С 1 июля 2021 года в России действует обязательный досудебный порядок обжалования решений‚ действий (бездействий) должностных лиц надзорных органов. Данная процедура регулируется Федеральным законом № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и рядом подзаконных актов (Постановление Правительства РФ № 840 от  г.‚ Приказ Минэкономразвития № МЭ‑15‑03‑2020 и др.).

Ниже представлена подробная пошаговая инструкция по подаче и рассмотрению жалобы в Курске – в т.ч. в органах МЧС‚ Роскомнадзора‚ Роспотребнадзора и других надзорных структурах.

Кому принадлежит право на обжалование?

• Контролируемому лицу (физическому или юридическому)‚ в отношении которого принято решение или совершено действие (бездействие) надзорного органа.
• Представителю контролируемого лица (доверенному лицу) – при наличии нотариально заверенной доверенности.
• Группе лиц‚ если решение затрагивает их коллективные интересы (например‚ в сфере жилищно‑коммунального обслуживания).

Важно: право на обжалование возникает сразу после получения решения/извещения‚ но до обращения в суд.

Правовая база

1. Федеральный закон № 248‑ФЗ от  – статьи 39‑43 регулируют досудебный порядок.
2. Постановление Правительства РФ № 840 от  – порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти.
3. Региональные нормативные акты Курской области (приказ Минэкономразвития России № МЭ‑15‑03‑2020‚ локальные инструкции МЧС Курск и др.).

Куда подавать жалобу в Курске?

Во всех случаях предпочтительно использовать электронный способ подачи (через портал или личный кабинет Госуслуг). При невозможности онлайн‑подачи допускается отправка письма заказным письмом с уведомлением о вручении.

Пошаговый алгоритм досудебного обжалования

Шаг 1. Сбор и подготовка документов

• Копия решения (или иного акта) надзорного органа‚ которое оспаривается.
• Копия извещения о праве обжалования (если оно было приложено).
• Документы‚ подтверждающие обстоятельства‚ на которые ссылается заявитель (договоры‚ акты‚ переписка‚ фотографии).
• Заявление‑жалоба (шаблон ниже). При подаче от имени юридического лица – устав‚ выписка из ЕГРЮЛ‚ доверенность.
• Электронная подпись (ЭП) – обязательна при онлайн‑подаче через портал государственных услуг.

Шаг 2. Составление заявления‑жалобы

Образец заявления (можно адаптировать под конкретный орган):

В _______________________ (наименование органа)
От _______________________ (ФИО/наименование организации)
Адрес: _______________________
Телефон/Эл. почта: _______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ‑ЖАЛОБА

Я‚ _______________________ (ФИО)‚ в соответствии со ст. 39 Федерального закона № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»‚ прошу:
Отменить (изменить) решение _______________________ от ___________ № __________‚ принятые _______________________ (наименование органа).
Признать незаконным действие (бездействие) _______________________ (описание).
Принять иные меры‚ предусмотренные законом.

Обоснование:
(Кратко изложить факты‚ указать на нарушения норм закона‚ приложить ссылки на нормативные акты).

Приложения:
Копия решения № __________.
Копия договора __________.
Иные документы (перечислить).

Дата _____________ Подпись _____________

Шаг 3. Подача жалобы

1. Войдите в личный кабинет Госуслуг или на специализированный портал надзорного органа.
2. Выберите раздел «Обращения и жалобы»‚ укажите тип органа (федеральный‚ региональный‚ муниципальный).
3. Загрузите скан‑копии всех документов и подпишите заявление электронной подписью.
4. Отправьте заявку. Система выдаст регистрационный номер (пример: 2026‑08‑02‑00123).

При подаче в бумажном виде – отправьте письмо заказным с уведомлением о вручении по адресу соответствующего органа.

Шаг 4. Рассмотрение жалобы надзорным органом

• Срок рассмотрения – не более 30 календарных дней со дня регистрации жалобы (ст. 40 ФЗ‑248).
• Орган обязан известить заявителя о результатах рассмотрения в письменной форме (электронно или по почте).
• Если решение будет изменено‚ выдается новый акт‚ который заменяет оспариваемый.
• В случае отказа – в решении указываются причины отказа и рекомендации по дальнейшим действиям.

Шаг 5. Переход к судебному обжалованию (при необходимости)

Если заявитель не согласен с результатом досудебного рассмотрения‚ он имеет право:

1. Подать иск в суд в течение 30 дней со дня получения ответа надзорного органа.
2. Обратиться в вышестоящий надзорный орган (например‚ в региональное отделение МЧС) с повторной жалобой – в некоторых случаях это допускается дополнительно к суду.

Практические рекомендации для жителей Курска

• Сохраняйте все подтверждающие документы – оригиналы и сканы. При необходимости их могут запросить в процессе рассмотрения.
• Пользуйтесь Электронным кабинетом МЧС Курск – там есть готовый шаблон жалобы и автоматическое уведомление о статусе.
• Если вы не уверены в юридической формулировке‚ обратитесь к юристу или в бесплатный правовой центр при Курской областной палате адвокатов.
• При подаче через Госуслуги включайте в комментарий номер решения‚ которое оспариваете – это ускорит поиск в базе данных органа.
• Следите за сроками: система автоматически отправит напоминание за 5 дней до истечения 30‑дневного срока рассмотрения.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Можно ли подать жалобу без электронной подписи?

Да‚ но только в бумажном виде (заказным письмом). Для онлайн‑подачи ЭП обязательна.

Вопрос 2: Что делать‚ если в течение 30 дней ответ не получен?

Согласно ст. 40 ФЗ‑248‚ отсутствие ответа считаеться отказом. В таком случае вы вправе сразу подавать иск в суд.

Вопрос 3: Можно ли обжаловать несколько решений в одной жалобе?

Да‚ если они относятся к одной сфере контроля и к одному надзорному органу. В заявлении необходимо четко перечислить каждое решение.

Вопрос 4: Какие органы обязаны вести электронный реестр жалоб?

Все надзорные органы‚ подпадающие под действие ФЗ‑248‚ обязаны вести реестр в своих информационных системах и предоставлять заявителю доступ к статусу обращения.

Контактные телефоны и часы работы (Курск)

• МЧС России‚ Курская область – 8 (4712) -5‑55‑55‚ часы работы: 8:00–20:00 без выходных.
• Роскомнадзор‚ Курск – 8 (4712) -0‑30‑30‚ часы работы: 9:00–18:00‚ понедельник‑пятница.
• Роспотребнадзор‚ Курск – 8 (4712) -4‑44‑44‚ часы работы: 8:30–17:30.
• Городская администрация Курска (отдел муниципального контроля) – 8 (4712) -2‑22‑22‚ часы работы: 9:00–18:00.

Обжалование решений надзорных органов в Курске – процесс‚ который теперь полностью досудебный и электронный. Соблюдение установленного порядка‚ своевременная подготовка документов и использование официальных порталов позволяют решить спор в течение месяца‚ не прибегая к суду.

Помните: право на обжалование возникает сразу после получения решения**‚ а срок подачи жалобы – не более 30 дней. При правильном подходе вы сможете защитить свои интересы быстро и эффективно.

Если у вас остались вопросы‚ обратитесь к специалистам правовой службы вашего муниципального образования или к бесплатным юридическим онлайн‑консультациям;