Новоржев – один из городов Псковской области, где вопросы пожарной безопасности регулируются теми же федеральными нормами, что и в остальных регионах России, но при этом имеют свои особенности, связанные с местным органом государственного пожарного надзора (ГПН). В статье рассмотрим, какие требования предъявляются к владельцам и арендаторам объектов, как проходит проверка пожарной инспекции, какие документы необходимо подготовить и какие виды ответственности могут наступить за нарушения.

Правовая база

Основные нормативные акты, регламентирующие пожарную безопасность в Новоржеве:

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями от  г.).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) – статьи 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30.
3. Уголовный кодекс РФ – статьи 163, 164, 165 (причинение тяжкого вреда здоровью, уничтожение или повреждение имущества в результате пожара).
4. Приказ МЧС России № 806 от  г. – порядок проведения плановых и внеплановых проверок.
5. Региональные нормативные акты Псковской области и приказы местного управления ГПН.

Согласно статье 38 Федерального закона № 69‑ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть помещениями, а также руководители организаций и сотрудники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности.

Кто обязан соблюдать требования?

• Собственники зданий и сооружений (физические и юридические лица).
• Арендаторы – в договоре аренды обычно указывается обязанность арендатора поддерживать пожарную безопасность.
• Руководители организаций – обязаны выполнять законные требования должностных лиц органов ГПН.
• Ответственные за пожарную безопасность (ПБ) – назначенные в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ № 428 от  г.
• Сотрудники, работающие с огнём, электрооборудованием, газовыми установками – обязаны соблюдать технологические регламенты.

Обязанности ответственного за ПБ

Ответственный за пожарную безопасность обязан:

• Разрабатывать и поддерживать в актуальном состоянии проект пожарной безопасности и план эвакуации;
• Проводить инструктажи и обучение персонала (не реже одного раза в полугодие);
• Контролировать исправность средств пожаротушения, систем оповещения и эвакуации;
• Вести журнал учёта проверок и ремонтов противопожарного оборудования;
• Своевременно устранять выявленные нарушения и оформлять предписания.

Как проходит проверка пожарной инспекции в Новоржеве?

Плановые и внеплановые проверки

Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком, утверждённым руководством местного управления ГПН. Внеплановые – по сообщениям граждан, заявлениям в органы надзора, а также в случае обнаружения чрезвычайных ситуаций.

Стадии проверки

1. Подготовительный этап. Инспектор получает уведомление о предстоящей проверке (письмо, электронное сообщение) и формирует лист проверки.
2. Осмотр объекта. Проверяются:
   • соответствие помещения проекту пожарной безопасности;
   • наличие и исправность средств пожаротушения (огнетушители, пожарные краны, системы СПО);
   • работоспособность систем оповещения и эвакуации;
   • состояние электропроводки, наличие открытого огня;
   • доступность и состояние эвакуационных путей и выходов;
   • документацию (план эвакуации, журнал учёта проверок, инструктажи).
3. Составление протокола. Если нарушения обнаружены, оформляется протокол об административном правонарушении и предписание об устранении нарушений с указанием сроков.
4. Выдача предписания. В предписании перечисляются конкретные несоответствия и указывается срок их устранения (обычно 10–30 дней).
5. Контроль за выполнением предписания. После истечения срока инспектор проверяет устранение нарушений. При их отсутствии – наложение штрафа.

Документы, которые необходимо подготовить к проверке

• Проект пожарной безопасности (для новых объектов) и его актуализированные версии.
• План эвакуации и схематические карты помещений.
• Журнал учёта проверок и обслуживания средств пожаротушения.
• Протоколы инструктажей и обучений персонала.
• Договоры аренды с указанием обязанностей арендатора по ПБ.
• Сертификаты и паспорта на огнетушители, системы СПО, дымоудаления.
• Акт о проведении внутренней проверки (самоаудит) за последние 12 месяцев.

Виды ответственности за нарушения

Административная ответственность

Назначается в соответствии с КоАП РФ. Основные статьи:

• Статья 19.1 – нарушение требований пожарной безопасности (штраф от 5 000 до 500 000 рублей).
• Статья 19.2 – нарушение правил эксплуатации электроустановок (штраф от 2 000 до 100 000 рублей).
• Статья 20.1 – несоблюдение предписаний пожарного инспектора (штраф от 10 000 до 300 000 рублей).

Для юридических лиц штрафы могут быть увеличены в 2–3 раза, а в случае повторных нарушений – наложение административного ареста (до 15 суток) и приостановление деятельности.

Уголовная ответственность

Применяется, если нарушение привело к:

• Пожару, в результате которого повреждено или уничтожено чужое имущество (ст. 163 УК РФ);
• Тяжкому или умеренному вреду здоровью людей (ст. 165 УК РФ);
• Смерти людей (ст. 164 УК РФ).

Наказание может включать лишение свободы от 2 до 6 лет, штрафы, а также конфискацию имущества.

Дисциплинарная ответственность

Применяется к сотрудникам организации:

• Выговор, замечание, понижение в должности.
• В случае повторных нарушений – увольнение по статье 81 Трудового кодекса РФ.

Как правильно реагировать на предписание?

1. Сразу после получения предписания оформите акт о получении и уточните детали нарушений.
2. Назначьте ответственного за устранение каждого пункта (обычно – инженер ПБ).
3. Составьте план работ с указанием сроков, ресурсов и контрольных точек.
4. Выполните работы в установленный срок и задокументируйте их (акт выполненных работ, фотографии, сертификаты).
5. Предоставьте инспектору отчет о выполнении предписания (можно в электронном виде).
6. Если срок не может быть соблюдён, подавайте ходатайство о продлении с обоснованием (например, необходимость закупки оборудования).

Своевременное и качественное исполнение предписаний позволяет избежать штрафов и сохранить репутацию организации.

Практические рекомендации для владельцев и арендаторов в Новоржеве

• Проведите внутренний аудит хотя бы раз в год – это поможет выявить потенциальные нарушения до приезда инспектора.
• Обновляйте проект пожарной безопасности при любой реконструкции или изменении назначения помещений.
• Обеспечьте доступность и видимость средств пожаротушения – огнетушители должны быть размещены согласно нормативам (не реже 1 шт. на 200 м²).
• Регулярно проводите инструктажи (ежеквартально) и фиксируйте их в журнале.
• Сохраняйте документацию в электронном виде – это ускорит процесс предоставления материалов инспектору.
• В случае получения жалобы от граждан реагируйте быстро: проведите проверку, задокументируйте результаты и, при необходимости, подготовьте объяснительную записку.
• Для новых объектов привлеките сертифицированного специалиста по пожарной безопасности (диплом о профпереподготовке).

Размеры штрафов (по состоянию на 2025 год)

Штрафы могут быть увеличены в случае повторных нарушений в течение 1 года.

Пожарная инспекция в Новоржеве действует в полном соответствии с федеральным законодательством и региональными нормативами. Соблюдение требований пожарной безопасности – это не только юридический долг, но и гарантия безопасности людей и сохранности имущества. Правильная подготовка к проверкам, своевременное устранение замечаний и наличие полной документации позволяют избежать административных, уголовных и дисциплинарных последствий.

Помните: профилактика лучше любого штрафа, а грамотный подход к пожарной безопасности повышает доверие клиентов, партнёров и государственных органов.