Актуальность документа: Постановление Главного государственного санитарного врача Карачаево-Черкесской Республики (или уполномоченного органа Роспотребнадзора по КЧР) № 8 от 28 марта 2025 года является ключевым нормативным актом, регулирующим систему профилактических мероприятий в регионе на текущий эпидемиологический сезон. Учитывая географическую специфику республики (горная таiga, степные ландшафты, высокая биологическая активность переносчиков), данный документ имеет стратегическое значение для охраны здоровья населения.
Правовая основа и цели постановления
Документ разработан во исполнение федерального законодательства и санитарных правил, в т.ч.:
- Федерального закона от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Российской Федерации»;
- СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;
- МУ 3.-09 (Указание Главного госсанитарного врача РФ от ) по профилактике природно-очаговых инфекций;
- Постановления Правительства КЧР (в т.ч. от № 73) и региональных программ по охране здоровья.
Основная цель: Снижение интенсивности циркуляции возбудителей природно-очаговых инфекций (ПОИ), предупреждение регистрации заболеваний среди населения и исключение выноса инфекции за пределы очагов.
Эпидемиологическая обстановка в КЧР: контекст принятия решения
Карачаево-Черкесская Республика относится к территориям, где зафиксирована активность природных очагов ряда опасных инфекций. Согласно данным Управления Роспотребнадзора по КЧР и региональным гигиеническим центрам, на территории республики циркулируют возбудители:
- Геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС), переносчики: полевки, мыши; передача: аэразольная, контактная;
- Клещевого боррелиоза (болезнь Лайма) и клещевого вирусного энцефалита (КВЭ) — переносчики: клещи Ixodes persulcatus, I. ricinus;
- Туляремии — резервуары: грызуны, зайцы; передача: через клещей, контакт с зараженными объектами среды;
- Лептоспирозов — источник: грызуны, сельхозживотные; передача: водная, пищевая, контактная;
- Иерсиниоза (псевдотуберкулеза), листериоза — факторы передачи: пищевые продукты, зараженные грызунами;
- Бешенства — в связи с миграцией хищников из соседних регионов.
Постановление № 8 принимается ежегодно (или по мере необходимости) для оперативного реагирования на прогнозы эпидемиологического сезона 2025–2026 гг.
Ключевые направления профилактической работы (согласно Постановлению №
Дератизация и дезинсекция — основа оздоровления территорий
В соответствии с п. 8.2.9 Методических указаний (МУ 3.-09), постановление устанавливает обязательность проведения:
- Плановой дератизации на территориях населенных пунктов, дачных кооперативов, кладбищ, объектов коммунального хозяйства, сборочных пунктов сырья и пищевых рынков. Используются утвержденные родентициды (антикоагулянты длительного действия) в ротонах и станциях питания.
- Очаговой дератизации в местах выявления грызунов, на дворовых территориях, в подвалах жилых домов, на сенокосах и овощехранилищах.
- Акарицидных обработок (дезинсекции от клещей) в парках, скверах, на детских площадках, территориях школ, лагерях отдыха, санаториях и на пастбищах/сеноуборных угодьях. Обработки проводятся в весенний (апрель-май) и осенний (август-сентябрь) периоды пиковой активности клещей.
- Дезинсекции от переносчиков бешенства и лишаманий (обработка логовищ лисиц, енотов, волков) в координации с ветеринарной службой.
Благоустройство и санитарная очистка территорий
Постановление делает акцент на устранении условий для жизнедеятельности грызунов (источников ГЛПС, лептоспирозов, псевдотуберкулеза):
- Своевременное уборка строительного и бытового мусора, зарослей бурьяна, сухой травы, опавшей листвы.
- Установка герметичных контейнеров для ТКО (твердых коммунальных отходов) и регулярный их вывоз.
- Герметизация подвалов, технических подвалов, вентиляционных люков в жилых и общественных зданиях (сетки с ячейкой не более 5х5 мм).
- Приведение в надлежащее состояние сенокосов, сторожевых постов, зимовок скота.
Специфическая профилактика (иммунопрофилактика) - Вакцинация против КВЭ населения, проживающего в эндемичных районах, а также профессиональных групп риска (лесники, геологи, стройчики, военные, туристы). Постановление устанавливает графики вакцинации (базовая схема + ревакцинация).
