Защита персональных данных в России регулируется Федеральным законом № 152‑ФЗ «О персональных данных» и рядом подзаконных актов․ Если вы считаете, что ваши права как субъекта ПДн нарушены, вы имеете право обратиться в уполномоченный орган – Роскомнадзор․ Ниже представлена пошаговая инструкция, образец заявления и рекомендации, которые помогут оформить запрос правильно и повысить шансы на оперативное рассмотрение․

Когда имеет смысл подавать запрос

• Обнаружено незаконное или несогласованное сбор, хранение, использование или передача ваших персональных данных․
• Отказ оператора предоставить копию ваших данных или сведения о целях их обработки․
• Вы получили рекламные сообщения, рассылки или звонки, несмотря на ваш отказ (отказ от рассылок)․
• Существует подозрение о утечке данных (например, утрата носителей, кража устройств)․
• Вы хотите потребовать удаление, блокировку или исправление некорректных сведений․

Если проблема решается напрямую с оператором (например, через службу поддержки), сначала попытайтесь урегулировать её в досудебном порядке․ Запрос в Роскомнадзор подаётся, когда оператор отказывается сотрудничать или вы не получили удовлетворительного ответа в течение 30 дней․

Куда направлять запрос

Уполномоченный орган по защите прав субъектов ПДн – это Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)․ Обращения принимаются:

1. Через онлайн‑форму на официальном сайте Роскомнадзора․
2. Электронной почтой на адрес complaint@rkn․gov․ru․
3. Почтовой отправкой (рекомендовано использовать заказное письмо с уведомлением о вручении) по адресу:
   
   125993, г․ Москва, ул․ Сретенка, д․ 12, корпус 1․
4. Лично в региональные отделения Роскомнадзора (список регионов доступен на сайте)․

Структура запроса (заявления)

Запрос должен быть оформлен в виде заявления (письма)․ Ниже – обязательные элементы, которые необходимо включить․

Шапка заявления

От: Фамилия Имя Отчество
Адрес: улица, дом, квартира, город, индекс
Телефон: +7 (___) ___‑__‑__
Электронная почта: example@mail․ru

Наименование органа

В строке «Кому» указываем полное название органа:

Кому: Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)

Тема обращения

Тема: Запрос (жалоба) о нарушении прав субъекта персональных данных

Текст заявления

1. Вводная часть․ Кратко укажите, что вы являетесь субъектом персональных данных и описываете ситуацию нарушения․
2. Фактические обстоятельства․ Перечислите даты, названия организаций‑операторов, типы обрабатываемых данных, характер нарушения (например, «непредоставление копии персональных данных», «рассылка рекламных сообщений после отказа», «утечка данных в результате кражи ноутбука»)․
3. Ссылка на закон․ Ссылайтесь на ст․ 5, 6, 7, 15‑18 ФЗ 152‑ФЗ, а также на ст․ 23 ФЗ 152‑ФЗ (право обращения в уполномоченный орган)․
4. Требования․ Четко сформулируйте, чего вы хотите добиться: проведение проверки, требование удалить/исправить данные, привлечение оператора к ответственности, направление копий документов и т․д․
5. Приложения․ Перечислите документы, которые прикладываете (копии договоров, скриншоты писем, справки, выписки из реестра и т․п․)․
6. Подпись и дата․ В конце заявления ставьте подпись (в электронном виде – цифровая подпись или скан подписи) и указывайте дату подачи․

Пример полного заявления

От: Иванов Иван Сергеевич
Адрес: 630099, г․ Новосибирск, ул․ Ленина, д․ 15, кв․ 12
Телефон: +7 (383) -23‑45‑67
Электронная почта: ivanov@example․com

Кому: Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)

Тема: Запрос о нарушении прав субъекта персональных данных

Уважаемые сотрудники Роскомнадзора!

Я, Иванов Иван Сергеевич, являюсь субъектом персональных данных, переданных ООО «ТехноСервис» (ИНН 7701234567) в рамках заключенного г․ договора на обслуживание компьютерной техники․ 

Согласно пункту 3․2․ договора, оператор обязался не передавать мои персональные данные третьим лицам без моего согласия․ Однако г․ я получил рекламную рассылку от рекламного агентства «AdPro», в которой использовались мои ФИО, номер телефона и адрес электронной почты․ При этом я ранее направлял оператору письменный запрос (№ 2026‑07‑01) о прекращении использования моих данных в рекламных целях, но ответа не получил․


Согласно ст․ 5 и ст․ 6 ФЗ 152‑ФЗ, я имею право требовать прекращения незаконной обработки персональных данных и привлечения оператора к ответственности․ Прошу Роскомнадзор:

Провести проверку соблюдения ООО «ТехноСервис» требований ФЗ 152‑ФЗ о защите персональных данных․
Требовать от оператора немедленно прекратить передачу моих данных третьим лицам и удалить их из рекламных баз․
Привлечь ООО «ТехноСервис» к административной ответственности за нарушение ст․ 13 ФЗ 152‑ФЗ (незаконная передача персональных данных)․

Приложения:
Копия договора № 123/2024 от ․
Копия письма‑запроса № 2026‑07‑01 (от ) с подтверждением отправки․
Скриншот рекламного письма от «AdPro» ․

С уважением,
_____________________/Иванов И․С․

Как отправить запрос

Онлайн‑форма

1. Перейдите на страницу «Обращения граждан»․
2. Выберите тип обращения «Жалоба/запрос о нарушении прав субъектов ПДн»․
3. Заполните обязательные поля (ФИО, контактные данные, текст обращения)․
4. Прикрепите сканы документов (PDF, JPG, PNG, не более 5 МБ каждый)․
5. Отправьте форму и сохраните полученный регистрационный номер обращения․

Электронная почта

• Во вложениях приложите сканы всех документов․
• Отправьте на complaint@rkn․gov․ru․ В теме письма укажите ваш ФИО и дату обращения․

Почтовая отправка

• Соберите оригиналы (или заверенные копии) документов․
• Поместите их в конверт, подпишите заявление от руки․
• Отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу:
  
  125993, г․ Москва, ул․ Сретенка, д․ 12, корпус 1․
• Сохраните копию трек‑номера и квитанцию об отправке․

Что происходит после подачи запроса

1. Регистрация обращения․ В течение 1‑2 рабочих дней вы получите подтверждение (номер обращения, дату регистрации)․
2. Предварительная проверка․ Сотрудники Роскомнадзора проверяют полноту и корректность предоставленных материалов;
3. Рассмотрение․ По закону орган обязан рассмотреть запрос в течение 30 календарных дней․ При необходимости срок может быть продлен до 60 дней (сообщается заявителю)․
4. Ответ․ Вы получаете письменный ответ с результатами проверки, рекомендациями оператору и/или указанием дальнейших действий (например, направление в суд)․

Если ответ не удовлетворителен, вы имеете право обжаловать решение в суде в течение 30 дней с момента получения ответа․

Частые ошибки при оформлении запроса

• Отсутствие контактных данных․ Без телефона или e‑mail Роскомнадзор не сможет связаться с вами․
• Неуказание конкретных дат и реквизитов․ Операторы отказываются проверять «неясные» обращения․
• Отсутствие доказательств․ Скриншоты, копии писем, договоров – обязательные приложения․
• Слишком общие требования․ Формулируйте конкретные действия (например, «удалить данные», «прекратить передачу», «провести проверку»)․
• Отправка без подписи․ В бумажных заявлениях подпись обязательна; в электронных – цифровая подпись или скан подписи․

Полезные ссылки и ресурсы

• Онлайн‑форма обращения в Роскомнадзор
• Текст ФЗ 152‑ФЗ «О персональных данных»
• Часто задаваемые вопросы (FAQ) по защите ПДн
• Публикации о проверках и решениях Роскомнадзора

Оформление запроса в уполномоченный орган – это формальный, но мощный инструмент защиты ваших персональных данных․ Главное – четко описать факт нарушения, предоставить доказательства и сформулировать конкретные требования․ Соблюдая структуру заявления и отправляя его через официальные каналы (онлайн‑форма, e‑mail или заказное письмо), вы ускоряете процесс рассмотрения и повышаете вероятность положительного решения․

Помните, что защита персональных данных – ваш законный право, а Роскомнадзор обязан реагировать на каждое обоснованное обращение․