Актуальность темы. По данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, наибольшее число пожаров в России происходит в жилом секторе. Общежития, как форма массового проживания студентов и работников, находятся в группе повышенного риска. Поэтому роль администрации общежития в системе профилактики и ликвидации пожаров является ключевой.

Нормативно‑правовая база (2026 г.)

Для организации пожарной безопасности в общежитиях необходимо опираться на совокупность федеральных и региональных актов, а также локальных нормативных документов, разработанных непосредственно в учреждении.

• Федеральный закон № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 2025 г.) – определяет общие требования к объектам, включая жилые помещения.
• Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (ТР ТС 021/2011) – устанавливает правила проектирования, эксплуатации и обслуживания систем ПБ.
• СНиП 31‑01‑2003 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» – конкретизирует требования к планировке, материалам и средствам пожаротушения.
• Приказ МЧС России № 618 от «Об утверждении Положения о порядке разработки и ведения локальных нормативных актов по пожарной безопасности в общежитиях» – регламентирует состав и сроки разработки локальных документов.
• Статья 39 КоАП РФ «Административная ответственность руководителей организаций» – определяет санкции за нарушение требований ПБ.

Основные задачи администрации общежития

Администрация выступает в роли координатора, контролёра и информатора в системе пожарной безопасности. К её ключевым обязанностям относятся:

1. Разработка и актуализация локальной нормативной документации.
2. Организация регулярных проверок состояния противопожарного оборудования.
3. Проведение обучения и инструктажей для всех категорий лиц, проживающих и работающих в общежитии.
4. Контроль за соблюдением правил эксплуатации электрооборудования, газовых приборов и открытого огня.
5. Составление и поддержание в актуальном виде планов эвакуации и схем пожарной безопасности.
6. Взаимодействие с МЧС, пожарными частями и другими контролирующими органами.

Локальные нормативные акты и документы (перечень 2026 г.)

Согласно Приказу МЧС от , в каждом общежитии обязаны быть следующие документы:

• Инструкция по пожарной безопасности в общежитии – описывает порядок действий при пожаре, правила пользования электроприборами, хранение горючих материалов.
• Журнал учёта проверок и обслуживания средств пожаротушения – фиксирует даты проверок, результаты и выполненные работы.
• Приказ о назначении ответственных лиц (комендант, дежурный, вахтёр) – определяет их полномочия и обязанности.
• План эвакуации и схема размещения средств ПБ – визуальная карта, размещаемая на каждом этаже.
• Программа обучения персонала и обучающихся – график и содержание инструктажей, тренировок.
• Памятка «Что делать при пожаре» – краткая справочная листовка для жильцов.
• Протоколы проведения тренировочных эвакуаций – фиксируют результаты учений, выявленные недостатки и план их устранения.
• Регламент хранения и использования электрооборудования, газовых плит и т.п.

Организация документооборота

Эффективный документооборот обеспечивает своевременное обновление и доступность всех нормативных актов.

1. Назначение ответственного за ПБ – обычно это комендант общежития.
2. Электронный реестр документов – хранение копий инструкций, журналов, протоколов в облачном сервисе с правом доступа для всех сотрудников.
3. Периодический пересмотр – минимум раз в год, а в случае изменений в законодательстве – немедленно.
4. Утверждение изменений – через приказ руководителя общежития.

Обучение и инструктаж

Порядок и сроки обучения определяются руководителем общежития с учётом требований нормативных актов.

• Обучающие группы – персонал (комендант, вахтёр, обслуживающий персонал) и жильцы (студенты, аспиранты, рабочие).
• Формат обучения – лекции, практические занятия, видеоматериалы, интерактивные тренажёры.
• Сроки – первичный инструктаж при заселении, повторный – не реже одного раза в полугодие.
• Контроль знаний – тестирование, подписные листы, фиксирование в журнале.
• Документальное подтверждение – выдача сертификатов/удостоверений о прохождении обучения.

Профилактические мероприятия

Регулярные профилактические действия позволяют выявлять и устранять потенциальные причины возгорания.

1. Осмотр электроустановок – проверка состояния розеток, кабелей, электроприборов (не реже 1 раза в квартал).
2. Контроль за использованием открытого огня – запрет на самостоятельное приготовление пищи в комнатах без соответствующего оборудования.
3. Проверка исправности средств пожаротушения – огнетушителей, пожарных кранов, сигнализаций.
4. Уборка и удаление горючих материалов – своевременный вывоз мусора, запрет на хранение легковоспламеняющихся веществ в жилых помещениях.
5. Тренировочные эвакуации – проведение учений минимум два раза в год, с последующим анализом и корректировкой планов.

Действия персонала при пожаре

Четко прописанные алгоритмы позволяют быстро и слаженно реагировать на возгорание.

Комендант общежития

• Немедленно активировать систему оповещения (сигнал тревоги).
• Сообщить в МЧС по телефону 101 (или через автоматизированную систему).
• Организовать эвакуацию согласно плану, контролировать порядок выхода из здания.
• Проверить наличие всех жильцов в пункте сбора.

Дежурный (вахтёр)

• Подойти к месту возгорания (если безопасно) и попытаться локализовать огонь с помощью ближайшего огнетушителя.
• Закрыть двери и окна в зоне возгорания, чтобы ограничить распространение дыма.
• Оказать первую помощь пострадавшим (при необходимости);

Жильцы

• Сохранять спокойствие, следовать указаниям персонала.
• Не пользоваться лифтами – использовать лестницы.
• При невозможности выхода – закрыть дверь, опустить кромку двери, подать сигнал (постучать, крикнуть).
• Не возвращаться в помещение до полного завершения работ пожарных.

Ответственность и контроль

Нарушения требований пожарной безопасности в общежитиях влекут за собой как административную, так и уголовную ответственность.

• По статье 39 КоАП РФ руководитель организации (администратор общежития) может быть привлечён к административной ответственности за отсутствие или несоблюдение локальных нормативных актов.
• За умышленное нарушение, повлекшее тяжкие последствия (повреждение здоровья, гибель людей) – уголовная ответственность по статье 163 УК РФ.
• Контроль со стороны МЧС и органов государственного надзора осуществляется плановыми проверками (не реже 1 раза в год) и внеплановыми инспекциями.

Эффективная работа администрации общежития в сфере пожарной безопасности базируется на трёх столпах:

1. Системном документальном обеспечении – разработка, утверждение и постоянное обновление локальных нормативных актов.
2. Регулярных профилактических и обучающих мероприятиях – проверка оборудования, инструктаж персонала и жильцов, проведение тренировочных эвакуаций.
3. Чётком распределении ответственности – назначение ответственных лиц, фиксирование их полномочий и обязанностей, а также контроль за их исполнением.

Только при комплексном подходе, подкреплённом постоянным мониторингом и готовностью к быстрому реагированию, можно существенно снизить риск возникновения пожара в общежитии и обеспечить безопасность всех проживающих.

Дата актуализации: