Дата актуальности:  г.

Роскомнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) принимает обращения от физических и юридических лиц по вопросам, связанным с:

• нарушением прав в сфере связи и интернета;
• незаконным распространением персональных данных;
• нарушением требований к контенту (запрещённые материалы, экстремизм и т.п.);
• проблемами в работе операторов связи, провайдеров и др.

Ниже – пошаговое руководство, как правильно подготовить и отправить обращение, чтобы ускорить его рассмотрение.

Подготовительный этап

Определите тип обращения

1. Заявление (если требуется обязательное действие, например, блокировка сайта).
2. Жалоба (если вы пострадали от действий оператора, провайдера, сайта).
3. Запрос (информационный запрос о действиях Роскомнадзора).

Сбор необходимых данных

Для любого обращения вам понадобится следующая информация:

• Ваши контактные данные: ФИО, ИНН/ОГРН (для юридических лиц), адрес, телефон, e‑mail.
• Дата и время события.
• Подробное описание проблемы. Чем точнее – тем лучше.
• Скриншоты, ссылки, копии документов, протоколы переписки. Прикладывайте в формате PDF, JPG, PNG.
• Юридическая база. Укажите нормативный акт, который, по вашему мнению, нарушён (например, ФЗ 152 «О персональных данных», ФЗ 149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Выбор способа подачи

Роскомнадзор принимает обращения через несколько каналов:

Как оформить обращение в электронном виде

Регистрация на портале «Электронный прием»

1. Перейдите по ссылке https://eis.rkn.gov.ru.
2. Нажмите «Регистрация», укажите тип пользователя (физическое лицо / юридическое лицо).
3. Подтвердите регистрацию через SMS‑код или электронную почту.
4. Войдите в личный кабинет.

Заполнение формы обращения

В личном кабинете выберите «Создать новое обращение». Поля формы обычно включают:

• Тема обращения – кратко (не более ).
• Тип обращения – жалоба, заявление, запрос.
• Текст обращения – развернутый блок (см. шаблон ниже).
• Приложения – загрузите файлы (не более 10 МБ каждый).

Подписание и отправка

Для физических лиц достаточно подтвердить отправку паролем/Кодом из SMS. Для юридических лиц рекомендуется использовать Электронную подпись (КЭП) – в поле «Подписать документ» загрузите файл с подписью.

Получение подтверждения

После отправки система выдаст регистрационный номер обращения. Сохраните его – им вы сможете отслеживать статус в личном кабинете или уточнять по телефону горячей линии (###-###-####).

Как оформить бумажное обращение

Шаблон письма

В Роскомнадзор
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Адрес: 127994, г. Москва, ул. Сретенский бульвар, д. 5

От: _______________________________ (ФИО, ИНН/ОГРН)
Адрес: _______________________________
Телефон: ____________________________
E‑mail: _____________________________

Исходящий №: ______________________
Тема: ______________________________ (жалоба/заявление/запрос)

Текст обращения:

 Я, ______________________________ (ФИО), являюсь ______________________ (физическим лицом/представителем юридического лица ___________). 
 1. Описание ситуации: _______________________________________________
 2. Дата и время происшествия: ________________________________________
 3. Нарушенные нормы: _______________________________________________
 4. Приложения (перечень): ___________________________________________

Требования:
 1. ________________________________________
 2. ________________________________________

Подпись: ______________________ Дата: «__» ___________ 2026 г.

Что прикладывать

• Копии документов, подтверждающих ваши слова (договоры, счета, скриншоты).
• Копию паспорта (для физических лиц) или учредительных документов (для юридических лиц).
• Если обращение подписано электронной подписью – оригинал подписи в виде печатного листа.

Как отправлять

1. Соберите пакет документов в один конверт.
2. Отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. Сохраните копию квитанции и трек‑номер.

Пример полного текста обращения (жалоба)

Тема: Жалоба на нарушение прав потребителя в сфере доступа к интернет‑услуге

Текст обращения:

Я, Иванов Иван Иванович, паспорт 45 01 123456, проживающий по адресу: г. Москва, ул. Пушкина, д. 10, кв. 5, телефон +7 (495) -23‑45‑67, являюсь абонентом ООО «ТелеКом», ИНН 7701234567.

С г. по г. оператор неоднократно отключал доступ к интернету без предварительного уведомления, что привело к невозможности работы моего онлайн‑бизнеса (продажа товаров через площадку «МаркетПлейс»). Общая потеря дохода за указанный период составила 45 000 руб.

По статье 13.1 ФЗ 149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» оператор обязан предоставлять услуги связи в соответствии с заключённым договором и не имеет права произвольно ограничивать доступ без согласования с абонентом.

В приложении:
 • Копия договора №123 от г.;
 • Скриншоты уведомлений об отключении (с датой и временем);
 • Выписка из бухгалтерской программы о потерянных доходах;
 • Переписка с технической поддержкой (вложения в PDF).

Требования:
Обязать ООО «ТелеКом» возместить убытки в размере 45 000 руб. в срок до г.;
Привлечь оператора к административной ответственности за нарушение прав потребителей в сфере связи;
Принять меры по недопущению подобных отключений в дальнейшем (контроль за соблюдением ФЗ 149).

С уважением,
____________________
Иванов И.И.

Как отслеживать статус обращения

1. В личном кабинете портала «Электронный прием» в разделе «Мои обращения».
2. По телефону горячей линии, указав регистрационный номер.
3. Получив ответ в виде официального письма, сохраняйте его как доказательство.

Типичные сроки

• Первичный ответ – в течение 10 рабочих дней с момента получения.
• Рассмотрение сложных дел – до 30 рабочих дней, в редких случаях может быть продлено до 60 дней (об этом будет уведомление).

Полезные рекомендации

• Будьте конкретны. Чем точнее указаны даты, ссылки, номера договоров – тем быстрее будет проведена проверка.
• Не отправляйте оригиналы документов. Достаточно копий, оригиналы могут потребоваться только по запросу.
• Сохраняйте все подтверждения отправки. Квитанции, скриншоты отправки, электронные подписи.
• Указывайте правовую основу. Ссылка на конкретный пункт закона повышает вес обращения.
• Не злоупотребляйте. Частые необоснованные жалобы могут привести к блокировке доступа к электронному приёму.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать несколько обращений по одному и тому же вопросу?

Не рекомендуется. Если у вас есть новые доказательства, лучше добавить их к уже существующему обращению, указав его регистрационный номер.

Какой документ считается подтверждением получения моего обращения?

Электронный приём выдаёт регистрационный номер и подтверждение о получении (PDF‑файл). При почтовой отправке – уведомление о вручении (РКО).

Что делать, если ответ от Роскомнадзора не пришёл в установленный срок?

Свяжитесь с горячей линией (###-###-####) и уточните статус, предоставив регистрационный номер.

Можно ли анонимно подать жалобу?

Теоретически – да, но без указания контактных данных ответ будет невозможен, а проверка фактов затруднится. Поэтому рекомендуется указывать полные данные.

Нужно ли платить за подачу обращения?

Нет, подача обращений в Роскомнадзор является бесплатной.

Оформление обращения в Роскомнадзор – процесс, который требует внимательности к деталям и соблюдения формальностей. Следуя приведённому выше пошаговому руководству, вы сможете подготовить грамотный пакет документов, ускорить рассмотрение вашего вопроса и повысить шансы на положительный результат.

Помните: чётко сформулированный запрос, подтверждающие доказательства и ссылка на нормативную базу – ключ к успешному взаимодействию с надзорным органом.

Если у вас возникли дополнительные вопросы, вы всегда можете обратиться к официальному справочнику на сайте rkn.gov.ru или позвонить по телефону горячей линии.