, истечение срока предписания) и при необходимости обратиться в суд.
Как оформить участие уполномоченного в проверке?
Уполномоченный должен представить удостоверение и доверенность (если действует от имени организации). Его участие фиксируется в протоколе проверки.
Что делать, если в журнале учёта мероприятий нет записи о проведённой проверке?
Отсутствие записи в журнале является нарушением процедуры. Предприниматель вправе потребовать внесения записи и, при необходимости, подать жалобу.
Права предпринимателей в Мглине при проведении надзорных мероприятий защищены федеральным законом 134‑ФЗ и рядом региональных нормативных актов. Знание своих прав, подготовка к проверке и своевременное привлечение уполномоченных специалистов позволяют минимизировать риски и обеспечить законность действий проверяющих органов. Следуя рекомендациям, изложенным в этой статье, предприниматели смогут эффективно защищать свои интересы и поддерживать благоприятный деловой климат в Мглине.
Контактные данные уполномоченного по защите прав предпринимателей в Брянской области
Адрес: 229001, г. Брянск, ул. Советская, д. 12, офис 3
Телефон: +7 (4832) -5‑00‑12
E‑mail: protection@br.gov.ru
Сайт: https://br.gov.ru/entrepreneur-protection