- Вакцинация против туляремии по эпидемическим показаниям (жители очагов, охотники, ветеринарные работники).
- Вакцинация против бешенства (послеконтактная и предупредительная для групп риска).
- Обеспечение доступности иммуноглобулина против клещевого энцефалита в пунктах травмоцентров и поликлиник.
Эпидемиологический надзор и лабораторный мониторинг
Назначены ответственные исполнители за:
- Проведение засечений грызунов и клещей на природных очагах для определения индексов зараженности возбудителями ГЛПС, боррелиоза, энцефалита, туляремии (ПЦР, ИФА, бактериология).
- Мониторинга миграции переносчиков (птиц, хiranoобразных) и резервуаров инфекции.
- Анализа эпидемиологической ситуации по регистрации ПОИ среди населения (недельные/месячные отчеты в Роспотребнадзор).
Распределение полномочий и ответственности (Межведомственное взаимодействие)
Постановление № 8 четко закрепляет роли за заинтересованными ведомствами, что соответствует требованиям МУ 3.-09 (п. 4.1):
| Ведомство / Организация | Основные обязанности по Постановлению № 8 |
|---|---|
| Управление Роспотребнадзора по КЧР / ЦГиЭ | Координация, надзор за выполнением, лабораторный мониторинг, выдача заключений о качестве обработок, контроль за вакцинацией, информирование населения. |
| Минздрав КЧР / Лечебно-профилактические организации | Обеспечение вакцин и иммуноглобулинов, обучение врачей диагностике ПОИ, учет и расследование случаев заболеваний, проведение специфической профилактики. |
| Минсельхоз / Ветеринарная служба КЧР | Дератизация на агроландшафтах, сенокосах, пастбищах; контроль бешенства у животных; дезинфекция логовищ хищников; учет заболеваний скота (лептоспироз, туляремия). |
| Минприроды / Лесное хозяйство | Акарицидные обработки лесных парков, рекреационных зон; санитарные вырубки; контроль за заготовкой древесины в очагах. |
| Местные администрации (Главы МО/МР) | Финансирование и организация дератизации/дезинсекции на муниципальных территориях, благоустройство, уборка мусора, контроль за дачными кооперативами, информирование жителей. |
| Противочумные учреждения (если применимо) | Методологическая помощь, проведение сложных дератизаций, обучение дезинфектологов. |
Особенности профилактики для населения: рекомендации, закрепленные в документе
Постановление обязывает органы исполнительной власти и ЛПУ проводить санитарно-просветительскую работу. Ключевые рекомендации для жителей КЧР:
На дачных участках и в частном секторе (после зимы и в сезон) - Уборка только влажным методом в дачных домиках, сараях, гаражах после зимы (предотвращение вдыхания пыли с вирусом ГЛПС). Использование дезинфицирующих растворов (хлорсодержащие).
- Носинге респираторов и перчаток при уборке завалов сена, соломы, где могли гнездится грызуны.
- Хранение продуктов в герметичных контейнерах, недоступных для мышей/крыс.
- Регулярная укладка родентицидов в станциях питания по периметру дома и на участке (соблюдая технику безопасности при наличии детей и питомцев).
При посещении леса, охоты, рыбалки, туризма - Использование репеллентов и акарицидных средств (содержащих DEET, пиретроиды) для обработки одежды и открытых участков кожи.
- Носинге закрытой одежды светлых тонов, вставанной в носки/обувь; использование противоклещевых костюмов (энцефалитных).
- Само- и взаимные осмотры каждые 15–20 минут и после выхода из леса.
- Не пить сырой воду из родников/рек (риск лептоспироза, иерсиниоза); не есть непромытые ягоды/овощи.
- Не касаться мертвых животных (грызунов, зайцев) голыми руками, риск туляремии.
При присоединении клеща - Срочное обращение в травмпункт/поликлинику для удаления и сдачи клеща на анализ (ПЦР на КВЭ, боррелиоз, эрлихиоз, анаплазмоз).
- Наблюдение за состоянием здоровья 30 дней (температура, покраснение на месте укуса, слабость).
