Пожарный надзор – это система государственных мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований пожарной безопасности (ПБ) на всех типах объектов․ В статье рассматриваются:

• какие объекты подпадают под надзор;
• какие требования к ним предъявляются;
• какой порядок проведения плановых и внеплановых проверок;
• какие документы необходимо подготовить и какие последствия могут быть в случае нарушений․

Правовая основа пожарного надзора

Основные нормативные акты, регулирующие деятельность органов пожарного надзора в 2026 году:

1. Федеральный закон № 248-ФЗ от – устанавливает категории объектов (чрезвычайно высокий, высокий риск) и порядок проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ)․
2. Постановление Правительства РФ от № 1564 – вводит пункт 3(1) Положения о федеральном государственном пожарном надзоре: «Организованное в рамках предмета федерального государственного пожарного надзора профилактическое или контрольное мероприятие проводится в отношении одного объекта надзора, находящегося во владении (или пользовании) контролируемого лица и к которому предъявляются требования ПБ»․
3. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (ТР ТС 21‑2014) – определяет классификацию объектов, требования к их проектированию, эксплуатации и техническому обслуживанию․
4. ГОСТ 35105‑2024 «Гидранты пожарные․ Требования к эксплуатации» (п․ 1 ч․ 2 ст․ 68 ТР ПБ, п․ 48 Правил противопожарного режима, п․ 10․10 ГОСТ)․
5. Региональные нормативные акты (приказы МЧС, методические рекомендации региональных управлений МЧС)․

Классификация объектов, подлежащих надзору

Объекты делятся по уровню риска и по типу опасности:

Требования к объектам

3․1 Общие требования

• Наличие и актуальность документации по ПБ: Пожарный план, схемы эвакуации, журналы технического обслуживания․
• Обеспечение доступа к средствам пожаротушения (огнетушители, пожарные краны, системы СПС) и к эвакуационным путям․
• Соблюдение нормативов по пожарной нагрузке, огнестойкости конструкций, вентиляции и дымоудалению․
• Периодическое техническое обслуживание всех средств ПБ (проверка гидрантов, огнетушителей, автоматических систем)․

3․2 Специфические требования к отдельным типам объектов

• Гидротехнические сооружения II класса опасности – обязательные проверки гидравлических систем, наличие резервных источников водоснабжения (п․ 48 Правил противопожарного режима)․
• Объекты с системой автоматического пожаротушения – ежегодная калибровка датчиков, проверка работоспособности насосов, тестирование сигнализации․
• Объекты здравоохранения и образования – особый порядок проверки эвакуационных маршрутов, наличие специальных средств для людей с ограниченными возможностями․

Порядок проведения проверок

4․1 Плановые проверки

1. Составление плана – орган надзора (территориальное управление МЧС) формирует ежегодный план проверок, учитывая категории риска и результаты предыдущих проверок․
2. Уведомление – за 5‑10 рабочих дней до проверки контролируемому лицу направляется официальное извещение (письмо‑уведомление) с указанием даты, времени, перечня проверяемых объектов и требуемых документов․
3. Подготовка контролируемого лица – необходимо собрать:
   • Пожарный план и схемы эвакуации;
   • Журналы учета средств ПБ (огнетушители, гидранты, СПС);
   • Акт последней проверки и протоколы устранения выявленных нарушений;
   • Документы, подтверждающие право собственности/пользования объектом․
4. Проведение проверки – инспектор осматривает объект, проверяет:
   • Состояние и расположение первичных средств пожаротушения;
   • Работу систем оповещения и автоматического тушения;
   • Соответствие фактического использования помещения заявленному классу ПБ;
   • Наличие актуального плана эвакуации и его размещение на видных местах․
5. Составление акта – в случае выявления нарушений оформляется акт о нарушении с указанием сроков устранения․ При отсутствии нарушений – акт об отсутствии нарушений․
6. Контроль за устранением – в течение установленного срока (обычно 30 дней) контролируемое лицо должно устранить нарушения и предоставить подтверждающие документы․ При несоблюдении сроков – наложение административного штрафа․

4․2 Внеплановые (контрольные) проверки

Внеплановые проверки могут быть инициированы:

• по жалобам граждан или организаций;
• в случае возникновения пожара, аварии или иных чрезвычайных ситуаций;
• при изменении функций объекта (перепланировка, изменение категории риска)․

Для внеплановых проверок уведомление может быть сокращено до 24 часов, а в экстренных случаях – без уведомления․

4․3 Периодичность и особенности

Права и обязанности сторон

• Контролирующий орган имеет право:
  • Требовать доступ к любой части объекта;
  • Запрашивать документы, связанные с ПБ;
  • Привлекать к ответственности за нарушение требований․
• Контролируемое лицо обязано:
  • Обеспечить безопасные условия труда и эксплуатации;
  • Вести и актуализировать документацию по ПБ;
  • Своевременно устранять выявленные нарушения;
  • Сотрудничать с инспектором, предоставлять требуемую информацию․
• Обе стороны имеют право на обжалование актов в суде или в вышестоящем органе МЧС в течение 10 рабочих дней․

Наиболее частые нарушения и штрафы (2026 г․)

Как подготовиться к проверке: чек‑лист

1. Документация
   • Пожарный план и схемы эвакуации (актуальны, подписаны)․
   • Журналы учета огнетушителей, гидрантов, СПС․
   • Акты предыдущих проверок и подтверждения устранения замечаний․
   • Документы о праве собственности/пользования объектом․
2. Техническое состояние
   • Проверьте срок годности огнетушителей (маркировка, давление)․
   • Тестирование гидрантов (водоотдача) – весна и осень․
   • Работу сигнализации и автоматических систем (проведите пробный запуск)․
   • Освобождение эвакуационных путей от препятствий․
3. Организационные меры
   • Назначьте ответственного за ПБ (обычно – инженер по охране труда)․
   • Проведите инструктаж персонала по действиям в случае пожара․
   • Разместите планы эвакуации в видимых местах․
4. Контрольные действия за 1‑2 недели до проверки
   • Проверьте наличие всех требуемых документов в одном месте․
   • Проведите внутренний аудит (самопроверку) по чек‑листу․
   • Устраните мелкие дефекты (повреждённые краты, заблокированные выходы)․

Пожарный надзор в России в 2026 году представляет собой строго регламентированную систему, где требования к объектам и порядок проведения проверок определяются рядом федеральных и региональных нормативных актов․ Соблюдение этих требований позволяет не только избежать штрафов, но и существенно повысить уровень безопасности персонала и посетителей․

Ключевые рекомендации для владельцев и операторов объектов:

• Регулярно обновляйте и проверяйте всю документацию по ПБ․
• Проводите плановые технические осмотры средств пожаротушения и систем оповещения․
• Назначайте ответственных лиц и фиксируйте их обязанности в приказах․
• Ведите журнал учета и фиксируйте все проведённые мероприятия․
• Подготовьте чек‑лист и проведите внутренний аудит перед каждой плановой проверкой․

Только системный подход к пожарной безопасности и своевременное взаимодействие с органами пожарного надзора позволяют минимизировать риски и обеспечить надёжную защиту от пожаров․