Контроль за исполнением и отчетность
- Использование репеллентов и акарицидных средств (содержащих DEET, пиретроиды) для обработки одежды и открытых участков кожи.
- Носинге закрытой одежды светлых тонов, вставанной в носки/обувь; использование противоклещевых костюмов (энцефалитных).
- Само- и взаимные осмотры каждые 15–20 минут и после выхода из леса.
- Не пить сырой воду из родников/рек (риск лептоспироза, иерсиниоза); не есть непромытые ягоды/овощи.
- Не касаться мертвых животных (грызунов, зайцев) голыми руками, риск туляремии.
При присоединении клеща - Срочное обращение в травмпункт/поликлинику для удаления и сдачи клеща на анализ (ПЦР на КВЭ, боррелиоз, эрлихиоз, анаплазмоз).
- Наблюдение за состоянием здоровья 30 дней (температура, покраснение на месте укуса, слабость).
Контроль за исполнением и отчетность
Постановление устанавливает механизм контроля:
- Еженедельная/Ежемесячная отчетность глав администраций МР/ГО и руководителей ведомств в Управление Роспотребнадзора по КЧР о выполнении плана дератизационных и акарицидных обработок (площади, препараты, качество).
- Полевые выездные проверки специалистами ЦГиЭ и Роспотребнадзора для оценки качества обработок (учет грызунов на 100 ловушечных суток, флажевый учет клещей до/после обработки).
- Меры ответственности за неисполнение: представления в прокуратуру, административные протоколы (КоАП РФ ст. 6.3 — нарушение санитарного законодательства), материалы для оценки деятельности руководителей.
Инновации и акценты сезона 2025–2026 гг. (в контексте Постановления №
- Цифровизация учета: Внедрение GIS-картирования очагов и обработанных территорий для оперативного управления ресурсами.
- Новые препараты: Рекомендация по применению современных родентицидов с низкой вторичной токсичностью и длительным действием, а также микрокапсулированных акарицидов для увеличения остаточного действия при дождях.
- Расширение вакцинального покрытия: План по увеличению доли вакцинированных от КВЭ среди детей и взрослых групп риска до 95% в эндемичных районах республики.
- Работа с мигрантами и сезонными рабочими: Обязательное информирование на языках ЦА о рисках ПОИ и правилах поведения в очагах.
Постановление № 8 от года является комплексным инструментом управления эпидемиологическим благополучием Карачаево-Черкесской Республики в части природно-очаговых инфекций. Его эффективность напрямую зависит от:
- Своевременного финансирования мероприятий из бюджетов всех уровней;
- Качественного исполнения подрядчиками дератизационных и акарицидных работ (не формально, а с достижением эпидемиологической эффективности);
- Активной позиции населения в личной профилактике (вакцинация, репелленты, влажная уборка, дератизация на личных участках);
- Бесперебойной работы лабораторной сети для раннего выявления возбудителей.
Только системный межведомственный подход, закрепленный в данном нормативном акте, позволяет удерживать интенсивность ПОИ в КЧР на спорадическом уровне и предотвращать вспышки среди населения.
Справочно: Контакты для сообщений и консультаций в КЧР - Управление Роспотребнадзора по КЧР (г. Черкесск): Телефон горячей линии / приемной (уточнить на официальном сайте
rospotrebnadzor.ru/kchr или по телефону 8 (8782) XX-XX-XX). - Центр гигиены и эпидемиологии в КЧР: Лабораторная диагностика ПОИ (ПЦР, ИФА, бактериология), консультации по дератизации/дезинсекции;
- Травмоцентры / Поликлиники по месту жительства: Удаление клещей, введение иммуноглобулина, вакцинация от КВЭ/туляремии/бешенства.
- Ветеринарная служба КЧР: Сообщения о больных/упавших животных, дератизация на агроугодьях.
rospotrebnadzor.ru/kchr или по телефону 8 (8782) XX-XX-XX).При появлении первых признаков заболевания (лихорадка, слабость, боль в мышцах/голове, сыпь, покраснение на месте укуса клеща), НЕМЕДЛЕННО ОБРАТИТЕСЬ К ВРАЧУ. Самолечение недопустимо!